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工信部證監會等發文促進制造業民間投資

　　將培育一批專業化“小巨人”企業

　　中國證券報(bao)記者(zhe)從工信部網站獲悉(xi)，工信部、發(fa)(fa)改委、證監(jian)會等16部門日前聯(lian)合印發(fa)(fa)了《關于發(fa)(fa)揮民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)作用 推進實施制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國戰略(lve)的指導意(yi)見》。針(zhen)(zhen)對近年來制(zhi)(zhi)造(zao)業民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)增速(su)放緩、活力不強(qiang)的局面(mian)，意(yi)見提出一(yi)系列措施和(he)保(bao)障(zhang)，破解制(zhi)(zhi)約民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙。意(yi)見明(ming)確(que)提出，針(zhen)(zhen)對工業基礎領域卡(ka)脖子問題實施“一(yi)攬子”突(tu)破行(xing)動，培育一(yi)批專(zhuan)業化的“小巨人(ren)”企(qi)業。

　　培育專業化“小巨人”企業

　　意見從民(min)(min)營企業(ye)(ye)反(fan)映強烈、制約民(min)(min)間投資、影響(xiang)提質(zhi)增(zeng)效升(sheng)(sheng)級的突出問(wen)題出發，提出了八(ba)項提升(sheng)(sheng)民(min)(min)營制造業(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)級的主(zhu)要任(ren)務，鼓勵支持制造業(ye)(ye)民(min)(min)營企業(ye)(ye)提升(sheng)(sheng)創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)能力、兩化(hua)融合水平、工業(ye)(ye)基礎能力和(he)質(zhi)量品牌水平，推動(dong)綠色制造升(sheng)(sheng)級、產業(ye)(ye)結構布局優化(hua)、服(fu)務化(hua)轉型以(yi)及國際化(hua)發展(zhan)(zhan)。

　　圍繞重點領(ling)域(yu)整(zheng)機(ji)發展需要(yao)，意(yi)(yi)見聚(ju)焦工業(ye)(ye)基(ji)礎領(ling)域(yu)亟待解決的(de)重點難點和卡(ka)脖子(zi)問題，提(ti)出(chu)公開招標(biao)遴(lin)選一批核心基(ji)礎零(ling)部件(jian)(jian)、關鍵基(ji)礎材料、先(xian)進基(ji)礎工藝(yi)，并制定實施(shi)方案。意(yi)(yi)見要(yao)求，培育一批專注于核心基(ji)礎零(ling)部件(jian)(jian)（元器件(jian)(jian)）、關鍵基(ji)礎材料和先(xian)進基(ji)礎工藝(yi)細(xi)分領(ling)域(yu)的(de)專精特新“小巨(ju)人(ren)”企業(ye)(ye)；依托國(guo)家新型工業(ye)(ye)化產(chan)業(ye)(ye)示范基(ji)地，培育和建設(she)一批特色鮮明、具備國(guo)際競爭(zheng)優(you)勢(shi)的(de)基(ji)礎企業(ye)(ye)集聚(ju)區。

　　意見明確，支持民(min)營(ying)企業(ye)(ye)戰略合作與兼并重組(zu)，鼓勵(li)民(min)間(jian)資(zi)本參與國有企業(ye)(ye)混(hun)合所有制改(gai)革，推動重點領域投資(zi)主體多元化；推動骨(gu)干民(min)營(ying)企業(ye)(ye)參與制造業(ye)(ye)創新中心建設，分年度(du)遴選實(shi)施一批標(biao)志性項目，引導(dao)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)參與承(cheng)擔(dan)相關任(ren)務；開展綠色(se)(se)制造試點示范(fan)，支持民(min)營(ying)企業(ye)(ye)實(shi)施綠色(se)(se)化改(gai)造、開發綠色(se)(se)產(chan)品，引導(dao)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)和社(she)會資(zi)本積極投入(ru)節能環保產(chan)業(ye)(ye)。

　　鼓(gu)勵支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企業參(can)(can)與軍民(min)(min)(min)(min)融合發(fa)(fa)展。意(yi)見提出，發(fa)(fa)展一(yi)批專業化“小巨人(ren)”企業，引(yin)導優勢(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企業進入軍品科研(yan)生產和(he)維修領域，鼓(gu)勵支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企業參(can)(can)與軍民(min)(min)(min)(min)融合發(fa)(fa)展。支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企業參(can)(can)與軍民(min)(min)(min)(min)兩用(yong)技(ji)(ji)術聯合攻關，支(zhi)(zhi)持(chi)軍民(min)(min)(min)(min)技(ji)(ji)術相互有效(xiao)利用(yong)，促進軍民(min)(min)(min)(min)融合發(fa)(fa)展。

　　創新民營企業金融支持

　　意見(jian)提出了五(wu)個方(fang)面的保障措施，包括改善制度供給(gei)，完(wan)善公共服(fu)務體(ti)系，健全人才激勵體(ti)系，提升企(qi)業管理水平，加大財稅(shui)支持(chi)力度以及創新(xin)金融支持(chi)方(fang)式(shi)。

　　意見(jian)明確，將制(zhi)定完(wan)善(shan)《中國(guo)制(zhi)造2025》配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)，充(chong)分征求相關民(min)營企業意見(jian)，細(xi)化落實更符合民(min)營企業特點和需求的政(zheng)策(ce)措施(shi)。發揮工業轉(zhuan)型升(sheng)級（中國(guo)制(zhi)造2025）資金作用，重點支持(chi)制(zhi)造業關鍵領域和薄弱環節發展，為民(min)營企業轉(zhuan)型升(sheng)級提(ti)供產業支撐。

　　同時，完善投融資(zi)服務平臺。培育(yu)發展股權(quan)投資(zi)基(ji)金、創業投資(zi)基(ji)金等(deng)各類(lei)民間(jian)資(zi)本，鼓勵引導服務于(yu)制造(zao)業的金融創新，為制造(zao)業民營企業融資(zi)提(ti)供咨(zi)詢(xun)輔(fu)導。

　　意見提出(chu)，推(tui)進(jin)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)落實小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)授信盡(jin)職(zhi)免(mian)責(ze)制(zhi)度(du)，按照收(shou)(shou)益覆蓋風險(xian)的(de)原則合理(li)確定貸(dai)款利率(lv)，支持商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)發行(xing)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)債，加(jia)強小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增信合作；鼓(gu)勵銀(yin)行(xing)等金(jin)融(rong)(rong)機構開展供應(ying)鏈(lian)融(rong)(rong)資，為制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下(xia)游提供金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務，促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)調發展；擴大民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財產(chan)質押范(fan)圍，在風險(xian)可控的(de)前提下(xia)推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以應(ying)收(shou)(shou)賬款、收(shou)(shou)益權、商(shang)標(biao)權、專利權等無形資產(chan)進(jin)行(xing)抵質押貸(dai)款，并推(tui)動建立全國統(tong)一(yi)的(de)動產(chan)擔保登記公示制(zhi)度(du)。

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