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2017年中國經濟(ji)(ji)“年報”今日公(gong)布，全年經濟(ji)(ji)料(liao)實現(xian)超預(yu)期(qi)增長。中國證券報認為(wei)，“穩中有(you)進(jin)，好于(yu)預(yu)期(qi)”的經濟(ji)(ji)現(xian)狀(zhuang)為(wei)實現(xian)新舊動能切換提供了(le)有(you)利窗口，宜(yi)進(jin)一步(bu)深化供給側結構性改革(ge)，加快釋放制(zhi)度紅利，著力提高(gao)全要(yao)素生產效率，為(wei)實現(xian)高(gao)質(zhi)量發(fa)展奠定堅實基礎(chu)。

　　無論從短(duan)期(qi)(qi)還(huan)是中長(chang)期(qi)(qi)看，經(jing)濟動(dong)能(neng)切換面臨較好的時(shi)間窗口。短(duan)期(qi)(qi)而言，經(jing)濟發展的內外(wai)部(bu)環境逐(zhu)步(bu)(bu)改善。2008年(nian)金(jin)融危機(ji)對全球經(jing)濟造成的傷害在逐(zhu)步(bu)(bu)修(xiu)復，歐(ou)美經(jing)濟回暖跡象明顯，IMF、世(shi)行等(deng)機(ji)構調(diao)(diao)升了今(jin)(jin)明兩(liang)年(nian)世(shi)界(jie)經(jing)濟增長(chang)預(yu)期(qi)(qi)，異常寬松貨幣政策在逐(zhu)步(bu)(bu)回歸常態(tai)(tai)。2017年(nian)中國外(wai)貿結束(shu)連續(xu)兩(liang)年(nian)的負增長(chang)，大城(cheng)市城(cheng)鎮(zhen)調(diao)(diao)查失業率創多(duo)年(nian)來的最低水(shui)平，企業效益好轉(zhuan)。新(xin)動(dong)能(neng)集聚已顯良好態(tai)(tai)勢，高(gao)技(ji)術制造業保(bao)持較快(kuai)發展，新(xin)產業不斷(duan)壯大，新(xin)業態(tai)(tai)新(xin)模(mo)式活力增強。去年(nian)1-11月(yue)，工業機(ji)器人產量同比增長(chang)68.8%，新(xin)能(neng)源汽車增長(chang)46.5%，太陽能(neng)電(dian)池增長(chang)27.5%。這種向好態(tai)(tai)勢有(you)望在今(jin)(jin)年(nian)得(de)到延(yan)續(xu)。

　　長(chang)期而言(yan)，新常(chang)態下經濟有望維持(chi)中高速增長(chang)。在不出(chu)現可(ke)能引發(fa)系(xi)(xi)統性風險(xian)的(de)“黑(hei)天鵝(e)”事件(jian)情況下，經濟增速在未來三四年保持(chi)6.5%上下增長(chang)的(de)可(ke)能性較大；“三去一(yi)降一(yi)補(bu)”多策并(bing)舉，經濟體(ti)系(xi)(xi)內部潛伏的(de)風險(xian)點(dian)在穩(wen)步(bu)排查(cha)，有利于提升經濟抗風險(xian)能力。與此同(tong)時，宏觀(guan)調控體(ti)系(xi)(xi)不斷優化(hua)，應對復雜經濟形勢的(de)政(zheng)策工具不斷豐富(fu)，有助于保障(zhang)經濟穩(wen)步(bu)發(fa)展。這為經濟動(dong)能切換(huan)提供了(le)良好的(de)社會預期、經濟環(huan)境和宏觀(guan)調控保障(zhang)。

　　但不容忽視的是經(jing)濟(ji)態(tai)勢“好(hao)中有難”，這要求我們抓住(zhu)機遇，加快推進新舊動(dong)能切換。過往經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)(chang)依靠的是低成(cheng)本(ben)的要素(su)驅(qu)動(dong)和大(da)規模(mo)的投(tou)資驅(qu)動(dong)，經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)(chang)質量(liang)、效益不高，且(qie)付出了較大(da)的社(she)會(hui)、環(huan)境成(cheng)本(ben)。2008年(nian)以(yi)后，全(quan)要素(su)生(sheng)產率增速呈下降趨(qu)勢。據社(she)科(ke)院專家測算(suan)，近年(nian)來，中國的全(quan)要素(su)生(sheng)產率增長(chang)(chang)(chang)率幾乎不足(zu)0.5%，全(quan)要素(su)增長(chang)(chang)(chang)率對經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)(chang)的貢獻也僅有5%左右。

　　加大制(zhi)度改(gai)革力(li)(li)度和加快技術(shu)創新(xin)升(sheng)級(ji)，是(shi)提升(sheng)全要(yao)素生(sheng)產率的(de)主要(yao)路(lu)徑，也是(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)新(xin)舊動(dong)(dong)(dong)能(neng)轉換的(de)兩大驅(qu)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)。其中，制(zhi)度改(gai)革是(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長從(cong)靠(kao)(kao)“量(liang)”驅(qu)動(dong)(dong)(dong)向靠(kao)(kao)“質”驅(qu)動(dong)(dong)(dong)最為關(guan)鍵的(de)因素。比如，農村(cun)勞動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)向城市轉移的(de)速度放緩(huan)以(yi)及市民化成本(ben)較(jiao)高(gao)，削弱(ruo)了人(ren)力(li)(li)要(yao)素“量(liang)”上擴張對經(jing)濟(ji)的(de)拉動(dong)(dong)(dong)效應，但(dan)通過戶籍制(zhi)度改(gai)革、社(she)保(bao)醫療“軟環境”的(de)改(gai)善、職(zhi)業(ye)技術(shu)教育(yu)(yu)體系的(de)完善，既可疏(shu)通勞動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)流動(dong)(dong)(dong)渠道，增(zeng)加勞動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)供給，又可提升(sheng)勞動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)素質。技術(shu)創新(xin)方面，關(guan)鍵在于通過強化知(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)、推(tui)行股權(quan)(quan)和分(fen)紅激勵(li)等政策，加快科(ke)研體制(zhi)改(gai)革，推(tui)動(dong)(dong)(dong)人(ren)力(li)(li)、技術(shu)、資(zi)本(ben)等要(yao)素的(de)有效融(rong)合，培育(yu)(yu)技術(shu)創新(xin)的(de)內生(sheng)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)，釋放“工程師紅利”。

　　更(geng)多的(de)制(zhi)(zhi)度改革體現在完善資源市場(chang)化(hua)流通、定(ding)價的(de)基礎制(zhi)(zhi)度上。一方面，簡(jian)政放(fang)權(quan)，打(da)破壟斷，減少阻(zu)礙要素自(zi)由流動(dong)的(de)制(zhi)(zhi)度性壁壘，建(jian)立各類要素在各部門、行(xing)業、地區之間自(zi)由進退、順暢流動(dong)的(de)市場(chang)機制(zhi)(zhi)。這可有效減少民間投資“玻璃門”、“特殊企業”僵而不死等“冰(bing)火兩(liang)重天”現象。另一方面，繼(ji)續擴(kuo)大開放(fang)，在重視(shi)資金引入的(de)同時(shi)更(geng)加注(zhu)重技(ji)術、管理、供應鏈、市場(chang)規則的(de)學習和借(jie)鑒。

　　長風(feng)破浪(lang)會有時，直掛云帆(fan)濟滄海。中國證(zheng)券報認為(wei)，改革(ge)是新時代的主旋律，是經(jing)濟動能切換(huan)的主引擎，期待更(geng)多改革(ge)紅利釋(shi)放，高質量發展可期。

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