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房地產調控總基調沒有變
時間:2018-01-12 09:19:14  來源:經濟參考報   作者:

年初以來,多個城市房地產調(diao)(diao)控(kong)政策相繼微(wei)調(diao)(diao),有觀(guan)點開始(shi)認(ren)為這(zhe)是(shi)調(diao)(diao)控(kong)松(song)綁轉向的跡象。但(dan)如果仔細回看本輪調(diao)(diao)控(kong)的初衷(zhong),以及好(hao)好(hao)領(ling)會十九大和中(zhong)央經濟工作會議(yi)精神,當前認(ren)為房地產調(diao)(diao)控(kong)放松(song)明顯屬于(yu)誤讀(du)。

  確實(shi),如(ru)果單(dan)純從(cong)(cong)調(diao)(diao)控(kong)力度(du)、調(diao)(diao)控(kong)效果和對經濟的(de)(de)當期影(ying)響(xiang)看(kan),眼下(xia)談論放松的(de)(de)可能性(xing)似乎并不為過。有統計發現(xian)(xian),截(jie)至2017年底,全國(guo)共有54個(ge)城(cheng)市(shi)出臺調(diao)(diao)控(kong),“認房又(you)認貸”的(de)(de)城(cheng)市(shi)15個(ge),限(xian)售(shou)的(de)(de)城(cheng)市(shi)48個(ge),限(xian)購政策129條,限(xian)貸政策169條。可以(yi)說(shuo),2016年三季(ji)度(du)以(yi)來(lai)這輪(lun)房地產調(diao)(diao)控(kong)空(kong)前嚴(yan)厲。從(cong)(cong)具體實(shi)踐來(lai)看(kan),本輪(lun)調(diao)(diao)控(kong)也(ye)已取得了較(jiao)好成效,體現(xian)(xian)為房地產銷(xiao)售(shou)量價齊(qi)落。

  數(shu)據顯示,2016年(nian)1月(yue)(yue)至10月(yue)(yue),30個(ge)大(da)中城(cheng)市(shi)房(fang)地產銷售面(mian)積(ji)月(yue)(yue)均同比增長30%,到了調控后的(de)2016年(nian)11月(yue)(yue)至2017年(nian)12月(yue)(yue),已變為月(yue)(yue)均同比下(xia)降31%;截至2017年(nian)12月(yue)(yue),70個(ge)大(da)中城(cheng)市(shi)里一線城(cheng)市(shi)新建商(shang)品住(zhu)宅(zhai)和(he)二手住(zhu)宅(zhai)價格同比漲幅(fu)均連(lian)續(xu)14個(ge)月(yue)(yue)回落(luo),二線城(cheng)市(shi)房(fang)價走勢也大(da)體如(ru)此。得益于因城(cheng)施策和(he)棚(peng)改貨幣化安置,三四線城(cheng)市(shi)的(de)房(fang)地產銷售和(he)價格跌幅(fu)均明顯低于一二線城(cheng)市(shi)。

  此外,由于房地(di)(di)產仍是我(wo)國的支柱性行業,調控無疑會對經(jing)濟(ji)增長(chang)產生短期負面作(zuo)用(yong),包括拖累(lei)地(di)(di)產產業鏈相關消費和制約(yue)房地(di)(di)產投資等(deng)。再考慮到(dao)當前我(wo)國正著力推動(dong)結構(gou)轉型和全面加(jia)強金融(rong)監管,我(wo)國經(jing)濟(ji)下行壓(ya)力顯然大(da)了不少。

  一葉可知秋,但同樣可障目。根據(ju)當前(qian)樓市調控效果顯現就判斷調控將很(hen)快放松(song),明顯屬于(yu)“念歪(wai)了經”。

  一方(fang)面(mian),過(guo)去(qu)幾年,我國房(fang)價(jia)(jia)(jia)一路飆漲,居(ju)民(min)持續加杠桿且購(gou)房(fang)抵押率(lv)不斷上行,一邊(bian)是剛需(xu)者買不起(qi)房(fang),一邊(bian)是炒房(fang)團越來越多,房(fang)地產泡沫事實上已成為(wei)(wei)巨大的(de)(de)“灰犀牛”。以商品房(fang)銷售額(e)(累計值)與商品房(fang)銷售面(mian)積(累計值)的(de)(de)比值作為(wei)(wei)房(fang)價(jia)(jia)(jia)表征來看,2016年底約(yue)為(wei)(wei)7500元(yuan)/平方(fang)米,調控后的(de)(de)2017年底小幅升(sheng)至7900元(yuan)/平方(fang)米,分(fen)別為(wei)(wei)5年前(qian)、10年前(qian)和15年前(qian)的(de)(de)1.5倍(bei)、2.3倍(bei)和3.6倍(bei)。房(fang)價(jia)(jia)(jia)走高也帶(dai)動(dong)了房(fang)地產市值的(de)(de)快速膨(peng)脹,過(guo)去(qu)12年間(jian),我國房(fang)地產市值增(zeng)加6.3倍(bei),同期城鎮居(ju)民(min)可支配收入(ru)僅增(zeng)加3.5倍(bei)。

  與此同時(shi),越來(lai)越貴的房子“綁架”了大部分家庭。數據(ju)顯示,我(wo)國居(ju)民(min)(min)(min)總資產中房地產占比超(chao)過(guo)(guo)5成(cheng),總負債中按(an)揭貸款占比超(chao)過(guo)(guo)6成(cheng);2016年(nian)底我(wo)國居(ju)民(min)(min)(min)部門杠桿率(lv)(lv)水(shui)平(ping)為(wei)45%,調控之(zhi)后不(bu)降反升,2017年(nian)三(san)季度已超(chao)過(guo)(guo)50%,分別是5年(nian)前和10年(nian)前的1.9倍(bei)和3.5倍(bei)。杠桿率(lv)(lv)水(shui)平(ping)快速上升的背后,簡單來(lai)說,就(jiu)是居(ju)民(min)(min)(min)可支配收(shou)入(ru)的漲幅趕不(bu)上房價。

  另(ling)一(yi)方(fang)面(mian),相比以往(wang),本(ben)輪調(diao)控(kong)主基調(diao)總體思(si)路是(shi)因城施策、分類(lei)調(diao)控(kong)。實施一(yi)年多后(hou),黨的(de)十九大(da)再次明確堅持“房(fang)子是(shi)用來住的(de)、不是(shi)用來炒(chao)的(de)”定(ding)位,并提出“加快建立多主體供(gong)給(gei)、多渠道保障、租(zu)購并舉的(de)住房(fang)制度,讓(rang)全(quan)體人民住有所(suo)居”;中央經濟工作會議則強調(diao)“要保持房(fang)地產市場調(diao)控(kong)政(zheng)策連(lian)續(xu)(xu)性和(he)穩定(ding)性”,并指出“完善(shan)促(cu)進房(fang)地產市場平穩健康發(fa)展的(de)長效機制,保持房(fang)地產市場調(diao)控(kong)政(zheng)策連(lian)續(xu)(xu)性和(he)穩定(ding)性,實行差別(bie)化調(diao)控(kong)”。

  從(cong)這個政策(ce)思路演化來看,住建(jian)部日前提出(chu)的(de)(de)“抓(zhua)好房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場(chang)分(fen)類調(diao)控(kong),促進(jin)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場(chang)平(ping)穩健(jian)康發展”,以(yi)及(ji)蘭州、南京(jing)、合肥等城市出(chu)臺(tai)的(de)(de)放(fang)松部分(fen)非(fei)核(he)心區域(yu)限購(gou)(gou)、放(fang)松高(gao)層次(ci)人才限購(gou)(gou)、支持改善性(xing)需求(qiu)住房(fang)(fang)(fang)購(gou)(gou)買等舉(ju)措,無非(fei)是在響應(ying)中央提出(chu)的(de)(de)“差別化調(diao)控(kong)”和“把握好工作節奏和力度”,進(jin)而使調(diao)控(kong)更(geng)加(jia)精準有效(xiao)。更(geng)進(jin)一(yi)步(bu),考慮到住建(jian)部把2018年改造各類棚(peng)戶區目標由此(ci)前的(de)(de)500萬套(tao)增至580萬套(tao),以(yi)及(ji)各地(di)(di)陸續(xu)出(chu)臺(tai)的(de)(de)租購(gou)(gou)并舉(ju)相(xiang)關(guan)舉(ju)措,國(guo)家有意控(kong)制房(fang)(fang)(fang)價水(shui)平(ping)、遏制投機炒房(fang)(fang)(fang)以(yi)及(ji)著力健(jian)全房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產長效(xiao)機制的(de)(de)決心并未改變。

  謀定而(er)(er)后(hou)動。“一套房(fang)子綁(bang)架了一代人(ren)(ren)”這句(ju)話(hua)雖夸張演繹但也(ye)不無道(dao)理;而(er)(er)“每一次房(fang)價(jia)調(diao)控,都是(shi)為了下一次更好地上漲”,也(ye)的確是(shi)以往調(diao)控留給人(ren)(ren)們的直觀感(gan)受。因此,有關方(fang)面(mian)應(ying)盡可能確保房(fang)地產調(diao)控政策(ce)(ce)的連續性與(yu)穩定性,千(qian)方(fang)百計(ji)提高政策(ce)(ce)前瞻(zhan)性,并著力加強預期管理。

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