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發源于“世(shi)界屋脊”青藏高原的(de)長江(jiang),蜿蜒奔流(liu)約6300公里后(hou)入海,如一條(tiao)橫(heng)貫我國東西軸(zhou)線的(de)巨(ju)龍。這(zhe)條(tiao)巨(ju)龍的(de)龍頭(tou)、龍腰、龍尾,分別是在中(zhong)國東中(zhong)西部舉足輕重(zhong)的(de)長江(jiang)三角洲、長江(jiang)中(zhong)游(you)和成渝三大城市群。
2016年(nian)1月5日,習近(jin)平總書記在重慶召開推(tui)動長(chang)(chang)江(jiang)經濟(ji)(ji)帶發(fa)展(zhan)座談(tan)會(hui),為三大城(cheng)(cheng)市(shi)群的發(fa)展(zhan)指明了方(fang)向。兩年(nian)來,覆蓋(gai)全域(yu)的長(chang)(chang)江(jiang)經濟(ji)(ji)帶省際協(xie)商合作機(ji)制(zhi)建立,涵蓋(gai)三大城(cheng)(cheng)市(shi)群的長(chang)(chang)江(jiang)經濟(ji)(ji)帶航運(yun)聯盟(meng)、金融(rong)租賃(lin)服(fu)務(wu)長(chang)(chang)江(jiang)經濟(ji)(ji)帶戰略聯盟(meng)成(cheng)立,長(chang)(chang)江(jiang)航運(yun)“一(yi)體化管(guan)(guan)理(li)、一(yi)條龍服(fu)務(wu)”的管(guan)(guan)理(li)模式成(cheng)效(xiao)顯現(xian)……
點亮經濟帶:
城市經濟實力不斷躍升
2017年(nian)12月4日,臺(tai)灣榮工工程(cheng)(cheng)股份有(you)限公司、大陸工程(cheng)(cheng)股份有(you)限公司分別與中國鐵建重工公司簽訂2臺(tai)6米級(ji)土壓平(ping)衡盾構機供貨合同。鐵建重工自(zi)主研(yan)發的(de)盾構機已連續四年(nian)占國產市場(chang)“半(ban)壁江山”。
長沙市將目(mu)光聚(ju)焦(jiao)實體,要素優先實體,服務保障(zhang)實體,裝備制造(zao)、食(shi)品加(jia)工、汽車及零(ling)部(bu)件制造(zao)等傳統產(chan)業(ye)增長強勁(jing),國(guo)家智能制造(zao)中(zhong)心、國(guo)家創新創意(yi)中(zhong)心、國(guo)家交通物(wu)流中(zhong)心加(jia)速推進,GDP邁向“萬億(yi)元俱(ju)樂部(bu)”。
長(chang)(chang)(chang)沙(sha)市(shi)市(shi)長(chang)(chang)(chang)陳文浩說,2017年(nian)長(chang)(chang)(chang)沙(sha)市(shi)地區生產總值預計達到10200億元(yuan),增長(chang)(chang)(chang)9%,成(cheng)為中部第二個(ge)突破(po)萬億元(yuan)大關的城(cheng)(cheng)市(shi)。江蘇無錫(xi)也宣布2017年(nian)GDP破(po)萬億元(yuan)。至此,長(chang)(chang)(chang)三角(jiao)、長(chang)(chang)(chang)江中游(you)、成(cheng)渝三大城(cheng)(cheng)市(shi)群有5個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)常(chang)住人口超(chao)千萬,9個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)GDP超(chao)萬億元(yuan)。
同樣是區域大城市(shi),合(he)肥(fei)市(shi)積極探索“創(chuang)新(xin)轉型(xing)升(sheng)級”發展(zhan)之路(lu),預計2017年GDP達7000億元,增長8.8%左右。“合(he)肥(fei)沒有(you)礦產(chan)、原(yuan)材料等資源,一直(zhi)把創(chuang)新(xin)作為(wei)發展(zhan)的原(yuan)動力。”合(he)肥(fei)市(shi)常務副(fu)市(shi)長韓冰說,依(yi)托大科學裝置(zhi)集群,合(he)肥(fei)綜合(he)性(xing)國家(jia)科學中(zhong)心建設如火如荼。
同時,特(te)色小鎮和港(gang)城融合發(fa)展加快。浙江建設了100多(duo)個特(te)色小鎮,其中杭州市余杭區夢想(xiang)小鎮兩年匯(hui)聚了1萬多(duo)名創客、2000多(duo)個創業項目(mu)。上海(hai)臨港(gang)地區依托洋(yang)山(shan)港(gang),發(fa)展現代物流、汽車(che)、海(hai)工裝備等,崛(jue)起一座產值超千億(yi)元的(de)臨港(gang)新(xin)城。
高質量發展:
行政區經濟向經濟區經濟轉身
2017年11月(yue)3日,由長江中(zhong)游115家相關企業(ye)等組成的(de)長江中(zhong)游航運中(zhong)心港(gang)航聯盟在武(wu)漢(han)成立。此(ci)前,“中(zhong)三角省際集裝箱班輪(lun)”雙向對開、班期(qi)穩定,武(wu)漢(han)陽(yang)邏(luo)港(gang)-湖南岳陽(yang)港(gang)-江西九江港(gang)間有了(le)物流新(xin)通道。
武漢港航發展(zhan)集團有限公(gong)司(si)董事長(chang)謝宗孝(xiao)說,長(chang)江(jiang)經濟帶(dai)已經成為中國經濟發展(zhan)的(de)巨大(da)引擎(qing),滾滾長(chang)江(jiang)足以容下沿線各大(da)港口,決不能(neng)再走相(xiang)互(hu)掣肘(zhou)、分裂割(ge)據的(de)“老路”。
長期以來,三大(da)城市群內部生(sheng)產(chan)力布局不盡合理,產(chan)業(ye)同質化較(jiao)嚴重;區(qu)域間競爭大(da)于合作,要素自由流動不暢,產(chan)業(ye)整(zheng)合難,行政(zheng)區(qu)型經濟特征明顯……
上海(hai)社科院城(cheng)市(shi)與人口發展研究(jiu)所原所長郁鴻勝(sheng)表示,城(cheng)市(shi)群就是要實現從行政區經濟(ji)(ji)到(dao)經濟(ji)(ji)區經濟(ji)(ji)的跨(kua)越,必須加強(qiang)協調(diao)聯動。
記者采訪了解到:
成渝(yu)城市群(qun)一(yi)體化發展(zhan)務實(shi)推(tui)進,城市群(qun)交通(tong)工程進展(zhan)明顯,成渝(yu)高鐵(tie)(tie)開通(tong)兩年(nian)來,5200萬人次乘坐(zuo)高鐵(tie)(tie)往返兩地;
長江中游城市(shi)群(qun)省(sheng)會城市(shi)之(zhi)間溝通(tong)協調機制順暢,人員往來(lai)熱(re)絡,城市(shi)群(qun)交通(tong)基礎設(she)施、旅游、民(min)生(sheng)等(deng)領域合作密切,產業協同發展能力顯著(zhu)增強;
上海龍頭(tou)牽引(yin)和(he)溢出效應(ying)增(zeng)強,長三角制度合作(zuo)不斷;滬(hu)嘉杭(hang)G60科創走廊、滬(hu)蘇大豐產(chan)業聯動集聚區、上海合肥產(chan)業園等助推長三角一體化步入深水區。
城(cheng)市群發展讓老百姓更有獲得感。湖北黃梅小(xiao)池鎮與(yu)江(jiang)(jiang)西九江(jiang)(jiang)一江(jiang)(jiang)之隔,現(xian)在到(dao)(dao)九江(jiang)(jiang)就醫的人很多。“以前到(dao)(dao)九江(jiang)(jiang)看病,報銷要往縣城(cheng)跑幾次,現(xian)在直接在醫院報銷,方(fang)便多了。”小(xiao)池鎮濱江(jiang)(jiang)新(xin)區(qu)居民王輝說。
巨龍正起舞:
協同聯動迸發發展活力
2017年底,武(wu)鋼(gang)有限彩涂(tu)機(ji)組完(wan)全按寶山彩涂(tu)體系進行生產(chan)和質量控制,實(shi)現月達產(chan),武(wu)鋼(gang)有限具(ju)備(bei)了大批量生產(chan)高端彩涂(tu)鋼(gang)板的能(neng)力(li)。
一年(nian)多(duo)來,寶(bao)武(wu)(wu)重組有(you)序推(tui)進(jin),預計(ji)2017年(nian)協同(tong)效(xiao)益可達(da)10億元,武(wu)(wu)鋼有(you)限已實現(xian)扭(niu)虧(kui)為盈。如今(jin),寶(bao)武(wu)(wu)集團正牽頭對重慶(qing)鋼鐵進(jin)行(xing)破產重整。分(fen)立于三大(da)城市群(qun)的重鋼、武(wu)(wu)鋼和寶(bao)鋼無疑(yi)將形成新的協同(tong)優勢。
長江(jiang)經濟帶橫(heng)跨東中西部(bu),既有(you)富(fu)饒的長三(san)角地區(qu)(qu),又有(you)貧困的烏蒙山(shan)區(qu)(qu)等集中連片(pian)特困地區(qu)(qu),流域發展不(bu)平衡不(bu)協調。區(qu)(qu)域合作虛多實少,城市(shi)群缺乏協同(tong),帶動力(li)不(bu)足……
武漢大(da)學中(zhong)國區域經濟研究中(zhong)心主任吳(wu)傳清(qing)說(shuo):“要(yao)讓長(chang)江(jiang)巨龍起(qi)舞,既要(yao)充(chong)分發揮長(chang)三(san)角(jiao)的(de)龍頭牽引作用,也要(yao)讓龍腰(yao)壯起(qi)來、龍尾擺起(qi)來,三(san)大(da)城市群的(de)功(gong)能互(hu)補(bu)、分工協同(tong)尤為重(zhong)要(yao)。”
市(shi)場已先行一步,上(shang)海(hai)的龍(long)頭(tou)牽引(yin)作用(yong)日(ri)益顯(xian)現。上(shang)港(gang)集團(tuan)在(zai)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)實(shi)施了“6+4”港(gang)口投資體系和“3+1”航運(yun)投資體系,長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)對(dui)上(shang)海(hai)港(gang)箱量的貢獻(xian)近三(san)成(cheng)。中遠海(hai)運(yun)集團(tuan)在(zai)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)運(yun)營7個碼頭(tou),控(kong)制著151艘駁船(chuan)組成(cheng)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)支(zhi)線(xian)船(chuan)隊……
城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)協(xie)同合作關(guan)鍵(jian)是找(zhao)到利益共(gong)同點,實現資(zi)本和(he)利益的(de)聯接,創新機(ji)制(zhi)互利共(gong)贏。專家(jia)認為(wei),建立利益共(gong)享和(he)補償分(fen)攤機(ji)制(zhi),引導(dao)產業優化(hua)配置和(he)資(zi)源合理流動(dong),才能形成特大(da)城(cheng)市(shi)和(he)城(cheng)市(shi)群(qun)為(wei)引領,大(da)中(zhong)小(xiao)結合、東中(zhong)西(xi)聯動(dong)的(de)新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)發展格局。
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