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區域協同發展政策密集發布 聚焦體制機制創新
時間:2017-11-07 09:45:36  來源:經濟參考報   作者:

國家(jia)發(fa)改(gai)委日前(qian)公布(bu)部分研究(jiu)課題公告,其中區域協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)成為一(yi)個重要內容(rong)。發(fa)改(gai)委表示,未來將強化(hua)區域協(xie)(xie)(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)的體(ti)(ti)制機制創新,整合(he)資源推(tui)動形成協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)創新共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti),大(da)力推(tui)進簡政(zheng)放權和機制創新,提升公共(gong)(gong)服務共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享水平(ping),加快破除制約協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)和要素流動的體(ti)(ti)制機制障礙,增強區域協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)新動能。

  據介(jie)紹,未來發改委將圍(wei)繞推(tui)動(dong)產業升(sheng)級(ji)轉移、打(da)造優勢產業集聚區(qu)(qu)(qu)、著力解(jie)決突(tu)出環境問(wen)題等(deng)方面,促(cu)進(jin)京津(jin)冀等(deng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發展。其中,京津(jin)冀地(di)區(qu)(qu)(qu)將進(jin)一步優化(hua)空間結構和城鎮、人(ren)口布(bu)局(ju),大(da)力推(tui)進(jin)內部功能重(zhong)組,降低(di)北京市城區(qu)(qu)(qu)人(ren)口密度,強化(hua)京津(jin)雙(shuang)城聯動(dong),提升(sheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)性中心(xin)城市功能,規劃布(bu)局(ju)特色小鎮,實現區(qu)(qu)(qu)域(yu)良性互動(dong),推(tui)進(jin)建設以首(shou)都為核(he)心(xin)的世界級(ji)城市群。

  日前發布的《京(jing)津冀(ji)金(jin)融(rong)(rong)發展報告》提出(chu),京(jing)津冀(ji)三地應(ying)當(dang)把握雄安新(xin)區建設(she)的重大(da)歷史機遇,進一步深(shen)化區域(yu)金(jin)融(rong)(rong)協同發展,強化金(jin)融(rong)(rong)支持,圍(wei)繞綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)、互(hu)聯網(wang)金(jin)融(rong)(rong)、融(rong)(rong)資租賃等(deng)領域(yu)共同開展創新(xin)探(tan)索,打(da)造京(jing)津冀(ji)金(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)創新(xin)高(gao)地。

  北京市發(fa)(fa)(fa)改(gai)委會同(tong)(tong)(tong)天(tian)津和河北的發(fa)(fa)(fa)改(gai)部門日前印(yin)發(fa)(fa)(fa)了京津冀能源協(xie)同(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展計劃,提出能源戰略協(xie)同(tong)(tong)(tong)、能源設施(shi)協(xie)同(tong)(tong)(tong)等“八大協(xie)同(tong)(tong)(tong)”。

  與此同時,長三角城(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)發展也在不斷深入。長三角創(chuang)意經濟互(hu)聯互(hu)通(tong)云平(ping)臺近日啟動,尋找長三角城(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)創(chuang)意產業互(hu)聯互(hu)通(tong)、合作(zuo)發展的契合點。

  長(chang)(chang)三角城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)協調會辦(ban)公室主任姚新介紹,創意(yi)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)區域(yu)(yu)一體(ti)化發展,已成為長(chang)(chang)三角城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群一體(ti)化進程的(de)重(zhong)點內(nei)容(rong)之一。長(chang)(chang)三角城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群正(zheng)在進一步完善區域(yu)(yu)網(wang)絡(luo)布局,推廣(guang)大數據、云計算和(he)物聯(lian)網(wang)應用,推動智慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)試點示范和(he)下一代互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)示范城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)建設,借助于互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)手段,利(li)用共(gong)享經(jing)濟(ji)(ji)模(mo)式,有(you)效提高長(chang)(chang)三角城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通水(shui)平。

  不僅是這些國家級的區域協同(tong)戰(zhan)略在(zai)不斷(duan)推進,眾(zhong)多地方性(xing)的區域協同(tong)發展(zhan)(zhan)計劃也在(zai)快(kuai)速發展(zhan)(zhan)。在(zai)上(shang)周召開的渝(yu)西川東(dong)經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)協作(zuo)(zuo)會(hui)上(shang),四川省和(he)重慶市的13個市區縣通過(guo)了79項合(he)作(zuo)(zuo)協議(yi),在(zai)創(chuang)新合(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)上(shang)和(he)深化務實(shi)合(he)作(zuo)(zuo)上(shang)不斷(duan)推進,加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)形成成渝(yu)城市群協調發展(zhan)(zhan)新格局。

  北京(jing)大學首都發(fa)展研究院院長李(li)國平表示,區(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)展戰略(lve)對經濟社會發(fa)展起到了巨(ju)大作用。但在相當一段(duan)時間內(nei),區(qu)(qu)域(yu)間資源、歷史等各方面因素(su)造(zao)(zao)成(cheng)的發(fa)展差異還會存(cun)在,促(cu)進(jin)區(qu)(qu)域(yu)均(jun)衡協調發(fa)展仍然是一個非常重(zhong)要的戰略(lve)方向(xiang)。未來需創(chuang)造(zao)(zao)條(tiao)件,改(gai)善(shan)基礎設(she)施,加強區(qu)(qu)域(yu)間的聯(lian)系,建立更加有效的區(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)展新機制。

  據了解,目前,區(qu)域發(fa)展總(zong)(zong)體戰(zhan)略和差別化區(qu)域政策已經深(shen)入實施。新一輪西部(bu)大(da)開發(fa)穩步(bu)推進,一批基(ji)礎設施等重大(da)標志(zhi)性工程開工建設。東(dong)北(bei)振興持續深(shen)化,出臺(tai)實施新一輪東(dong)北(bei)振興戰(zhan)略和若干重大(da)政策舉措(cuo)。中(zhong)部(bu)地區(qu)加快崛起,2016年中(zhong)部(bu)地區(qu)經濟總(zong)(zong)量占全國(guo)的(de)比重提高到20.6%。東(dong)部(bu)地區(qu)率先發(fa)展,輻射帶(dai)動作用更加明顯(xian)。國(guo)家級新區(qu)、國(guo)家綜合配套改(gai)革試(shi)驗(yan)區(qu)等重要(yao)功(gong)能平臺(tai)建設成效不斷凸顯(xian)。2016年,18個(ge)國(guo)家級新區(qu)的(de)GDP總(zong)(zong)量接近3.9萬(wan)億元,絕大(da)多數(shu)新區(qu)的(de)經濟增速大(da)幅(fu)領先所在(zai)省(市)的(de)平均(jun)水平。

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