无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

習近平同(tong)志所作的黨(dang)的十九大(da)報告從全局和(he)戰(zhan)略的高(gao)度(du)強(qiang)調(diao)加快建立(li)現(xian)代(dai)財政(zheng)制度(du)，并明(ming)確了深(shen)化財稅體(ti)制改革(ge)的目標要求和(he)主(zhu)(zhu)要任務。我們要堅持(chi)以習近平新時代(dai)中國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義思想為指(zhi)導(dao)，不斷(duan)增強(qiang)“四(si)個意識(shi)”，堅定“四(si)個自信”，進一(yi)步(bu)健全財政(zheng)體(ti)制、預算制度(du)和(he)稅收(shou)制度(du)，為奪取新時代(dai)中國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義偉(wei)大(da)勝利不懈奮斗(dou)。

　　加快建立現代財政制度

　　黨的(de)十八(ba)大(da)以來，在(zai)以習(xi)近平同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)堅(jian)強領(ling)導下，現代財政制度建(jian)設取得重要(yao)階段性(xing)成果。面對新時代新要(yao)求，必須加快改革步伐，完善體制機制，更好發揮(hui)財政在(zai)國家(jia)治理中(zhong)的(de)基礎和重要(yao)支柱作用。

　　加快(kuai)建(jian)立(li)(li)現(xian)代財(cai)(cai)政制(zhi)(zhi)度(du)(du)是實現(xian)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)關(guan)于深化財(cai)(cai)稅(shui)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)大(da)部(bu)署(shu)善作(zuo)善成(cheng)(cheng)的必然要求。過去5年，財(cai)(cai)稅(shui)領域改(gai)(gai)革(ge)多點(dian)(dian)突(tu)破，不(bu)斷向縱深推(tui)進(jin)。現(xian)代預(yu)算(suan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)主體(ti)(ti)框架基本確(que)立(li)(li)。新預(yu)算(suan)法頒布施行。在推(tui)進(jin)預(yu)算(suan)公開(kai)、實行中(zhong)(zhong)期財(cai)(cai)政規(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)、完善轉(zhuan)移支(zhi)付制(zhi)(zhi)度(du)(du)、加強地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)性債務管理(li)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)，一系(xi)列重(zhong)大(da)改(gai)(gai)革(ge)舉措密集(ji)推(tui)出(chu)、落地(di)(di)(di)實施。稅(shui)收制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)取得(de)(de)重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)。實現(xian)增值稅(shui)對貨物和服務全覆蓋，開(kai)征66年的營業稅(shui)告別歷(li)史舞臺(tai)(tai)。資源稅(shui)從(cong)價計征改(gai)(gai)革(ge)全面(mian)推(tui)進(jin)。環境保護稅(shui)法制(zhi)(zhi)定出(chu)臺(tai)(tai)。房地(di)(di)(di)產稅(shui)立(li)(li)法、個人所得(de)(de)稅(shui)改(gai)(gai)革(ge)、健全地(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)體(ti)(ti)系(xi)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)穩步推(tui)進(jin)。財(cai)(cai)政體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)進(jin)一步完善。出(chu)臺(tai)(tai)推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)與(yu)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)(cai)政事權和支(zhi)出(chu)責任劃(hua)(hua)(hua)分(fen)改(gai)(gai)革(ge)的指導意見，重(zhong)點(dian)(dian)領域財(cai)(cai)政事權和支(zhi)出(chu)責任劃(hua)(hua)(hua)分(fen)改(gai)(gai)革(ge)積極(ji)推(tui)進(jin)。全面(mian)推(tui)開(kai)營改(gai)(gai)增試點(dian)(dian)后調整中(zhong)(zhong)央(yang)與(yu)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)增值稅(shui)收入劃(hua)(hua)(hua)分(fen)過渡(du)方(fang)(fang)案出(chu)臺(tai)(tai)實施。站(zhan)在新的更高起點(dian)(dian)上，進(jin)一步落實好黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)確(que)立(li)(li)的深化財(cai)(cai)稅(shui)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)大(da)部(bu)署(shu)，必須堅持一張藍圖繪(hui)到底，鞏(gong)固和拓展(zhan)已取得(de)(de)的改(gai)(gai)革(ge)成(cheng)(cheng)果，再接再厲，久(jiu)久(jiu)為功。

　　加快建(jian)立(li)現(xian)代(dai)(dai)財(cai)政(zheng)制(zhi)度(du)(du)是完善和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義制(zhi)度(du)(du)、推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)治(zhi)理能(neng)(neng)力現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)題中(zhong)(zhong)(zhong)應(ying)有之義。黨的(de)(de)(de)(de)(de)十九大報告深刻洞察世情(qing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)黨情(qing)變化(hua)，科學作(zuo)出(chu)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義進(jin)入了新(xin)時代(dai)(dai)”的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大政(zheng)治(zhi)判斷。要在(zai)迅速變化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)贏(ying)得主(zhu)動，在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)偉大斗爭中(zhong)(zhong)(zhong)贏(ying)得勝利，必(bi)須進(jin)一(yi)步(bu)完善和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義制(zhi)度(du)(du)，為(wei)黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)展、人民幸福(fu)安(an)康、社會和(he)(he)(he)諧(xie)穩定、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家長(chang)治(zhi)久(jiu)安(an)提(ti)供一(yi)整套更(geng)完備、更(geng)穩定、更(geng)管用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi)。財(cai)政(zheng)制(zhi)度(du)(du)體(ti)現(xian)政(zheng)府與(yu)市(shi)場(chang)、政(zheng)府與(yu)社會、中(zhong)(zhong)(zhong)央與(yu)地方關系(xi)，涉及經濟、政(zheng)治(zhi)、文化(hua)、社會和(he)(he)(he)生(sheng)態文明建(jian)設各個方面，是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分。加快建(jian)立(li)現(xian)代(dai)(dai)財(cai)政(zheng)制(zhi)度(du)(du)，是更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮財(cai)政(zheng)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎和(he)(he)(he)重(zhong)要支(zhi)柱作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)客觀(guan)需要，有利于加快國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)治(zhi)理能(neng)(neng)力現(xian)代(dai)(dai)化(hua)進(jin)程。

　　加快建立(li)現(xian)代(dai)財(cai)政制度是決勝全(quan)面(mian)(mian)建成(cheng)小康社(she)(she)會、實現(xian)中國夢的(de)(de)(de)重(zhong)要保障(zhang)。黨的(de)(de)(de)十九大(da)報告明確指出，我(wo)(wo)國社(she)(she)會主(zhu)要矛盾已經(jing)轉化為人民日益增長的(de)(de)(de)美(mei)好(hao)生活需要和不平衡不充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)之間的(de)(de)(de)矛盾，作出了實現(xian)第一個百(bai)年奮斗目標(biao)和向第二個百(bai)年奮斗目標(biao)進軍的(de)(de)(de)戰(zhan)略部署。適應我(wo)(wo)國社(she)(she)會主(zhu)要矛盾新(xin)變化，貫徹新(xin)時代(dai)中國特色社(she)(she)會主(zhu)義(yi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰(zhan)略安(an)排(pai)，支持打好(hao)防(fang)范化解重(zhong)大(da)風險、精準脫(tuo)貧、污染(ran)防(fang)治的(de)(de)(de)攻堅戰(zhan)，深化供給(gei)側結構性改革，要求加快建立(li)有利于轉變經(jing)濟發(fa)展(zhan)方式、維護市場(chang)統一、促進社(she)(she)會公(gong)平正義(yi)的(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)財(cai)政制度，充(chong)分(fen)發(fa)揮其(qi)在優化資源配(pei)置、提供公(gong)共服務(wu)、調節收(shou)入分(fen)配(pei)、保護生態環(huan)境(jing)、維護國家安(an)全(quan)等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)職能，促進更高質量、更有效率、更加公(gong)平、更可(ke)持續(xu)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，更好(hao)推(tui)動人的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)發(fa)展(zhan)、社(she)(she)會全(quan)面(mian)(mian)進步。

　　建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系

　　科學規范的(de)中(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)關(guan)系必須具有清晰的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)事權(quan)和(he)(he)(he)支(zhi)出責(ze)(ze)(ze)任(ren)劃(hua)分、合理的(de)財(cai)力配置和(he)(he)(he)明確的(de)目標導向，事關(guan)區(qu)(qu)域(yu)均(jun)衡發展和(he)(he)(he)國家長治久安。當(dang)前和(he)(he)(he)今后一個(ge)時期中(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)關(guan)系的(de)構(gou)建，權(quan)責(ze)(ze)(ze)清晰是前提，財(cai)力協(xie)調是保(bao)障(zhang)，區(qu)(qu)域(yu)均(jun)衡是方(fang)向。要(yao)科學界定(ding)各級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)事權(quan)和(he)(he)(he)支(zhi)出責(ze)(ze)(ze)任(ren)，形成(cheng)中(zhong)央與地(di)(di)方(fang)合理的(de)財(cai)力格局，在充(chong)分考慮地(di)(di)區(qu)(qu)間支(zhi)出成(cheng)本因素(su)的(de)基礎上(shang)將常(chang)住人(ren)口人(ren)均(jun)財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出差異控制在合理區(qu)(qu)間，加快推進基本公共(gong)服(fu)務均(jun)等化(hua)。

　　權(quan)(quan)(quan)責清晰(xi)，就是(shi)要(yao)形成(cheng)中(zhong)(zhong)央領導、合(he)(he)理(li)授(shou)權(quan)(quan)(quan)、依法規范、運轉高(gao)效的財政(zheng)(zheng)(zheng)事權(quan)(quan)(quan)和(he)支出(chu)責任(ren)劃分模(mo)式。在(zai)處理(li)好政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)市場關(guan)系的基礎(chu)上(shang)，按照體現基本公共服務受益范圍(wei)、兼顧政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能(neng)和(he)行政(zheng)(zheng)(zheng)效率、實現權(quan)(quan)(quan)責利相統一(yi)(yi)(yi)、激勵地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)主動作為(wei)等原(yuan)則，加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)相關(guan)領域(yu)改(gai)革的協同，合(he)(he)理(li)劃分各領域(yu)中(zhong)(zhong)央與(yu)地(di)方財政(zheng)(zheng)(zheng)事權(quan)(quan)(quan)和(he)支出(chu)責任(ren)，成(cheng)熟一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)、出(chu)臺一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)，逐步(bu)到位。及時總結改(gai)革成(cheng)果和(he)經(jing)驗，適時制定修訂(ding)相關(guan)法律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法規。同時，合(he)(he)理(li)劃分省以下各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)事權(quan)(quan)(quan)和(he)支出(chu)責任(ren)，適合(he)(he)哪(na)一(yi)(yi)(yi)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)處理(li)的事務就交由哪(na)一(yi)(yi)(yi)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)辦理(li)并承擔相應的支出(chu)責任(ren)，省級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)統籌。

　　財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)協調，就是要形成中(zhong)央(yang)與地(di)(di)(di)(di)方(fang)合(he)理(li)的財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)格局(ju)，為各級(ji)政(zheng)府(fu)履行(xing)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)事權和(he)(he)支(zhi)(zhi)出責任提(ti)供有力(li)(li)保(bao)(bao)障(zhang)。結合(he)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)事權和(he)(he)支(zhi)(zhi)出責任劃(hua)(hua)分(fen)、稅(shui)(shui)(shui)收制(zhi)(zhi)度改革和(he)(he)稅(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策調整(zheng)，考(kao)慮稅(shui)(shui)(shui)種屬性，在保(bao)(bao)持中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)格局(ju)總體(ti)穩定(ding)的前(qian)提(ti)下，科(ke)學確定(ding)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)分(fen)享(xiang)(xiang)方(fang)式及比例，適當增(zeng)加地(di)(di)(di)(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)種，形成以共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)為主、專享(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)為輔(fu)，共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)分(fen)享(xiang)(xiang)合(he)理(li)、專享(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)劃(hua)(hua)分(fen)科(ke)學的具有中(zhong)國特色的中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)收入(ru)劃(hua)(hua)分(fen)體(ti)系(xi)。因地(di)(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)宜(yi)、合(he)理(li)規范劃(hua)(hua)分(fen)省以下政(zheng)府(fu)間收入(ru)。同時，繼續(xu)優化(hua)轉移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)制(zhi)(zhi)度，擴(kuo)大一般性轉移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)規模，建立健全(quan)專項轉移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)定(ding)期評估和(he)(he)退出機制(zhi)(zhi)，研究(jiu)構建綜合(he)支(zhi)(zhi)持平臺，加強轉移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)對中(zhong)央(yang)重大決(jue)策部署(shu)的保(bao)(bao)障(zhang)。

　　區(qu)域均衡，就是(shi)要(yao)(yao)著力(li)(li)增強(qiang)財政(zheng)困難地區(qu)兜底能力(li)(li)，穩步提升區(qu)域間基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務均等化水平(ping)。從人民群眾最關心、最直接、最現實的(de)主要(yao)(yao)基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務事項入手，兼顧需要(yao)(yao)和可能，合(he)理制(zhi)定基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務保(bao)障基(ji)(ji)(ji)礎標準(zhun)，并適時(shi)調(diao)整(zheng)完(wan)善。根據東中西(xi)部(bu)地區(qu)財力(li)(li)差(cha)異狀況、各(ge)項基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務的(de)屬性(xing)(xing)，規(gui)范基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務共(gong)同財政(zheng)事權的(de)支(zhi)出責(ze)任(ren)分擔方式。按照堅決兜住底線(xian)的(de)要(yao)(yao)求，及時(shi)調(diao)整(zheng)完(wan)善中央對地方一般性(xing)(xing)轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)辦(ban)法(fa)，提升轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)促進基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務均等化效(xiao)果(guo)。省(sheng)級政(zheng)府要(yao)(yao)通過調(diao)整(zheng)收入劃分、加大轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)力(li)(li)度，增強(qiang)省(sheng)以下政(zheng)府基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務保(bao)障能力(li)(li)。

　　建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理

　　內容完整(zheng)、編制(zhi)(zhi)(zhi)科學、執(zhi)行規范、監督有力、講求績效和公開透(tou)明是現代預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)基本(ben)要素。要立足(zu)于(yu)已確立的(de)預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)主(zhu)體(ti)框架，進(jin)一步提(ti)升(sheng)預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)全(quan)面性(xing)、規范性(xing)和透(tou)明度(du)，推進(jin)預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)科學精準(zhun)編制(zhi)(zhi)(zhi)，增強預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)執(zhi)行剛性(xing)約束，提(ti)高財政(zheng)資源配(pei)置效率。

　　全(quan)(quan)面規范(fan)透明(ming)。推(tui)(tui)進(jin)全(quan)(quan)口徑政(zheng)府(fu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理，全(quan)(quan)面反映(ying)政(zheng)府(fu)收支總(zong)量、結構和管(guan)理活(huo)動。強(qiang)化政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)、國有資(zi)本(ben)(ben)經(jing)(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)、社會(hui)保險基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)與一(yi)般公共預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)統(tong)籌(chou)銜接，嚴控政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)項(xiang)目設立，加(jia)大國有資(zi)本(ben)(ben)經(jing)(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)調入一(yi)般公共預(yu)(yu)算(suan)(suan)力度(du)，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)統(tong)一(yi)預(yu)(yu)算(suan)(suan)分配(pei)權(quan)。深(shen)入實(shi)施中(zhong)期財(cai)(cai)政(zheng)規劃管(guan)理，提(ti)高中(zhong)期財(cai)(cai)政(zheng)規劃的(de)(de)科學性，增強(qiang)對年度(du)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編(bian)制(zhi)的(de)(de)指導作用。進(jin)一(yi)步完善(shan)跨年度(du)預(yu)(yu)算(suan)(suan)平衡機制(zhi)，嚴格規范(fan)超收收入的(de)(de)使用管(guan)理。堅持(chi)以公開(kai)(kai)為常態、不公開(kai)(kai)為例外，不斷(duan)拓展預(yu)(yu)算(suan)(suan)公開(kai)(kai)的(de)(de)內容和范(fan)圍，完善(shan)預(yu)(yu)算(suan)(suan)公開(kai)(kai)的(de)(de)方式(shi)方法(fa)，加(jia)強(qiang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)決算(suan)(suan)公開(kai)(kai)情況檢查，全(quan)(quan)面提(ti)高預(yu)(yu)算(suan)(suan)透明(ming)度(du)，強(qiang)化社會(hui)監督。

　　標準(zhun)(zhun)(zhun)科學。遵(zun)循財政預(yu)算(suan)編制(zhi)的(de)基(ji)本規律，根據經濟社會(hui)發(fa)展目(mu)(mu)標、國(guo)家宏觀(guan)調(diao)控要(yao)求和(he)行(xing)業發(fa)展需要(yao)等因素(su)，明確重點(dian)支出(chu)(chu)預(yu)算(suan)安排的(de)基(ji)本規范(fan)。擴(kuo)大(da)基(ji)本支出(chu)(chu)定員定額管(guan)理范(fan)圍(wei)，建立(li)健全定額標準(zhun)(zhun)(zhun)動態(tai)調(diao)整機制(zhi)。深(shen)入(ru)推進項(xiang)目(mu)(mu)支出(chu)(chu)標準(zhun)(zhun)(zhun)體系建設，發(fa)揮標準(zhun)(zhun)(zhun)對預(yu)算(suan)編制(zhi)的(de)基(ji)礎性作用。加強預(yu)算(suan)評審結果運用，及時總結不(bu)同項(xiang)目(mu)(mu)的(de)支出(chu)(chu)規律，探索建立(li)同類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)標準(zhun)(zhun)(zhun)化管(guan)理模式。

　　約束(shu)有力。嚴(yan)格(ge)落(luo)實預算(suan)(suan)法，切(qie)實硬化預算(suan)(suan)約束(shu)。堅持(chi)先(xian)預算(suan)(suan)后支出，年度(du)預算(suan)(suan)執行(xing)中(zhong)，嚴(yan)格(ge)執行(xing)人民代(dai)表大會(hui)批準的(de)預算(suan)(suan)，嚴(yan)控(kong)(kong)預算(suan)(suan)調整和調劑(ji)事項，強化預算(suan)(suan)單位的(de)主體(ti)責(ze)任。嚴(yan)格(ge)依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)征收(shou)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入。構建(jian)管(guan)理(li)規(gui)(gui)范、風險可(ke)控(kong)(kong)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)舉(ju)債(zhai)融資機制(zhi)，明(ming)確各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對本級債(zhai)務(wu)負責(ze)，增強財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)可(ke)持(chi)續性。地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)一律(lv)采取發行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)券方(fang)(fang)式(shi)規(gui)(gui)范舉(ju)債(zhai)，強化地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)務(wu)預算(suan)(suan)管(guan)理(li)和限額管(guan)理(li)。層層落(luo)實各級地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主體(ti)責(ze)任，加大問責(ze)追責(ze)和查處力度(du)，完(wan)善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績考核體(ti)系(xi)，做到(dao)終身(shen)問責(ze)，倒查責(ze)任。

　　全(quan)面實施績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)。緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞提(ti)升財(cai)政(zheng)資金(jin)使用(yong)效(xiao)(xiao)益(yi)，將(jiang)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)理(li)念和(he)方(fang)法深度(du)融入預(yu)算編制、執(zhi)行和(he)監督的(de)全(quan)過程(cheng)，注(zhu)重成本(ben)效(xiao)(xiao)益(yi)分(fen)析，關注(zhu)支出結(jie)果和(he)政(zheng)策目(mu)標(biao)實現(xian)程(cheng)度(du)。績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)覆(fu)蓋(gai)所有財(cai)政(zheng)資金(jin)，體現(xian)權責對等，放(fang)權和(he)問責相結(jie)合。強化績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)管(guan)理(li)，建(jian)立(li)預(yu)算安排與績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)、資金(jin)使用(yong)效(xiao)(xiao)果掛鉤(gou)的(de)激勵約束機制。加強績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)執(zhi)行動(dong)態(tai)監控。推動(dong)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價提(ti)質(zhi)擴圍(wei)，提(ti)升公共(gong)服務(wu)質(zhi)量和(he)水平，提(ti)高(gao)人民滿(man)意度(du)。

　　深化稅收制度改革，健全地方稅體系

　　深化稅(shui)(shui)收制(zhi)度(du)改革(ge)的目(mu)標(biao)是形成稅(shui)(shui)法(fa)統一、稅(shui)(shui)負公平、調節有度(du)的稅(shui)(shui)收制(zhi)度(du)體系，促進科學發展、社(she)會公平和市場統一。要圍(wei)繞優化稅(shui)(shui)制(zhi)結構，加強總體設計和配套(tao)實施，推(tui)進所(suo)得類(lei)和貨物勞務類(lei)稅(shui)(shui)收制(zhi)度(du)改革(ge)，逐步提(ti)高直接稅(shui)(shui)比重，加快健全地方稅(shui)(shui)體系，提(ti)升稅(shui)(shui)收立法(fa)層次，完善稅(shui)(shui)收法(fa)律制(zhi)度(du)框架。

　　著力(li)完(wan)善直接稅(shui)(shui)(shui)體系。建(jian)(jian)立(li)(li)綜(zong)合與分類相結合的(de)(de)個(ge)(ge)人(ren)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)制度(du)，優化(hua)稅(shui)(shui)(shui)率結構(gou)，完(wan)善稅(shui)(shui)(shui)前扣(kou)除，規范和(he)強化(hua)稅(shui)(shui)(shui)基，加強稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征管(guan)，充分發(fa)揮個(ge)(ge)人(ren)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)調節功能。實(shi)行代(dai)扣(kou)代(dai)繳和(he)自行申報相結合的(de)(de)征管(guan)制度(du)，加快(kuai)完(wan)善個(ge)(ge)人(ren)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)征管(guan)配套措施(shi)，建(jian)(jian)立(li)(li)健全個(ge)(ge)人(ren)收(shou)(shou)入和(he)財產信息系統。密切關注國(guo)際(ji)稅(shui)(shui)(shui)改(gai)動態，審慎評估和(he)研判國(guo)際(ji)稅(shui)(shui)(shui)制發(fa)展趨勢，進(jin)一步完(wan)善企業所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)制度(du)。適應經濟(ji)全球化(hua)發(fa)展和(he)“”建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)需要，加強國(guo)際(ji)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)協調，提(ti)升我國(guo)稅(shui)(shui)(shui)制的(de)(de)國(guo)際(ji)競爭力(li)。按(an)照(zhao)“立(li)(li)法(fa)先行、充分授(shou)權、分步推(tui)進(jin)”的(de)(de)原(yuan)則，推(tui)進(jin)房(fang)(fang)地(di)產稅(shui)(shui)(shui)立(li)(li)法(fa)和(he)實(shi)施(shi)。對工商業房(fang)(fang)地(di)產和(he)個(ge)(ge)人(ren)住房(fang)(fang)按(an)照(zhao)評估值征收(shou)(shou)房(fang)(fang)地(di)產稅(shui)(shui)(shui)，適當降(jiang)低建(jian)(jian)設(she)、交易環節稅(shui)(shui)(shui)費負擔，逐步建(jian)(jian)立(li)(li)完(wan)善的(de)(de)現代(dai)房(fang)(fang)地(di)產稅(shui)(shui)(shui)制度(du)。

　　健全間接稅(shui)(shui)體系(xi)。按照稅(shui)(shui)收中性原則(ze)，深入推進增值稅(shui)(shui)改革，進一步(bu)健全抵扣(kou)鏈條，優化稅(shui)(shui)率結(jie)構，完善出口退稅(shui)(shui)等政策措施，構建(jian)更加公平、簡(jian)潔的稅(shui)(shui)收制度(du)。結(jie)合增值稅(shui)(shui)改革進程，推進增值稅(shui)(shui)立法，最(zui)終(zhong)形成規(gui)范的現(xian)代(dai)增值稅(shui)(shui)制度(du)。結(jie)合實施中央(yang)和地(di)方(fang)收入劃分改革，研(yan)究調整部(bu)分消費稅(shui)(shui)品目征(zheng)收環節和收入歸屬。

　　積極穩(wen)妥推(tui)進(jin)健(jian)全(quan)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體系(xi)改(gai)(gai)革(ge)。調(diao)整稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制結構，培育地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源，加(jia)強(qiang)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)，理順稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費關(guan)系(xi)，逐(zhu)步建立(li)(li)穩(wen)定、可持續的地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體系(xi)。一是(shi)(shi)(shi)完(wan)善地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種。根據(ju)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)基弱流(liu)動性(xing)、收入成長(chang)性(xing)、征管便(bian)利(li)性(xing)等(deng)原(yuan)則，合理確定地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種。在目前已實施(shi)的城(cheng)鎮土地(di)(di)(di)(di)(di)使用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、車船(chuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、耕地(di)(di)(di)(di)(di)占(zhan)用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、契稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、煙葉稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、土地(di)(di)(di)(di)(di)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)為地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的基礎上，繼續拓(tuo)展地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的范(fan)圍，同時逐(zhu)步擴大水資源費改(gai)(gai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)(gai)革(ge)試點，改(gai)(gai)革(ge)完(wan)善城(cheng)市維護建設稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。二是(shi)(shi)(shi)擴大地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)。在中央統一立(li)(li)法(fa)和稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種開征權(quan)(quan)的前提下，根據(ju)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種特點，通過立(li)(li)法(fa)授權(quan)(quan)，適當(dang)擴大地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管理權(quan)(quan)限(xian)，地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管理權(quan)(quan)限(xian)主要集(ji)中在省級。三是(shi)(shi)(shi)統籌推(tui)進(jin)政府非稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收入改(gai)(gai)革(ge)。加(jia)快非稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收入立(li)(li)法(fa)進(jin)程。深(shen)化清理收費改(gai)(gai)革(ge)，繼續推(tui)進(jin)費改(gai)(gai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。在規(gui)范(fan)管理、嚴(yan)格監(jian)督的前提下，適當(dang)下放部(bu)分非稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收入管理權(quan)(quan)限(xian)。

　　全(quan)面落(luo)(luo)實(shi)稅收(shou)法(fa)(fa)定原(yuan)則。按(an)照黨中央(yang)審議通過的《貫徹落(luo)(luo)實(shi)稅收(shou)法(fa)(fa)定原(yuan)則的實(shi)施意見》的要(yao)求，新開征稅種，一律(lv)由(you)法(fa)(fa)律(lv)進(jin)行(xing)規(gui)范(fan)(fan)；將(jiang)現行(xing)由(you)國(guo)務院行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)規(gui)范(fan)(fan)的稅種上升為(wei)由(you)法(fa)(fa)律(lv)規(gui)范(fan)(fan)，同時(shi)廢止有關(guan)稅收(shou)條例(li)。力爭在2019年(nian)完(wan)成(cheng)全(quan)部立(li)法(fa)(fa)程序，2020年(nian)完(wan)成(cheng)“落(luo)(luo)實(shi)稅收(shou)法(fa)(fa)定原(yuan)則”的改革任務。

版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。