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今年國企利(li)潤大幅增(zeng)長，數據顯(xian)示(shi)，前(qian)11個(ge)月(yue)，我(wo)國中(zhong)央企業營業收(shou)入(ru)、利(li)潤總額兩項重要經(jing)營指標(biao)均實現兩位數增(zeng)長，利(li)潤增(zeng)速創(chuang)近(jin)五年來(lai)的(de)同期最好水平(ping)。這是12月(yue)15日，國務(wu)院(yuan)國資委在國務(wu)院(yuan)政策例行吹風會(hui)上透(tou)露的(de)信息。靚麗成績凸顯(xian)了國企改革在推進中(zhong)取得的(de)實效，記者獲悉(xi)，壟斷(duan)領域的(de)混改已經(jing)形(xing)成突破之(zhi)勢，第(di)三批試點中(zhong)地方(fang)國企占到近(jin)七成。

　　按照(zhao)十九(jiu)大(da)的部署(shu)，下(xia)一(yi)步國(guo)企(qi)將進(jin)入(ru)高(gao)(gao)質量發展的新階段，著力深化(hua)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)，在供(gong)給(gei)側結構性(xing)改(gai)革(ge)、企(qi)業(ye)經(jing)營機制、創新引領發展、提(ti)高(gao)(gao)企(qi)業(ye)國(guo)際化(hua)經(jing)營水平、培育一(yi)流人才等(deng)方面(mian)下(xia)功夫，同時將進(jin)一(yi)步降杠桿、減負債(zhai)。業(ye)內人士認為，2018年(nian)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)有望大(da)規模落地(di)鋪開，重(zhong)要主線將是國(guo)企(qi)混改(gai)的全面(mian)深入(ru)推(tui)進(jin)，更(geng)多重(zhong)組機會將會涌現。

　　紅利 利潤創五年最好水平

　　不停(ting)運轉(zhuan)的(de)軋機，飛馳而過的(de)紅(hong)鋼(gang)……攀鋼(gang)釩鈦軌(gui)梁廠的(de)萬能生(sheng)產(chan)(chan)線上一片(pian)繁忙景象，這里(li)是中(zhong)國高鐵(tie)(tie)及重(zhong)載鐵(tie)(tie)路軌(gui)道的(de)生(sheng)產(chan)(chan)供應基地(di)之一，出(chu)口(kou)鋼(gang)軌(gui)占到國內(nei)出(chu)口(kou)總量的(de)70%以(yi)上。

　　“2015年我們開始改造生產低端原鋼的(de)萬能一線，如今雖然整個廠(chang)總(zong)產量下降(jiang)了，但高端產品(pin)產量增加(jia)，利潤整體增加(jia)了30%到40%。”在此工作(zuo)了15年的(de)攀鋼釩鈦軌梁廠(chang)副廠(chang)長(chang)王仁福給記者(zhe)算了筆賬。

　　這種變化并不是(shi)個(ge)(ge)例(li)。國(guo)務院(yuan)國(guo)資委15日在國(guo)務院(yuan)政策例(li)行吹風會上(shang)公布的(de)數據顯示，今年前11個(ge)(ge)月，我國(guo)中(zhong)央企業實(shi)現營收(shou)23.6萬億元(yuan)人民幣，同(tong)比增長(chang)14.3％；利潤總額13253.3億元(yuan)，增長(chang)17.2％。而1至10月，全國(guo)國(guo)資監管系(xi)統企業營收(shou)、利潤總額分別(bie)為(wei)39.6萬億元(yuan)和22828.4億元(yuan)，分別(bie)增長(chang)16.3％和23.7％。

　　“國(guo)有(you)企業發(fa)(fa)展穩中向(xiang)好，質量效益持續提升(sheng)。”國(guo)務院國(guo)資委(wei)副主任(ren)王(wang)文斌在會上說，國(guo)有(you)企業的發(fa)(fa)展朝著更高質量、更有(you)效率(lv)、更可持續的方(fang)向(xiang)不斷邁進。

　　在(zai)眾多業內人士看來(lai)(lai)，這(zhe)一(yi)切靚(jing)麗成績的(de)取(qu)得，與供(gong)給側(ce)結構(gou)性改(gai)革紅利逐漸釋(shi)放(fang)不無關系。鞍(an)鋼(gang)集(ji)團(tuan)公司總(zong)經理姚林(lin)對(dui)此(ci)深(shen)有感(gan)觸：“應該(gai)說供(gong)給側(ce)改(gai)革是(shi)(shi)中央非常英明的(de)部署，鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業是(shi)(shi)受益的(de)行(xing)(xing)業之(zhi)一(yi)。淘汰地條(tiao)鋼(gang)以(yi)及(ji)一(yi)些落后的(de)制(zhi)法(fa)工藝(yi)、從環保(bao)上總(zong)量控制(zhi)調整各個區域產能，這(zhe)些措施行(xing)(xing)之(zhi)有效，這(zhe)兩年特別是(shi)(shi)今年以(yi)來(lai)(lai)鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業形勢持續向好，進(jin)入(ru)健(jian)康(kang)穩(wen)定(ding)發展的(de)狀態。”

　　國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委的(de)一組數據顯(xian)示(shi)，通過(guo)大力壓(ya)縮可控(kong)費用(yong)，今年前(qian)11月央企成(cheng)本費用(yong)支出(chu)總(zong)額增(zeng)速低(di)于營業收入增(zeng)速0.2個(ge)百分(fen)點(dian)，成(cheng)本費用(yong)利潤率同(tong)(tong)比提(ti)(ti)高(gao)0.2個(ge)百分(fen)點(dian)。同(tong)(tong)時，推(tui)進壓(ya)縮管理層級、減(jian)少法(fa)人戶數工作(zuo)，大力化解過(guo)剩產能，截至(zhi)10月底，中央企業累計減(jian)少法(fa)人戶數7062戶，減(jian)少13.53%；化解鋼(gang)鐵過(guo)剩產能595萬噸，化解煤炭過(guo)剩產能2523萬噸，均提(ti)(ti)前(qian)完成(cheng)全年任務(wu)。此外，推(tui)進“處僵治困”工作(zuo)，截至(zhi)三季度末，2041戶“僵尸(shi)”特困企業整(zheng)體虧(kui)損(sun)額降至(zhi)121.6億(yi)(yi)元，較2015年同(tong)(tong)期減(jian)虧(kui)約(yue)1380億(yi)(yi)元，全國(guo)國(guo)有企業“三供(gong)一業”完成(cheng)分(fen)離移交和簽(qian)訂移交協議的(de)年底將達(da)到70%。

　　熱潮 混改上下聯動形成突破之勢

　　在供給側(ce)改革(ge)大力(li)推進、瘦身健體提質(zhi)增效(xiao)工(gong)作成效(xiao)明顯(xian)的同時，2017年國企改革(ge)重點難點問題(ti)取(qu)得了(le)重大實質(zhi)突破，其中(zhong)，中(zhong)央(yang)企業集團層面(mian)(mian)(mian)和31家省級國資委出資企業功能(neng)界定與分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)工(gong)作已經完(wan)(wan)成，分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)改革(ge)、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)考核、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)監管等(deng)工(gong)作逐步深化(hua)，中(zhong)央(yang)企業子企業層面(mian)(mian)(mian)功能(neng)界定與分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)工(gong)作正在有(you)序開展。中(zhong)央(yang)企業集團層面(mian)(mian)(mian)公司制改制方(fang)案已全部批復完(wan)(wan)畢；各省級國資委出資企業改制面(mian)(mian)(mian)達到95.8%。

　　作為本輪改革的突(tu)破口，混(hun)改更是掀起熱潮。國務院國資(zi)委數(shu)據(ju)顯示(shi)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)已(yi)開展混(hun)合所有制改革的企業(ye)(ye)戶(hu)數(shu)占(zhan)比68.9%，10戶(hu)開展員工(gong)持股試(shi)點(dian)的中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)子企業(ye)(ye)已(yi)完成員工(gong)出(chu)資(zi)入股和工(gong)商登記(ji)；21個省(sheng)（市）126戶(hu)企業(ye)(ye)開展了(le)員工(gong)持股試(shi)點(dian)。

　　國務(wu)院國資(zi)委副秘書(shu)長、新聞發言人(ren)彭(peng)華崗透(tou)露，目前第三(san)批31家(jia)混改試(shi)點名(ming)單已經確定(ding)，其(qi)中中央企(qi)業子企(qi)業10家(jia)，地(di)方國有(you)企(qi)業21家(jia)，三(san)批混改試(shi)點加起(qi)來一(yi)共是50家(jia)，重點領域混合所(suo)有(you)制改革試(shi)點正在逐步有(you)序推進。

　　“壟(long)斷(duan)領(ling)域(yu)的(de)(de)央企如何進(jin)行(xing)混合所有制改革，一直(zhi)是(shi)(shi)國(guo)企改革的(de)(de)一大課(ke)題。”中國(guo)企業研究院(yuan)首(shou)席(xi)研究員李錦認為(wei)，第三(san)批混改試點的(de)(de)數量超(chao)過(guo)了前兩批總(zong)和，而且首(shou)次納入地(di)方國(guo)企，說明混改已經形成規(gui)模和突破勢頭。從行(xing)業看，石油、天然氣、鐵路、重型裝備、化工等(deng)(deng)壟(long)斷(duan)行(xing)業以(yi)及(ji)鋼鐵、煤炭、電力等(deng)(deng)存在產能(neng)過(guo)剩的(de)(de)行(xing)業是(shi)(shi)重點領(ling)域(yu)，特別是(shi)(shi)東北三(san)省、河北等(deng)(deng)地(di)的(de)(de)地(di)方國(guo)企尤為(wei)引(yin)人注目(mu)。

　　除了國家層(ceng)面(mian)，目前包括上(shang)海、廣東(dong)、江西、山東(dong)、山西、遼(liao)寧等在(zai)(zai)內的(de)省(sheng)市都在(zai)(zai)出文件、作部署(shu)，地方國企(qi)混(hun)改南(nan)北呼應、上(shang)下(xia)聯動的(de)局面(mian)將(jiang)形成。

　　趨勢 明年國企改革有望大規模落地鋪開

　　十(shi)九大報告提出，要培育具(ju)有(you)全球競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)世界一流企業(ye)。近日的(de)國務(wu)院常務(wu)會議也(ye)進一步(bu)明確(que)要求，圍繞(rao)推(tui)動高質量發展，著力(li)(li)深化國企改革，促進提質增效，有(you)利于(yu)增強經濟創新力(li)(li)和競(jing)爭(zheng)力(li)(li)。

　　對此(ci)，彭華崗表示(shi)，首(shou)先(xian)供給(gei)側結(jie)構性改革要下(xia)更大功夫，國有(you)企業應該聚焦實(shi)體經濟，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步提高(gao)(gao)質(zhi)量效益(yi)，要瞄準國際(ji)標準，提高(gao)(gao)發展水(shui)平，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)(jin)(jin)國有(you)經濟布局優化、結(jie)構調整和戰略(lve)性重組。要進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步壓縮(suo)過剩產能，處置低效無效資產，著力培養一(yi)(yi)批(pi)戰略(lve)性新興產業，打造一(yi)(yi)批(pi)國內外的知名(ming)品牌。

　　下一步的(de)(de)舉措還涉及企(qi)業經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領發(fa)(fa)展(zhan)、提高企(qi)業國(guo)際(ji)化經(jing)營水平、培育一流人才等諸多方面。在(zai)他看來，要加快建立有(you)效(xiao)制(zhi)(zhi)衡的(de)(de)公司治理(li)(li)結(jie)構和(he)靈(ling)活高效(xiao)的(de)(de)市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)，切(qie)實落實董事會(hui)職權，推進(jin)經(jing)理(li)(li)層任期制(zhi)(zhi)和(he)契約化管(guan)理(li)(li)，深(shen)化企(qi)業內部三項制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)。要積極穩妥(tuo)推進(jin)混合所有(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，促進(jin)國(guo)有(you)企(qi)業盡快轉(zhuan)換經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)。同時(shi)，推動國(guo)有(you)企(qi)業技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)理(li)(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，在(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中拓展(zhan)企(qi)業的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)空間。此外，提高配(pei)置國(guo)際(ji)資源的(de)(de)能力，打造國(guo)際(ji)合作競爭新(xin)(xin)優勢。

　　對此，眾(zhong)多業內(nei)人士認為(wei)(wei)，2018年國(guo)(guo)企(qi)改革有望(wang)大規(gui)模落地鋪開(kai)。李錦表示，明年國(guo)(guo)企(qi)改革發展將呈現多個新(xin)趨勢(shi)，其中就包括以混合所有制經濟為(wei)(wei)重點的(de)(de)國(guo)(guo)有企(qi)業改革形成(cheng)突破趨勢(shi)。此外，為(wei)(wei)了防范(fan)金(jin)融風險(xian)，對于國(guo)(guo)企(qi)尤其是中央企(qi)業的(de)(de)基(ji)金(jin)管理(li)將會加強。

　　中信(xin)證券首席經濟學(xue)家(jia)褚建芳(fang)認為，國(guo)企(qi)混(hun)(hun)改(gai)的(de)(de)(de)全(quan)面深入推進(jin)將是2018年國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)(de)重要主線，以(yi)點到(dao)面的(de)(de)(de)改(gai)革輪廓(kuo)將在明年進(jin)一(yi)(yi)步深化，進(jin)度可能(neng)會(hui)超過(guo)預期，涉及的(de)(de)(de)行業和領域(yu)也(ye)可能(neng)有所擴大(da)。同時，混(hun)(hun)改(gai)將多(duo)頭并進(jin)，以(yi)市(shi)場需(xu)求為導向(xiang)(xiang)。其(qi)中，中國(guo)聯通混(hun)(hun)改(gai)模式(shi)可以(yi)視為未來的(de)(de)(de)新方向(xiang)(xiang)之一(yi)(yi)，IPO上市(shi)或(huo)資(zi)產注入(包括借殼)也(ye)是明年一(yi)(yi)大(da)亮(liang)點。此外，2018年將會(hui)涌現更多(duo)的(de)(de)(de)重組(zu)機(ji)會(hui)，一(yi)(yi)方面在于(yu)國(guo)企(qi)效(xiao)率提高(gao)質量(liang)增強，另一(yi)(yi)方面，也(ye)會(hui)給資(zi)本(ben)市(shi)場主題性(xing)機(ji)會(hui)帶來熱度。