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中國人民銀行(xing)15日發(fa)布《中國人民銀行(xing)自動質(zhi)押(ya)融資業務管理(li)辦(ban)法(fa)》，《管理(li)辦(ban)法(fa)》自2018年(nian)1月29日起施行(xing)。

　　自動質(zhi)押融(rong)(rong)資(zi)業(ye)務是指存款類(lei)金融(rong)(rong)機構清算(suan)賬戶資(zi)金不足時(shi)，通過系統自動向(xiang)央行質(zhi)押債券融(rong)(rong)入資(zi)金完(wan)成清算(suan)的支付(fu)系統支持機制(zhi)，有助于減少清算(suan)排隊現象，保障支付(fu)清算(suan)安全。

　　央(yang)行(xing)(xing)表(biao)示，目前的(de)(de)(de)《中國人(ren)民銀行(xing)(xing)自動(dong)質押融資(zi)業務管理暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》是(shi)2005年施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，隨著形勢變化，《暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》中關于(yu)融資(zi)余額(e)上限、融資(zi)利率(lv)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)規定已相對滯(zhi)后，關于(yu)合(he)格質押品、成員機構資(zi)質等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)規定也(ye)有進(jin)一步(bu)完善的(de)(de)(de)空間。

　　與此前(qian)(qian)的(de)《暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)(fa)》相比，《管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》的(de)不同點在于(yu)：一(yi)是擴大(da)成員(yuan)(yuan)機(ji)(ji)構融(rong)(rong)資(zi)空間(jian)。開發性和政策性銀行(xing)(xing)(xing)、國有(you)商業銀行(xing)(xing)(xing)、郵(you)政儲蓄銀行(xing)(xing)(xing)的(de)融(rong)(rong)資(zi)余額上限由(you)(you)(you)實(shi)收資(zi)本的(de)2%提(ti)(ti)高至(zhi)(zhi)4%，全國性股份制銀行(xing)(xing)(xing)由(you)(you)(you)實(shi)收資(zi)本的(de)2%提(ti)(ti)高至(zhi)(zhi)10%，城商行(xing)(xing)(xing)等其他金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構由(you)(you)(you)實(shi)收資(zi)本的(de)5%提(ti)(ti)高至(zhi)(zhi)15%。由(you)(you)(you)于(yu)中(zhong)小型(xing)存款類(lei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構實(shi)收資(zi)本少(shao)(shao)、準(zhun)備金(jin)(jin)規模小，為(wei)避免遇大(da)額清算指令時出現(xian)排(pai)隊現(xian)象，其融(rong)(rong)資(zi)空間(jian)上調(diao)幅(fu)度(du)相對較大(da)。此外，人民銀行(xing)(xing)(xing)可(ke)根據宏觀審(shen)慎管(guan)理(li)需要和成員(yuan)(yuan)機(ji)(ji)構個體(ti)情(qing)況調(diao)整有(you)關參數。聯訊證券首席(xi)宏觀研究(jiu)員(yuan)(yuan)李(li)奇霖表(biao)示(shi)，政策更為(wei)偏向中(zhong)小行(xing)(xing)(xing)，因為(wei)中(zhong)小行(xing)(xing)(xing)準(zhun)備金(jin)(jin)少(shao)(shao)，在目(mu)前(qian)(qian)“央行(xing)(xing)(xing)——一(yi)級交易(yi)商”的(de)投放方式下，更易(yi)發生支(zhi)付清算困難(nan)。

　　二是(shi)統一自動質(zhi)(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)(zi)利率(lv)。日間(jian)和隔夜(ye)自動質(zhi)(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)(zi)利率(lv)均按業務(wu)發生時(shi)的隔夜(ye)常備借貸便利（SLF）利率(lv)確定，其中日間(jian)融(rong)(rong)資(zi)(zi)利息按小時(shi)計算(suan)，隔夜(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)利息按實際占款天數計算(suan)，鼓勵機構縮(suo)短資(zi)(zi)金使用時(shi)間(jian)。三是(shi)擴(kuo)大質(zhi)(zhi)押(ya)債(zhai)券范圍(wei)(wei)。合格質(zhi)(zhi)押(ya)債(zhai)券范圍(wei)(wei)由國債(zhai)、中央銀(yin)行債(zhai)券、政策性金融(rong)(rong)債(zhai)券等擴(kuo)大到人民銀(yin)行認可的地方政府債(zhai)券及其他有價證券。

　　李奇霖表示(shi)，此次央行(xing)優化自動質(zhi)押融資業(ye)務，能起到兩方面作用(yong)：一是提(ti)高支付清(qing)算效率，協助銀(yin)行(xing)適應低(di)超儲率的(de)常態，減少銀(yin)行(xing)的(de)超儲備付占用(yong)；二(er)是增強SLF利率作為利率走廊頂部(bu)的(de)作用(yong)，提(ti)高貨(huo)幣政策(ce)工具的(de)有(you)效性。

　　東北證券固定(ding)收益部(bu)首席分(fen)析師(shi)李勇表示，這(zhe)一政策(ce)有助于商(shang)業(ye)銀行(xing)尤其是中小行(xing)平穩資(zi)金瞬時(shi)壓力，便于央(yang)行(xing)在資(zi)金緊張的弦上(shang)有充足時(shi)間做好調配。

　　央行強(qiang)調，由于自動(dong)質押融(rong)資業務的觸(chu)發條件是(shi)金(jin)融(rong)機(ji)構臨時耗盡(jin)全(quan)部準備金(jin)仍(reng)不夠清(qing)算所需(xu)，啟用(yong)門檻較高，因此本質上屬于清(qing)算便(bian)利安(an)排而非流動(dong)性工具(ju)。而且，由于絕大(da)多數融(rong)資為日(ri)間透(tou)支、日(ri)終償(chang)還，對基礎(chu)貨幣(bi)總體沒有影響，也不會(hui)影響人(ren)民銀(yin)行對銀(yin)行體系(xi)流動(dong)性的管(guan)理(li)。

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