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“改革”將是今(jin)年(nian)中國鐵(tie)(tie)路總公(gong)(gong)司（下(xia)稱鐵(tie)(tie)總）工(gong)作的(de)關鍵詞之一。昨天召開的(de)鐵(tie)(tie)總工(gong)作會議確定(ding)，今(jin)年(nian)將圍繞建立現(xian)代企業制度(du)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)鐵(tie)(tie)路企業公(gong)(gong)司制改革，積極(ji)推(tui)進(jin)混合所有制改革。

　　記者(zhe)了解到，鐵總在混改方面(mian)的思路是“專業化”和“科(ke)技化”，即研究各專業優勢公司和科(ke)技型企業實施混改方案。

　　改革路線圖敲定

　　鐵總相關人士告訴記者，在新的(de)一年里，“鐵總將(jiang)持續(xu)深化鐵路改革(ge)，根本目(mu)的(de)是(shi)增強企業發展內生動(dong)力和活力。”

　　據介紹，鐵總確(que)定的2018年(nian)改革路線圖(tu)包括四(si)個方面(mian)。

　　一(yi)(yi)是(shi)加(jia)快構建公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)運行(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)。落(luo)實總公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革“三步走”目標，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步厘清總公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)和(he)鐵路局(ju)(ju)集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)的管(guan)理關(guan)系(xi)，明確權(quan)責，全面(mian)確立鐵路局(ju)(ju)集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)市場主體(ti)(ti)地位。按照“兩(liang)個(ge)一(yi)(yi)以(yi)貫之”的要(yao)求，推(tui)進(jin)(jin)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革后企業(ye)治(zhi)理工作創新(xin)，健全公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)法人治(zhi)理結(jie)構，規范運作形(xing)式。推(tui)進(jin)(jin)以(yi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)章程為核心的管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)建設(she)，完(wan)善企業(ye)內部治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)和(he)國有資產監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)，加(jia)快構建新(xin)的運行(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)，實現(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)治(zhi)理高(gao)效運行(xing)。

　　二是深(shen)化非(fei)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)。按(an)照專業(ye)化、規(gui)模化、網絡化的原(yuan)則(ze)，深(shen)入(ru)推進非(fei)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)公司制改(gai)革(ge)(ge)和重組(zu)整合(he)工(gong)作，建立科學合(he)理(li)的考核評價體系和經(jing)營(ying)(ying)激勵機制，推動非(fei)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)資源(yuan)配(pei)置優化、經(jing)營(ying)(ying)管理(li)規(gui)范化。以骨(gu)干(gan)非(fei)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)為重點，整合(he)相關資源(yuan)，開展資本運(yun)營(ying)(ying)，提高非(fei)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)發展水平。

　　三是積(ji)極推(tui)進(jin)混合所有制改(gai)(gai)革。研(yan)究(jiu)各(ge)專業優(you)勢(shi)公司(si)和科技型企業實(shi)施混改(gai)(gai)方案，引(yin)入社會優(you)質資源，推(tui)進(jin)Wi-Fi運營公司(si)股權(quan)轉讓，構建市場化運行(xing)機(ji)制，促進(jin)鐵路(lu)資本(ben)與社會資本(ben)融合發展。加強對(dui)股權(quan)轉讓、引(yin)入外部投資者等事(shi)項的(de)分析論證，依法推(tui)動合資合作。

　　四是穩(wen)妥推(tui)進干部人(ren)事制(zhi)度(du)、用工和(he)收入分(fen)配制(zhi)度(du)等三項制(zhi)度(du)改革。

　　混改或引入互聯網巨頭

　　就備受關注的(de)混改來(lai)看，鐵(tie)總(zong)透露出“專業化(hua)”和“科技化(hua)”的(de)思路。記者注意到，在(zai)2017年，鐵(tie)總(zong)負責人(ren)分(fen)別會晤(wu)了互聯網三巨頭(tou)（2017年5月(yue)會見(jian)阿(a)里(li)巴巴馬云、7月(yue)會見(jian)騰訊馬化(hua)騰，11月(yue)會見(jian)了京(jing)東(dong)劉(liu)強東(dong)），已經透露出改革思路一絲信(xin)息。

　　其中(zhong)，在與(yu)(yu)馬云的(de)會(hui)面中(zhong)，鐵(tie)(tie)路總(zong)公司(si)總(zong)經理陸(lu)東(dong)(dong)福表示，鐵(tie)(tie)總(zong)正(zheng)探索(suo)推進(jin)優質資(zi)產(chan)資(zi)本化、股權(quan)化、證券化，歡迎(ying)阿里巴巴積極參與(yu)(yu)。與(yu)(yu)馬化騰(teng)的(de)會(hui)談中(zhong)，陸(lu)東(dong)(dong)福同樣表態，歡迎(ying)騰(teng)訊參與(yu)(yu)鐵(tie)(tie)路企業混(hun)合所(suo)有制改(gai)革，進(jin)一(yi)步放大高鐵(tie)(tie)的(de)溢出效(xiao)應。

　　記者(zhe)粗略梳(shu)理(li)還得(de)知，陸東福上(shang)任后已與20家企業負責人會面(mian)，涉及互聯網、汽車、海運、銀行等多個領域。由(you)此，分析人士向(xiang)記者(zhe)表示，鐵路混改或(huo)將(jiang)沿著上(shang)下游“專業化”、“科技化”、“鐵路網+互聯網”的思路向(xiang)前推進(jin)。

　　另外，在鐵路投資建(jian)設(she)(she)領(ling)域，鐵總也將(jiang)有(you)所動作。鐵總相關負責(ze)人表示(shi)，2018年將(jiang)推進投融資體(ti)制改(gai)革，實(shi)施(shi)分(fen)類分(fen)層建(jian)設(she)(she)新模(mo)式(shi)，杭紹臺等項目吸引(yin)社會(hui)投資建(jian)設(she)(she)取得新進展。

　　據悉，2018年鐵總將深化鐵路分類分層建設，研究出臺新(xin)(xin)建鐵路項目(mu)吸引(yin)社會資本管理辦法，推動區域(yu)合(he)資公司重組整(zheng)合(he)和路地股權置換(huan)取(qu)得新(xin)(xin)進展。

　　投資仍是鐵路領域重頭戲

　　除(chu)改革之外，投資仍是鐵路領域的重(zhong)頭戲。據悉，2018年，全(quan)國鐵路固定資產(chan)投資安(an)排(pai)7320億元，其(qi)中國家鐵路7020億元。投產(chan)新線(xian)4000公里，其(qi)中高鐵3500公里。

　　數(shu)據顯(xian)示，2017年鐵(tie)(tie)路建設有序推進(jin)，全國鐵(tie)(tie)路行業(ye)固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)完(wan)成(cheng)8010億元(yuan)(yuan)(yuan)，其中國家鐵(tie)(tie)路完(wan)成(cheng)7606億元(yuan)(yuan)(yuan)；新(xin)開工(gong)項目35個(ge)，新(xin)增投(tou)資(zi)規模3560億元(yuan)(yuan)(yuan)；投(tou)產(chan)新(xin)線(xian)3038公(gong)里，“四縱四橫”高鐵(tie)(tie)網提前建成(cheng)運營(ying)。

　　記者(zhe)了(le)解到，2017年(nian)鐵路系統客(ke)貨運輸強勁增(zeng)長。數據顯示(shi)，2017年(nian)國家鐵路完成旅客(ke)發送量(liang)30.39億人(ren)、同(tong)比(bi)增(zeng)長9.6%，其中動(dong)車(che)組發送17.13億人(ren)，同(tong)比(bi)增(zeng)長18.7%，占比(bi)56.4%；貨物發送量(liang)29.18億噸，同(tong)比(bi)增(zeng)長10.1%。

　　另據(ju)鐵(tie)總披露的數據(ju)，2017年鐵(tie)路(lu)經(jing)營效益大幅提升(sheng)，鐵(tie)路(lu)運輸總收(shou)(shou)入6958億(yi)元，同比(bi)增(zeng)收(shou)(shou)1010億(yi)元，增(zeng)長17%，增(zeng)收(shou)(shou)額創歷史紀錄；多元經(jing)營營業收(shou)(shou)入2841億(yi)元，同比(bi)增(zeng)收(shou)(shou)348.9億(yi)元，增(zeng)長14%。成(cheng)本支出得到有效控制，經(jing)營結果好于預期。