資料圖:福州一處剛建設完工的房地產樓盤。中新社記者 張斌 攝
在今日召開的(de)國(guo)家(jia)發改(gai)(gai)委(wei)新聞(wen)發布(bu)會(hui)上,發改(gai)(gai)委(wei)政(zheng)策研究室(shi)主任(ren)兼發改(gai)(gai)委(wei)新聞(wen)發言人嚴(yan)鵬程指出,2017年中國(guo)經濟的(de)運行(xing)增長速度6.9%,評價這一指標,不僅要看(kan)到增速回升、出現(xian)了雙向波(bo)動,最(zui)關鍵(jian)是要看(kan)到,增速背后的(de)質量、效益和結構,相比(bi)以往都有了明顯提升和改(gai)(gai)善。具(ju)體來看(kan),四(si)個(ge)方面的(de)積極變化,促成了2017年高含(han)金量的(de)6.9%。
會上(shang)有記者問:剛(gang)剛(gang)發布的(de)統計數據中(zhong)(zhong)顯(xian)示,2017年中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟的(de)運行(xing)增(zeng)長(chang)速度是(shi)6.9%,我們注意到在去年的(de)政府工作報告(gao)中(zhong)(zhong)提(ti)出來的(de)預期是(shi)6.5%,這(zhe)種結(jie)果明顯(xian)好(hao)于預期的(de)情況,是(shi)不是(shi)說明我們的(de)經(jing)濟已經(jing)觸底反彈(dan),進入一個新的(de)增(zeng)長(chang)周(zhou)期了?
嚴鵬程表示,這個問題,自2017年經(jing)濟數據發布以(yi)來,是這幾(ji)天國(guo)內外廣泛關(guan)注的一個熱點,各方面(mian)都在解(jie)讀。我們認(ren)為(wei),評價2017年的這個6.9%,要(yao)全面(mian)看經(jing)濟運(yun)行(xing)穩中向(xiang)好、好于預期,不(bu)僅(jin)要(yao)看到(dao)增(zeng)速(su)回升、出現了雙向(xiang)波(bo)動,最關(guan)鍵是要(yao)看到(dao),增(zeng)速(su)背(bei)后(hou)的質量(liang)、效(xiao)益(yi)和結構,相(xiang)比以(yi)往都有(you)了明顯(xian)提升和改(gai)善。具(ju)體(ti)來看,四個方面(mian)的積極變化,促成了2017年高含金量(liang)的6.9%。
一(yi)是(shi)結構(gou)調整效應(ying)正在(zai)持續顯現(xian)。幾年(nian)(nian)(nian)來,我們堅持以推進供給側結構(gou)性改革為主線(xian),圍(wei)繞振興實體經濟,狠抓(zhua)“三(san)去一(yi)降一(yi)補”重點(dian)任務(wu),頂(ding)住結構(gou)轉型(xing)的(de)陣痛,堅定不移(yi)化解(jie)過剩產能,有(you)效促進了市場(chang)出清、供求關系改善和供給結構(gou)優化,2017年(nian)(nian)(nian)全國(guo)規上工業(ye)增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長(chang)(chang)6.6%,實現(xian)自2011年(nian)(nian)(nian)以來增(zeng)速的(de)首次回升,工業(ye)產能利用率(lv)為77%,創5年(nian)(nian)(nian)新高(gao)。與此同時,我們順(shun)應(ying)消(xiao)費(fei)升級(ji)的(de)大(da)趨勢(shi),大(da)力發展幸福產業(ye)服務(wu)消(xiao)費(fei)、信息消(xiao)費(fei)、綠(lv)色消(xiao)費(fei)等,需求結構(gou)明(ming)顯改善,2017年(nian)(nian)(nian)消(xiao)費(fei)對經濟增(zeng)長(chang)(chang)的(de)貢獻(xian)率(lv)達58.8%,比5年(nian)(nian)(nian)前提高(gao)近10個百分點(dian)。
二(er)是新舊動能(neng)轉(zhuan)換正在(zai)(zai)(zai)持續加快。5年(nian)來(lai),我們大力實(shi)施創(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略,全國研(yan)發(fa)經(jing)費投入(ru)年(nian)均增(zeng)長超過11%,科技進步(bu)貢(gong)獻率(lv)從52.2%提(ti)高(gao)到57.5%。傳統產(chan)業(ye)加快轉(zhuan)型(xing),裝(zhuang)備制(zhi)造業(ye)和(he)高(gao)技術產(chan)業(ye)保持高(gao)增(zeng)長,2017年(nian)分(fen)別為11.3%和(he)13.4%。新興產(chan)業(ye)蓬勃發(fa)展(zhan)(zhan),“互聯網+”與實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)加快融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan),共享經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、網絡(luo)購物、移動支(zhi)付(fu)、基(ji)因檢測(ce)等新業(ye)態走(zou)在(zai)(zai)(zai)世(shi)界前列。部分(fen)地區在(zai)(zai)(zai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級和(he)新動能(neng)培育方面率(lv)先(xian)取得(de)突破(po),正在(zai)(zai)(zai)穩步(bu)走(zou)出結構(gou)調整陣痛期,為經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)了示范引領(ling)。據有關機構(gou)估算,新動能(neng)對經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長的(de)貢(gong)獻率(lv)超過30%。
三(san)是市(shi)場(chang)主體活力(li)正在(zai)持續釋(shi)放。著眼構建有效(xiao)的市(shi)場(chang)和有為的政府,我們大力(li)深化市(shi)場(chang)經濟(ji)體制改革,著力(li)轉變政府職(zhi)能,不斷(duan)優化營商環境,全(quan)面加強產(chan)權保護,弘揚優秀企業家(jia)精神,健全(quan)公平競爭市(shi)場(chang)環境。5年來,國務院部(bu)門(men)行政審批事項削減44%,中央層(ceng)面投資核準事項累計(ji)削減90%,中央政府定價(jia)項目縮減80%。同時,持續推進大眾(zhong)創業萬眾(zhong)創新, 2017年全(quan)國日均登記企業達1.66萬戶(hu),活躍度保持在(zai)70%,經濟(ji)社會發展內生動力(li)不斷(duan)增強。
四是宏觀(guan)調控(kong)正在持(chi)續完善(shan)。5年(nian)來,我們(men)始(shi)終保持(chi)戰略(lve)定(ding)力,堅(jian)持(chi)不(bu)搞(gao)大水漫(man)灌的(de)(de)“強(qiang)(qiang)刺激”,創新和完善(shan)宏觀(guan)調控(kong),在區間調控(kong)基礎上加(jia)強(qiang)(qiang)定(ding)向調控(kong)、相機調控(kong)、精準調控(kong),強(qiang)(qiang)化財政(zheng)(zheng)、貨幣(bi)、消(xiao)費、投(tou)資、產業、區域等宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)組合運用(yong)。我們(men)更加(jia)注重(zhong)發揮預期(qi)管理在宏觀(guan)調控(kong)中的(de)(de)作用(yong),不(bu)斷(duan)提(ti)高政(zheng)(zheng)策透(tou)明度,及時化解經濟(ji)運行中的(de)(de)風(feng)險隱患,較好地穩(wen)定(ding)了社會預期(qi)、堅(jian)定(ding)了市場信心(xin),確(que)保了經濟(ji)平(ping)穩(wen)運行。
嚴鵬程(cheng)(cheng)還指出(chu),除此(ci)之外,我們主動(dong)把握世界經(jing)濟緩(huan)慢復(fu)(fu)蘇的外部機遇,進出(chu)口由前(qian)(qian)兩年(nian)的負增(zeng)長轉為2017年(nian)的兩位數增(zeng)長,也在一(yi)定程(cheng)(cheng)度上助推(tui)了中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟穩中(zhong)(zhong)向好(hao)、好(hao)于預期。展望今后,2018年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟延續穩中(zhong)(zhong)向好(hao)態勢是有(you)條(tiao)件(jian)有(you)信心的。當然,我們也清醒(xing)看(kan)到,當前(qian)(qian)國(guo)際(ji)環(huan)境仍(reng)然錯綜復(fu)(fu)雜,國(guo)內發(fa)展不(bu)平衡(heng)不(bu)充分的一(yi)些(xie)突出(chu)問題還有(you)待解(jie)決,宏觀經(jing)濟提質(zhi)增(zeng)效(xiao)、持(chi)續發(fa)展任重道遠,仍(reng)需付出(chu)艱(jian)苦努(nu)力。
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