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樓市新微調

　　中國的房地產市場具有復雜性，有些城市房地產價格迅猛上漲，而有些城市正在為去庫存而焦慮

　　資料圖：春季房交會現場，市民在沙盤前駐足。孫昊聲 攝

　　2018年(nian)開年(nian)伊始，蘭(lan)州、南京、合肥等二三線城市購房(fang)政(zheng)策出現了局部的松動和微調，由此(ci)引發社會廣泛關注。

　　輿(yu)論(lun)于(yu)是揣測，2018年的房(fang)地產調控(kong)政策有可能(neng)“松綁”，樓市或有可能(neng)出現反彈。

　　但住(zhu)建部(bu)(bu)住(zhu)房政(zheng)策專家委員會副主任顧云昌在接受(shou)《中國(guo)新聞周刊》采訪(fang)時(shi)分(fen)析認為，“如今(jin)中央(yang)的(de)意圖是(shi)因域施策，分(fen)類調控，將權力下(xia)放，以中央(yang)統一部(bu)(bu)署為前提(ti)，各地采取(qu)相應措施。在樓市(shi)下(xia)行(xing)、市(shi)場特(te)征多樣(yang)的(de)背景下(xia)，我(wo)認為該類政(zheng)策的(de)出臺是(shi)在情理(li)之(zhi)中的(de)。”

　　區域微調

　　2018年元旦剛過不久，蘭州市(shi)房(fang)產局等部(bu)門聯合(he)出臺《關(guan)于加強(qiang)房(fang)地(di)(di)產市(shi)場調控強(qiang)化房(fang)地(di)(di)產市(shi)場監管有關(guan)工作(zuo)的通(tong)知》(下稱《通(tong)知》)規(gui)定，自1月(yue)8日(ri)起，購(gou)房(fang)者在(zai)購(gou)買蘭州市(shi)城(cheng)關(guan)區(qu)、七里河區(qu)、安(an)寧區(qu)等地(di)(di)住房(fang)時不再要求提供社(she)保(bao)和納稅證明(ming)，同時取消西固區(qu)、九(jiu)州開發區(qu)、高坪偏遠區(qu)域的住房(fang)限購(gou)政策。

　　在蘭州市(shi)房地產新政剛公布不久，限購“松綁”的風潮(chao)蔓延至南京。

　　1月7日，南京市政(zheng)府召開(kai)新聞發布(bu)會，正(zheng)式出(chu)臺《關于進一步加強人才(cai)安居(ju)工作的(de)實施(shi)意(yi)見(jian)(jian)》(下稱《意(yi)見(jian)(jian)》)，《意(yi)見(jian)(jian)》規定(ding)，由專業人才(cai)引進項(xiang)目或政(zheng)府有關部(bu)(bu)門評(ping)審確(que)定(ding)的(de)A、B、C三大類人才(cai)所購買的(de)首套住房(fang)不受(shou)戶籍(ji)限制；高層次人才(cai)住房(fang)公積金最多(duo)可貸120萬(wan)元，部(bu)(bu)分項(xiang)目可申領不少于300萬(wan)元的(de)購房(fang)補貼。

　　《南京(jing)市(shi)人(ren)才(cai)安居(ju)辦(ban)法(試行)》規定(ding)，所謂的(de)A類(lei)人(ren)才(cai)指國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內頂尖人(ren)才(cai)；B類(lei)人(ren)才(cai)以省333工程第一(yi)層次(ci)培(pei)養(yang)對象(xiang)為(wei)(wei)參(can)照，為(wei)(wei)國(guo)(guo)內領(ling)軍人(ren)才(cai)；C類(lei)人(ren)才(cai)以省有突(tu)出(chu)貢(gong)獻的(de)中青年專(zhuan)家為(wei)(wei)參(can)照，為(wei)(wei)地方拔(ba)尖人(ren)才(cai)。

　　類似的(de)“搶(qiang)人(ren)才(cai)(cai)”大戰同(tong)樣在鄭州(zhou)、武漢、西(xi)安、長沙、天津等城(cheng)市上演(yan)。以鄭州(zhou)為例(li)，鄭州(zhou)市出臺的(de)《鄭州(zhou)市青年人(ren)才(cai)(cai)首次購房補貼發(fa)放及非(fei)鄭戶籍人(ren)才(cai)(cai)購房實施辦法 (暫行)》規定，因“千人(ren)計(ji)(ji)劃”“萬(wan)人(ren)計(ji)(ji)劃”引入鄭州(zhou)的(de)國家級項(xiang)目領軍人(ren)才(cai)(cai)，將分(fen)別獲得500萬(wan)元和200萬(wan)元獎勵，以及不超過300平方米(mi)和200平方米(mi)的(de)免租(zu)金(jin)住房一(yi)套。

　　同(tong)樣，西安市(shi)住房(fang)保障工作(zuo)領導小組辦公(gong)室下發通知，規定2017年(nian)市(shi)本級大學生安居試(shi)點項目工程建(jian)設不少于(yu)1.2萬套；高校無房(fang)教職工可(ke)申請周轉(zhuan)房(fang)并支持鼓勵(li)高校利用自(zi)有土地建(jian)設公(gong)租(zu)房(fang)等(deng)。

　　總體而言，以(yi)南京市為(wei)代表的(de)租房、購房限制“松(song)綁”具有明顯特(te)征：城市均為(wei)高層(ceng)次人才的(de)落戶、首套住房購買提(ti)供政策支持，并愿意為(wei)此提(ti)供高額住房補貼。

　　除蘭州(zhou)、南京兩(liang)類限購政策“松綁”外，合肥的類似舉措也一(yi)度被炒得沸沸揚(yang)揚(yang)。

　　近日，合肥市(shi)國土資源局在對12345名(ming)群眾咨詢的回(hui)復中(zhong)稱，“商品房(fang)應由開(kai)發商自行定價，且(qie)2016年11月之前出讓地塊(kuai)不限價。”該政策出臺后被一些媒體解讀(du)為合肥市(shi)住(zhu)房(fang)“限價放開(kai)”。

　　隨(sui)后(hou)，合肥市物價(jia)局(ju)于1月6日在(zai)官網公布《我市新建商(shang)品住房明(ming)碼標價(jia)備案政策》一(yi)文，針對(dui)“限價(jia)放開”一(yi)事(shi)進行(xing)回(hui)應。

　　資料圖：市民在沙盤前駐足。

　　同(tong)日，合(he)肥市(shi)(shi)(shi)國土(tu)資源局(ju)也發布《關于我局(ju)對12345名群眾(zhong)咨詢(xun)回復內容的(de)(de)說明(ming)》，援引2016年11月出臺的(de)(de)《關于進一(yi)步促進我市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場平穩健康發展的(de)(de)若干(gan)意見》相(xiang)關規定(ding)，市(shi)(shi)(shi)轄區(qu)和(he)肥東縣、肥西縣、長豐(feng)縣區(qu)域(yu)的(de)(de)居(ju)住(zhu)用地競得(de)人(ren)辦理住(zhu)房(fang)(fang)銷售明(ming)碼(ma)標(biao)價(jia)(jia)備(bei)案價(jia)(jia)格不得(de)高于區(qu)域(yu)內2016年10月31日前(qian)的(de)(de)同(tong)品質、同(tong)類型項目最高明(ming)碼(ma)標(biao)價(jia)(jia)備(bei)案價(jia)(jia)格。以(yi)此證明(ming)，合(he)肥市(shi)(shi)(shi)并(bing)沒有“放開限(xian)價(jia)(jia)”。

　　“在1月8日晚(wan)上，我們(men)的(de)(de)(de)官方(fang)網站(zhan)對政策進行了進一(yi)步的(de)(de)(de)說(shuo)明(ming)。我認(ren)為應對還(huan)是比(bi)較積(ji)極的(de)(de)(de)。我們(men)并沒有放松監(jian)(jian)管，而是加強了監(jian)(jian)管，這和(he)蘭州市(shi)獨特的(de)(de)(de)背景息(xi)息(xi)相關。”蘭州市(shi)住房(fang)保(bao)障和(he)房(fang)產管理(li)局副局長高佳在接受《中國新聞周刊》采訪時(shi)說(shuo)。

　　與財政有關？

　　“蘭(lan)州該政策(ce)的(de)出(chu)臺有一定的(de)特殊性，這主(zhu)要同(tong)蘭(lan)州整體的(de)經濟發展(zhan)水平相關。”蘭(lan)州市社會科學院經濟研究所(suo)所(suo)長牛(niu)錚超告訴《中國(guo)新聞(wen)周刊》。

　　在國家統計局公開的(de)數(shu)據(ju)當(dang)中，2015年(nian)中國各省(sheng)的(de)GDP排名中，甘(gan)肅(su)省(sheng)以近1.5萬億元(yuan)人民(min)幣位列各省(sheng)倒數(shu)第五名。

　　“在全國GDP發(fa)展從6.5%上漲為(wei)6.9%的背景下，蘭(lan)州市為(wei)什(shen)么從8.3%降到6.3%？就是因(yin)為(wei)轉(zhuan)型升(sheng)級沒(mei)有完成，蘭(lan)州市仍然靠傳(chuan)統(tong)產業(ye)，靠舊(jiu)有的模式在發(fa)展。”牛錚超說。

　　牛錚超認為(wei)，在(zai)新舊動能轉(zhuan)換(huan)的(de)(de)關鍵點上，蘭州(zhou)市出(chu)現了(le)經濟下行的(de)(de)趨勢，居民收入受到了(le)影(ying)響；再加上蘭州(zhou)市房(fang)(fang)價結構性(xing)不合(he)理，核心區房(fang)(fang)價很高，周(zhou)邊地區房(fang)(fang)價較低，這種(zhong)明顯的(de)(de)價格差制約(yue)了(le)蘭州(zhou)市經濟的(de)(de)發展。在(zai)此基(ji)礎之(zhi)上，出(chu)臺限購松綁的(de)(de)政策也就不足為(wei)奇了(le)。

　　蘭(lan)州(zhou)市主城區(qu)和周(zhou)邊地區(qu)的(de)(de)明(ming)(ming)顯價(jia)(jia)格差可通過數據(ju)予以(yi)證明(ming)(ming)。蘭(lan)州(zhou)市房產局給出的(de)(de)數據(ju)顯示(shi)，蘭(lan)州(zhou)市核心(xin)區(qu)均價(jia)(jia)1萬(wan)元／平(ping)(ping)方米(mi)(mi)左(zuo)(zuo)右，最高甚至有1.7萬(wan)元／平(ping)(ping)方米(mi)(mi)的(de)(de)樓盤。但在周(zhou)邊區(qu)域，均價(jia)(jia)僅5千(qian)元／平(ping)(ping)方米(mi)(mi)左(zuo)(zuo)右，最高樓盤約(yue)為7千(qian)元／平(ping)(ping)方米(mi)(mi)，僅為核心(xin)區(qu)的(de)(de)一半左(zuo)(zuo)右。

　　蘭州交通大學房地(di)(di)產研究所(suo)所(suo)長劉義認為，通過實(shi)行(xing)(xing)同一、二線城(cheng)(cheng)市(shi)相區別的調控政策，有利于提高城(cheng)(cheng)市(shi)化率，促進當地(di)(di)經(jing)濟(ji)發展。通過對限購“松綁”，能(neng)夠有效(xiao)減(jian)輕經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)(xing)壓力，提高地(di)(di)方財政收入(ru)。

　　許多觀點認為這是通過(guo)實行(xing)(xing)限購(gou)“松(song)綁(bang)”增加(jia)財政(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)。有(you)分析(xi)稱，“松(song)綁(bang)”政(zheng)(zheng)策(ce)出臺有(you)明(ming)顯的(de)去庫存、補收(shou)(shou)(shou)入(ru)意圖。通過(guo)取消(xiao)部分區域限購(gou)和(he)社保、納稅(shui)證(zheng)明(ming)等方(fang)面的(de)限制，而進(jin)行(xing)(xing)二(er)(er)手(shou)(shou)房(fang)限售，實質(zhi)上是把公眾(zhong)對二(er)(er)手(shou)(shou)房(fang)的(de)需求往一手(shou)(shou)房(fang)擠，消(xiao)化一手(shou)(shou)房(fang)庫存；與(yu)此同時，2017年蘭州的(de)財政(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)下(xia)降，而地(di)方(fang)債務快要到(dao)期，需要土地(di)收(shou)(shou)(shou)入(ru)與(yu)房(fang)地(di)產稅(shui)收(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)入(ru)支撐。

　　蘭(lan)州市財(cai)(cai)政局局長(chang)牛成喆反駁了有關“財(cai)(cai)政收(shou)入緊缺的(de)說法(fa)”。他(ta)表示，蘭(lan)州市2017年(nian)(nian)地區財(cai)(cai)政總(zong)收(shou)入660億(yi)元，一般公共預算收(shou)入233億(yi)元，分別增(zeng)長(chang)10%和11%，高于全國(guo)2017年(nian)(nian)全年(nian)(nian)財(cai)(cai)政收(shou)入增(zeng)速8.2%的(de)數值。

　　蘭州市房(fang)產局(ju)副局(ju)長高佳(jia)對前述(shu)觀點也進行(xing)了辯駁，他表示(shi)，在“松(song)綁”政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)出臺之(zhi)前，蘭州市房(fang)產局(ju)并沒有征求(qiu)過市財政(zheng)(zheng)局(ju)的意見(jian)。調控政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的出臺，僅(jin)僅(jin)是根據建設部和中央的要求(qiu)，加強分類(lei)指導，因(yin)城施策(ce)(ce)(ce)，對原(yuan)有政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)進行(xing)優(you)化和調整，提高房(fang)產局(ju)調控政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的精準性(xing)。

　　調控“組合拳”

　　在牛錚(zheng)超看(kan)來(lai)，蘭州市已經擁有(you)了(le)一(yi)套完善的(de)房地產監(jian)管體系，通過一(yi)套組合拳，能夠有(you)效控制房地產市場向著有(you)序的(de)方向前進。

　　這套組(zu)合拳(quan)一(yi)共由三個部(bu)分(fen)組(zu)成，第(di)一(yi)個招數是“解(jie)”，也(ye)就是在限(xian)購松綁的(de)同時，針對部(bu)分(fen)地域進行限(xian)售，同時對取消限(xian)購的(de)區域進行甄別，保(bao)證(zheng)房(fang)價并(bing)不會(hui)因為(wei)“松綁”而(er)出現明顯的(de)反彈。

　　第二個招數是(shi)“限”，也(ye)就是(shi)通過(guo)強化備(bei)案(an)制(zhi)度(du)，限制(zhi)一(yi)(yi)定(ding)區域的(de)(de)房(fang)地產價(jia)格(ge)。比如(ru)《通知》規定(ding)，房(fang)地產開發企(qi)業(ye)在新建(jian)商(shang)品(pin)住房(fang)價(jia)格(ge)備(bei)案(an)時，應合理(li)確定(ding)申報的(de)(de)銷售價(jia)格(ge)，嚴格(ge)執行新建(jian)商(shang)品(pin)住房(fang)的(de)(de)明(ming)碼標價(jia)、一(yi)(yi)套一(yi)(yi)標和(he)“一(yi)(yi)價(jia)清”制(zhi)度(du)，實際銷售價(jia)格(ge)不(bu)得高于備(bei)案(an)價(jia)格(ge)。同時房(fang)產部門對拒不(bu)接受新建(jian)商(shang)品(pin)住房(fang)價(jia)格(ge)備(bei)案(an)的(de)(de)房(fang)地產開發企(qi)業(ye)，暫停其(qi)網簽(qian)備(bei)案(an)資格(ge)。

　　所(suo)謂的(de)(de)(de)“一(yi)套一(yi)標(biao)”，指的(de)(de)(de)是商品房經(jing)營者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)對每套商品房進(jin)行明碼標(biao)價(jia)。按照建筑面(mian)積或(huo)(huo)者(zhe)套內建筑面(mian)積計價(jia)的(de)(de)(de)，還應(ying)(ying)當(dang)標(biao)示(shi)建筑面(mian)積單(dan)價(jia)或(huo)(huo)者(zhe)套內建筑面(mian)積單(dan)價(jia)。“一(yi)價(jia)清(qing)”，則是只通過一(yi)次價(jia)格(ge)，將(jiang)所(suo)有的(de)(de)(de)居住初(chu)始金額全部繳納完(wan)畢(bi)，這意味房地產開發經(jing)營企業不得以(yi)各種名義(yi)，向購房者(zhe)收取商品住房銷售(shou)價(jia)格(ge)以(yi)外的(de)(de)(de)費用，尤其不可趁(chen)機漲價(jia)。

　　“從去(qu)年4月份以(yi)來(lai)，作為(wei)(wei)房地產(chan)行政(zheng)主管(guan)部門(men)，我們對大量企業進行引導和監(jian)管(guan)，規范他們的銷(xiao)售行為(wei)(wei)。對于(yu)不執行價(jia)格(ge)(ge)監(jian)測，變相哄抬(tai)價(jia)格(ge)(ge)的，將視(shi)其(qi)具體情況，取消它的網簽備案資格(ge)(ge)，限(xian)制其(qi)銷(xiao)售。我們支持正常的生(sheng)產(chan)經營活動，反對囤積(ji)房源(yuan)，變相抬(tai)高價(jia)格(ge)(ge)的行為(wei)(wei)。”高佳告訴《中國新聞周刊》。

　　第(di)三(san)個手段是(shi)“收”，意味著通過收緊對核(he)心(xin)區(qu)的限購，有(you)效避免房(fang)價劇烈波動，導致房(fang)價的混(hun)亂。

　　一套“組合拳”出臺的(de)目的(de)，首要(yao)是(shi)促進區(qu)域房地產(chan)發(fa)展整體(ti)的(de)平(ping)衡，通過對(dui)周(zhou)邊(bian)區(qu)域的(de)限購(gou)進行(xing)適度(du)松綁，能(neng)夠在保證房地產(chan)市(shi)場穩定的(de)同時，促進蘭州(zhou)市(shi)土地結構性(xing)平(ping)衡。

　　“這項政策(ce)出臺的(de)目的(de)，除(chu)了解(jie)決城市居民首套剛需，解(jie)決城市功能疏(shu)解(jie)，支(zhi)持改善(shan)型需求以外，另外一個(ge)重要(yao)目的(de)就(jiu)是控制房(fang)價(jia)上漲。”高佳表(biao)示，蘭州市房(fang)產(chan)局工作的(de)重點之一，是將房(fang)價(jia)控制在合理范圍內(nei)，并遏制房(fang)價(jia)過快上漲。

　　蘭州市(shi)房(fang)(fang)(fang)產(chan)局對此(ci)事的進(jin)一步解釋是(shi)，蘭州市(shi)的房(fang)(fang)(fang)產(chan)價(jia)格受到甘肅省(sheng)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場的影響，具有一定的地產(chan)價(jia)格上行(xing)壓力(li)，房(fang)(fang)(fang)地產(chan)調控政(zheng)策(ce)出臺后(hou)，并不一定會導致房(fang)(fang)(fang)價(jia)下跌，僅(jin)是(shi)盡力(li)將蘭州市(shi)存在的房(fang)(fang)(fang)地產(chan)泡沫和水分進(jin)行(xing)擠壓。

　　對于(yu)蘭(lan)州(zhou)市房(fang)產局而言(yan)，工作重心之一是控(kong)制蘭(lan)州(zhou)市核心區的(de)(de)房(fang)價，即使如此(ci)，周邊(bian)區域的(de)(de)房(fang)產價格在銷售旺季仍然(ran)保持了(le)穩定的(de)(de)狀態(tai)。

　　蘭州市(shi)房(fang)產(chan)局還向(xiang)《中國新聞(wen)周刊》介紹，保持房(fang)地產(chan)價格穩(wen)定的(de)手段，首先是從(cong)控制房(fang)屋面積入手，通過提供(gong)主打80到100平方(fang)米建筑面積的(de)房(fang)屋，保證具(ju)有首套剛性需求的(de)城(cheng)市(shi)居民具(ju)備足夠的(de)購(gou)買(mai)能力。與此同時，通過控制土(tu)地供(gong)應，保證整體房(fang)產(chan)市(shi)場穩(wen)定。

　　經過調研，蘭州市(shi)(shi)房(fang)產局(ju)在(zai)2018年(nian)計劃實現商品(pin)房(fang)供(gong)應(ying)總面(mian)積400多(duo)萬平方米，其中西固區、九州開發區、高(gao)坪偏遠區域(yu)實現300多(duo)萬平方米的商品(pin)房(fang)供(gong)應(ying)量(liang)，占總供(gong)應(ying)量(liang)70%以上。預計在(zai)大(da)量(liang)價格適(shi)中、房(fang)屋建筑(zhu)面(mian)積適(shi)中的住房(fang)投向(xiang)市(shi)(shi)場后，房(fang)價能夠有效得(de)到遏(e)制，蘭州市(shi)(shi)房(fang)價上行壓力能夠進一步緩解(jie)。

　　“對于價(jia)格(ge)而言，并不是(shi)政府最為看重的第一(yi)要務，政府在調控的時(shi)候，更(geng)加(jia)看重樓(lou)市(shi)是(shi)否平(ping)穩。樓(lou)市(shi)肯定有波動，但(dan)是(shi)不能(neng)波動太大，及(ji)時(shi)調整調控的力(li)度，使樓(lou)市(shi)保持相對平(ping)穩，這(zhe)就意味著房價(jia)也(ye)會(hui)平(ping)穩。”顧云昌分析說。

　　因域施策

　　中(zhong)國(guo)的房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場具有(you)復雜性，有(you)些城(cheng)市(shi)(shi)房(fang)地(di)產價(jia)(jia)(jia)格迅猛(meng)上漲(zhang)，而(er)有(you)些城(cheng)市(shi)(shi)正(zheng)在為(wei)去庫存而(er)焦(jiao)慮。2017年(nian)12月(yue)18日，國(guo)家統(tong)計局發布了《2017年(nian)11月(yue)份70個大中(zhong)城(cheng)市(shi)(shi)住(zhu)宅銷售價(jia)(jia)(jia)格變動情(qing)況》，數據顯(xian)示，70個大中(zhong)城(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)一(yi)線城(cheng)市(shi)(shi)房(fang)價(jia)(jia)(jia)環(huan)比(bi)下降(jiang)，二三線城(cheng)市(shi)(shi)房(fang)價(jia)(jia)(jia)環(huan)比(bi)略有(you)上漲(zhang)，有(you)些城(cheng)市(shi)(shi)已(yi)經(jing)實(shi)現了環(huan)比(bi)17連漲(zhang)，有(you)些城(cheng)市(shi)(shi)房(fang)價(jia)(jia)(jia)已(yi)經(jing)處在下行通(tong)道(dao)。

　　在(zai)“東邊(bian)日(ri)出(chu)西邊(bian)雨(yu)”的樓市差(cha)異中，顧云昌認(ren)為，若要進行(xing)不顧城市自身特性，“一刀切”式的將局部(bu)房地產(chan)政(zheng)策同中國宏觀(guan)調控政(zheng)策保持一致，勢必會(hui)造成政(zheng)策“水土(tu)不服”。

　　“事(shi)實上，通過政(zheng)策的(de)出(chu)臺，蘭州市(shi)希望能(neng)夠(gou)建立(li)起一(yi)個因地施策和分(fen)類調控的(de)政(zheng)策環境，為了打(da)擊‘快(kuai)進(jin)快(kuai)出(chu)’以及跟風炒作的(de)房(fang)地產炒作風潮。蘭州市(shi)根據(ju)自(zi)身(shen)特點，將原有(you)限(xian)購政(zheng)策進(jin)行相(xiang)關調整，在限(xian)售方(fang)面增加(jia)相(xiang)應要求，從而建立(li)起一(yi)個穩定、長期的(de)房(fang)價預期。”高佳告訴《中國新聞周刊》。

　　在蘭(lan)州市(shi)的(de)調控政(zheng)(zheng)策(ce)出臺(tai)后(hou)，全國相繼出現一(yi)(yi)系(xi)列(lie)基于(yu)分類(lei)調控思路的(de)房地產市(shi)場調控政(zheng)(zheng)策(ce)，而這些調整樓市(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)城(cheng)市(shi)，大多是二三線城(cheng)市(shi)，這些城(cheng)市(shi)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)依然面(mian)臨(lin)一(yi)(yi)定的(de)去庫存與城(cheng)鎮化(hua)壓力，另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)也需要(yao)在城(cheng)市(shi)競(jing)爭中(zhong)留住高層次人才(cai)，因此(ci)對原有(you)政(zheng)(zheng)策(ce)進行(xing)一(yi)(yi)定程度(du)的(de)微(wei)調。

　　“對(dui)一(yi)些落(luo)后的(de)(de)城市(shi)和落(luo)后的(de)(de)地區，落(luo)實(shi)差別化的(de)(de)調控政策，建立長效(xiao)的(de)(de)調控機制，我覺得還(huan)是有一(yi)定(ding)的(de)(de)意義。”劉義說(shuo)。