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中(zhong)國人(ren)民(min)銀行、銀監(jian)會、證監(jian)會、保監(jian)會日前聯合印發《關(guan)于金融(rong)支持深度(du)貧困地區脫貧攻(gong)堅的意見》，其(qi)中(zhong)提出，推動地方(fang)落實(shi)好支持企(qi)業融(rong)資稅收優惠政策。

　　“這(zhe)次針對深(shen)度貧(pin)(pin)困地區提出的融資(zi)(zi)稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)將會對產(chan)業扶貧(pin)(pin)提供資(zi)(zi)金支(zhi)持，有利于(yu)化解貧(pin)(pin)困地區的金融抑制現(xian)象(xiang)，吸(xi)引(yin)社會資(zi)(zi)本流(liu)入到貧(pin)(pin)困地區開(kai)展經營活動，更好地帶動當地經濟(ji)社會發展。”昨日，中(zhong)國國際(ji)經濟(ji)交流(liu)中(zhong)心經濟(ji)研究部(bu)副研究員李俊賢(xian)對《證券(quan)日報(bao)》記者表(biao)示(shi)，提高融資(zi)(zi)稅(shui)收(shou)政策(ce)參與扶貧(pin)(pin)，就要在貧(pin)(pin)困地區制造政策(ce)洼地，吸(xi)引(yin)更多公司企業去登記注冊，讓產(chan)業扶貧(pin)(pin)、精準扶貧(pin)(pin)有造血機能(neng)。

　　記(ji)者注意到，《意見》提出的融(rong)(rong)(rong)資(zi)稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策涉及(ji)減免(mian)新三板掛(gua)牌初費；對發行短期融(rong)(rong)(rong)資(zi)券、中期票據、扶貧(pin)(pin)票據、社會(hui)(hui)效應債(zhai)券等債(zhai)務融(rong)(rong)(rong)資(zi)工(gong)具籌集資(zi)金(jin)，實行會(hui)(hui)費減半的優(you)惠；適度(du)降(jiang)低深度(du)貧(pin)(pin)困地區保(bao)險費率；推動(dong)地方(fang)落實好支持(chi)企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策，引導金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構更好支持(chi)深度(du)貧(pin)(pin)困地區農戶、小微企業(ye)、個體工(gong)商戶貸(dai)款融(rong)(rong)(rong)資(zi)。

　　就(jiu)減(jian)免新三板(ban)掛(gua)牌(pai)初(chu)費(fei)方(fang)面(mian)，事實(shi)上，早(zao)在去年3月份股轉系統發布公(gong)告稱，為(wei)貫徹落實(shi)證監會扶貧政(zheng)策，支持貧困地(di)區利(li)用(yong)多層次資(zi)本市場融資(zi)，減(jian)輕貧困地(di)區掛(gua)牌(pai)公(gong)司費(fei)用(yong)負擔，自2017年1月1日起，暫(zan)免征(zheng)收注冊在貧困地(di)區掛(gua)牌(pai)公(gong)司的掛(gua)牌(pai)初(chu)費(fei)。

　　根據股(gu)(gu)(gu)(gu)轉公(gong)司(si)(si)有關(guan)掛牌(pai)初費(fei)的業務規則，掛牌(pai)公(gong)司(si)(si)總(zong)股(gu)(gu)(gu)(gu)本2000萬(wan)(wan)(wan)股(gu)(gu)(gu)(gu)以下的，股(gu)(gu)(gu)(gu)轉公(gong)司(si)(si)收(shou)取掛牌(pai)初費(fei)3萬(wan)(wan)(wan)元；對總(zong)股(gu)(gu)(gu)(gu)本在2000萬(wan)(wan)(wan)股(gu)(gu)(gu)(gu)至5000萬(wan)(wan)(wan)股(gu)(gu)(gu)(gu)間的，收(shou)費(fei)5萬(wan)(wan)(wan)元；總(zong)股(gu)(gu)(gu)(gu)本在5000萬(wan)(wan)(wan)股(gu)(gu)(gu)(gu)至1億股(gu)(gu)(gu)(gu)之(zhi)間的收(shou)取8萬(wan)(wan)(wan)元；總(zong)股(gu)(gu)(gu)(gu)本1億股(gu)(gu)(gu)(gu)以上(shang)，收(shou)費(fei)10萬(wan)(wan)(wan)元。

　　專家認為(wei)，減免(mian)掛(gua)牌初費為(wei)企(qi)業(ye)掛(gua)牌新三板大大降(jiang)低(di)了成本，同時也可以為(wei)更多的貧困地區企(qi)業(ye)登陸新三板起到引導的作用。

　　國家稅(shui)務總局有(you)關負責人對《證券(quan)日報》記者表示，給錢給物(wu)，只能解(jie)一時之(zhi)困(kun)，通過扶(fu)(fu)持扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)和(he)產(chan)業(ye)(ye)發展，恢復貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區的“造血功(gong)能”，才能徹底斷掉窮(qiong)根、開掘富(fu)源。為此，稅(shui)務機關大力調動(dong)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)主觀能動(dong)性，通過運用減免退稅(shui)、投資抵(di)免和(he)稅(shui)前(qian)扣除等各種稅(shui)收優惠政策措(cuo)施(shi)，多管齊下，實干興業(ye)(ye)，帶(dai)領(ling)村(cun)民(min)走(zou)出了(le)一條產(chan)業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)的脫貧(pin)(pin)(pin)之(zhi)路，有(you)效促(cu)進(jin)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)事(shi)業(ye)(ye)發展和(he)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區產(chan)業(ye)(ye)升級。

　　此(ci)外，針對貧困地區企業(ye)發(fa)展資金短缺的(de)問(wen)題，稅(shui)務機關(guan)大力推廣(guang)“銀(yin)稅(shui)互動(dong)”守信(xin)激勵措施。納稅(shui)人可憑借(jie)良(liang)好的(de)納稅(shui)信(xin)用，獲得銀(yin)行(xing)提供的(de)無擔保(bao)信(xin)用貸款，切實解決涉農企業(ye)融(rong)資難、融(rong)資貴問(wen)題。

　　鄭州大學副教授張洪劍建(jian)議，構(gou)建(jian)完(wan)整的精準扶貧稅收優惠(hui)政策(ce)體系，進一步提高(gao)稅收政策(ce)參與(yu)精準扶貧力度。

　　例如，對于貧(pin)(pin)困地區要(yao)在增值稅(shui)(shui)和(he)企業所得稅(shui)(shui)方面予(yu)以優惠，加強稅(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)與銀行政(zheng)策(ce)互動(dong)，幫助扶貧(pin)(pin)重點產業和(he)重點項(xiang)目(mu)解決好融資問題(ti)，為相關脫貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)爭取融資渠道(dao)，要(yao)繼續發(fa)揮稅(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)杠(gang)桿優勢(shi)，通過稅(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)調節(jie)，培育農(nong)村金融市場發(fa)展，擴大貧(pin)(pin)困地區金融市場規模。

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