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銀(yin)監會日前發布《金(jin)融資(zi)產管(guan)理公司(si)資(zi)本管(guan)理辦法(fa)(試行)》(下稱《辦法(fa)》)，明確(que)資(zi)產管(guan)理公司(si)的資(zi)本充足率要求，并通過設定差異(yi)化的資(zi)產風險權重，引導其按照“相對集中，突出主業”的原則，聚焦不良(liang)資(zi)產處置主業。《辦法(fa)》于2018年1月1日起正式(shi)實施。

　　《辦法(fa)》強(qiang)調，結合資產公司業(ye)務(wu)經營特點，設定適當的資本(ben)充(chong)足率(lv)監(jian)管標準，明確第二支柱監(jian)管要(yao)求(qiu)和(he)信息披露監(jian)管要(yao)求(qiu)。

　　本次《辦法(fa)》在(zai)明(ming)確不(bu)同資(zi)本分類的(de)基礎上，細化了相應的(de)資(zi)本充(chong)(chong)足(zu)(zu)率(lv)要(yao)求(qiu)(qiu)，其中，要(yao)求(qiu)(qiu)集團母公司(si)核心一級資(zi)本充(chong)(chong)足(zu)(zu)率(lv)不(bu)得低于9%，一級資(zi)本充(chong)(chong)足(zu)(zu)率(lv)不(bu)得低于10%，資(zi)本充(chong)(chong)足(zu)(zu)率(lv)不(bu)得低于12.5%。這比商(shang)業銀行(xing)相關的(de)資(zi)本充(chong)(chong)足(zu)(zu)率(lv)要(yao)求(qiu)(qiu)還要(yao)略高。

　　在資(zi)產(chan)(chan)(chan)風(feng)險(xian)權(quan)(quan)重(zhong)方(fang)面(mian)，銀(yin)監會通過差異化的(de)權(quan)(quan)重(zhong)設(she)定，促使(shi)資(zi)產(chan)(chan)(chan)公司(si)聚焦(jiao)不(bu)(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)(chan)主業。據記者查閱，在有(you)關資(zi)產(chan)(chan)(chan)風(feng)險(xian)權(quan)(quan)重(zhong)要求的(de)附件(jian)中(zhong)(zhong)，銀(yin)監會對四大AMC公司(si)收(shou)購金融(rong)(rong)不(bu)(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)(chan)形成(cheng)的(de)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)設(she)定了較低的(de)風(feng)險(xian)權(quan)(quan)重(zhong)，其中(zhong)(zhong)，批量收(shou)購金融(rong)(rong)不(bu)(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)(chan)形成(cheng)的(de)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)風(feng)險(xian)權(quan)(quan)重(zhong)是50%，其他(ta)形式收(shou)購金融(rong)(rong)不(bu)(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)(chan)形成(cheng)的(de)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)的(de)風(feng)險(xian)權(quan)(quan)重(zhong)是75%，收(shou)購非金融(rong)(rong)不(bu)(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)(chan)形成(cheng)的(de)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)風(feng)險(xian)權(quan)(quan)重(zhong)是100%。

　　而在(zai)股(gu)(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)一項中，相比(bi)其他(ta)項目，對(dui)市(shi)場化債轉股(gu)(gu)(gu)、圍繞不良資(zi)(zi)產(chan)開展的(de)(de)追加投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)兩項設定的(de)(de)風險(xian)(xian)權(quan)重(zhong)較低，均是(shi)150%。其他(ta)股(gu)(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目的(de)(de)風險(xian)(xian)權(quan)重(zhong)則比(bi)較高(gao)，例如(ru)，金融(rong)機(ji)構(gou)的(de)(de)股(gu)(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(未扣(kou)除部分(fen))的(de)(de)風險(xian)(xian)權(quan)重(zhong)是(shi)250%，有控制權(quan)但未并表的(de)(de)工商企業的(de)(de)股(gu)(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)風險(xian)(xian)權(quan)重(zhong)是(shi)800%。

　　值得關注的是，《辦法》提到，集(ji)團母(mu)公司或經(jing)批(pi)準實(shi)施債轉股(gu)(gu)的附屬機構短期(qi)或階段性持有的債轉股(gu)(gu)企(qi)業，可以(yi)不(bu)(bu)納(na)入集(ji)團資本監(jian)管(guan)范圍。對此，有業內(nei)人士(shi)坦言，“監(jian)管(guan)新(xin)規顯然是在鼓勵收購不(bu)(bu)良(liang)資產(chan)和(he)市場化債轉股(gu)(gu)。最(zui)大的利(li)好是債轉股(gu)(gu)不(bu)(bu)并表(biao)，這將加速未來債轉股(gu)(gu)落地。”

　　據(ju)了解，該《辦(ban)法(fa)》結合(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理公(gong)司(si)(si)(si)業務經營(ying)特點，設定(ding)適當(dang)的(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)充足性監(jian)管(guan)(guan)(guan)標(biao)準，明確第二支柱(zhu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)求(qiu)和(he)信息披(pi)露監(jian)管(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)求(qiu)，強化監(jian)管(guan)(guan)(guan)部門(men)的(de)(de)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理和(he)市場約(yue)束(shu)作用。辦(ban)法(fa)對金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理公(gong)司(si)(si)(si)集(ji)團內未受監(jian)管(guan)(guan)(guan)但(dan)具有投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)功(gong)能(neng)、杠桿(gan)率較高的(de)(de)非金(jin)(jin)融(rong)(rong)類子公(gong)司(si)(si)(si)提出審(shen)慎(shen)監(jian)管(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)求(qiu)，確保資(zi)(zi)本(ben)監(jian)管(guan)(guan)(guan)全覆蓋。同時(shi)要(yao)(yao)求(qiu)集(ji)團母公(gong)司(si)(si)(si)及(ji)相關子公(gong)司(si)(si)(si)結合(he)資(zi)(zi)產公(gong)司(si)(si)(si)實際選擇適當(dang)的(de)(de)風險計(ji)量(liang)方法(fa)。

　　對此，銀監(jian)(jian)會表示，《辦(ban)法》的出臺有助(zhu)于完善(shan)資(zi)產公(gong)司(si)并表監(jian)(jian)管和資(zi)本(ben)監(jian)(jian)管規制(zhi)體系，提高監(jian)(jian)管的針(zhen)對性和有效性;有助(zhu)于資(zi)產公(gong)司(si)提高資(zi)本(ben)使用(yong)效率，進一步發(fa)揮不良資(zi)產主業優勢(shi)，實現穩健可(ke)持續(xu)發(fa)展。

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