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2018年(nian)省級兩(liang)會正密(mi)集召開，各地如何制定今年(nian)的經濟(ji)發展目標，尤受(shou)關注。截至1月24日，12個省份在政府工作報告(gao)中披露(lu)了當地2018年(nian)GDP預期增長(chang)目標，較去年(nian)相比，這一目標均為下調或持平。

　　2018年GDP目標。

　　多地主動調低2018年GDP增長目標

　　在中國(guo)經濟已由高(gao)速增長階段轉向(xiang)高(gao)質量(liang)發(fa)展階段的(de)大背(bei)景(jing)下，“推動高(gao)質量(liang)發(fa)展”成(cheng)為各省份在當(dang)地兩會上頻繁提到的(de)關(guan)鍵詞(ci)，而(er)對于GDP增速，不(bu)少地方(fang)主(zhu)動下調了預期目標。

　　據中新(xin)網記者統計(ji)，截至1月24日(ri)，安(an)徽、新(xin)疆、上(shang)海、江西、北(bei)京、天津(jin)、內蒙古、河南、湖(hu)南、湖(hu)北(bei)、甘肅(su)、西藏等十余(yu)省區市已召開省級地方兩會。

　　與2017年GDP增長(chang)目(mu)標相比，天津(jin)、安徽、湖(hu)(hu)北、甘(gan)(gan)肅、內蒙古、西藏(zang)等地均下(xia)調了2018年GDP增長(chang)目(mu)標。其中(zhong)，安徽從8.5%左(zuo)右(you)下(xia)調至(zhi)8%以上，湖(hu)(hu)北從8%左(zuo)右(you)下(xia)調至(zhi)7.5%，甘(gan)(gan)肅從7.5%下(xia)調至(zhi)6%左(zuo)右(you)，內蒙古從7.5%左(zuo)右(you)下(xia)調至(zhi)6.5%左(zuo)右(you)，西藏(zang)從11%以上下(xia)調至(zhi)10%左(zuo)右(you)。

　　GDP增(zeng)長目標下(xia)(xia)調(diao)幅(fu)度較(jiao)大的為天(tian)(tian)津(jin)，其(qi)2017年GDP預期目標為8%，2018年則下(xia)(xia)調(diao)至5%。在增(zeng)長目標大幅(fu)下(xia)(xia)調(diao)的背后，是(shi)當地經濟(ji)增(zeng)速的放緩。天(tian)(tian)津(jin)統計局數據顯示，2017年天(tian)(tian)津(jin)GDP同比(bi)增(zeng)長3.6%。

　　2018年內(nei)(nei)蒙古地區GDP增(zeng)(zeng)長目標為6.5%左(zuo)右，與(yu)往年相比(bi)“降速”發展(zhan)。內(nei)(nei)蒙古自治區主席布小林在作政(zheng)(zheng)府報告時說，2017年內(nei)(nei)蒙古政(zheng)(zheng)府解決工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)數(shu)據不實(shi)和財政(zheng)(zheng)收(shou)入虛增(zeng)(zeng)空轉等困(kun)擾多年的(de)老大(da)難問題，為科學決策提(ti)供(gong)了(le)可靠依據，為未來發展(zhan)夯實(shi)了(le)基礎。“我們深刻認識(shi)到工(gong)作中不嚴不實(shi)帶來的(de)危害(hai)，認識(shi)到不能為增(zeng)(zeng)長而(er)增(zeng)(zeng)長、為投資而(er)投資，必須破除簡單(dan)以生產總值(zhi)增(zeng)(zeng)長率(lv)論(lun)英雄(xiong)的(de)發展(zhan)觀、政(zheng)(zheng)績(ji)觀。”

　　甘肅則在(zai)(zai)政府工作報告中提(ti)到(dao)，全省(sheng)經濟社會發展的主要(yao)預期目標是生產總值(zhi)增長6%左右，實際(ji)執行時只(zhi)要(yao)經濟運行在(zai)(zai)合理(li)區(qu)間，也可以低(di)一些。

　　中國國際經(jing)濟(ji)交流中心副(fu)總經(jing)濟(ji)師徐洪才對(dui)中新網記者表示，多地下調GDP增長(chang)目(mu)標(biao)，體(ti)現出淡化GDP，更關注(zhu)增長(chang)質量和效(xiao)益的(de)導向。中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會(hui)議提出，要加快形(xing)成(cheng)推動高質量發展的(de)指(zhi)標(biao)體(ti)系，在(zai)此(ci)背景下，單(dan)一的(de)經(jing)濟(ji)增長(chang)指(zhi)標(biao)的(de)重(zhong)要性正在(zai)下降，地方政府不必過于在(zai)意(yi)GDP，忙于搞“GDP競賽”，從而有助于減少造假和摻水(shui)的(de)沖(chong)動。

　　京滬等地GDP目標與去年持平

　　有的(de)省(sheng)份(fen)下調(diao)增長目標，也有省(sheng)份(fen)設(she)定的(de)GDP目標與去(qu)年保持一致。其(qi)中，北京、上海(hai)、江西、湖南等地提出的(de)2018年GDP增長目標，與2017年持平。

　　北京(jing)(jing)、上海均將2018年GDP目標設定為6.5%左右(you)。北京(jing)(jing)市(shi)發改(gai)委(wei)相(xiang)關負責(ze)人對媒體表示，今(jin)年，北京(jing)(jing)全市(shi)各項工作將重點(dian)圍繞(rao)“推動高質量(liang)發展”來展開(kai)。GDP增速(su)6.5%的目標，與北京(jing)(jing)市(shi)去年的目標一致，在就(jiu)業增加、收入增長、環(huan)(huan)境改(gai)善的基(ji)礎上，這既體現了經濟(ji)增長的連續性(xing)和穩定性(xing)，合理(li)引(yin)導市(shi)場(chang)預期，也為功能疏解(jie)、環(huan)(huan)境治理(li)、結(jie)構調整和質量(liang)提(ti)升留出一定的彈性(xing)空間。

　　江西(xi)2018年(nian)GDP預(yu)期目標(biao)為8.5%左右。江西(xi)省(sheng)發(fa)展和改(gai)革委員會(hui)主任張和平表示，這(zhe)一(yi)(yi)速度(du)與(yu)2017年(nian)計劃持(chi)平，有利(li)于(yu)穩(wen)定社會(hui)預(yu)期和市(shi)場(chang)信心，保持(chi)江西(xi)省(sheng)經濟平穩(wen)發(fa)展勢頭(tou)；保持(chi)高于(yu)全(quan)國(guo)2個百分點左右的經濟增速，有利(li)于(yu)進一(yi)(yi)步縮(suo)小(xiao)與(yu)全(quan)國(guo)差距，為決勝全(quan)面小(xiao)康奠(dian)定基礎；同時，這(zhe)一(yi)(yi)目標(biao)也留(liu)有余地，體現(xian)了更加(jia)注(zhu)重提高發(fa)展質量和效益的導向。

　　此外，部(bu)分地方在設定GDP目(mu)標(biao)(biao)的措辭(ci)上有(you)一定細微的調整。比(bi)如，新疆GDP目(mu)標(biao)(biao)由2017年的“7%以上”改(gai)為2018年的“7%左右(you)”，河(he)南則由2017年的“7.5%以上”改(gai)為“7.5%左右(you)”。

　　徐(xu)洪才認為(wei)，新時(shi)代的(de)(de)根(gen)本特(te)征之(zhi)一就是(shi)(shi)追求高質量發展(zhan)(zhan)，高質量發展(zhan)(zhan)不應以GDP為(wei)綱，政府要把更多精力著眼(yan)于(yu)結構(gou)調整和深化改革，特(te)別是(shi)(shi)推進惠及長遠的(de)(de)供給側結構(gou)性改革，這對實現未來中長期可持續發展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)非(fei)常(chang)有(you)益的(de)(de)。

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