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31省份GDP數據陸續公布 各地如何布局高質量發展
時間:2018-01-30 09:51:34  來源:北京青年報   作者:

1月18日(ri),國(guo)家統計(ji)局公布了2017年(nian)中國(guo)經(jing)濟(ji)年(nian)報:GDP首破80萬億元,增速(su)(su)6.9%,實現2010年(nian)來(lai)(lai)首次回(hui)升。十幾天里,全國(guo)31個省份也陸續(xu)公布了其一(yi)年(nian)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)數(shu)據(ju)。觀察各省份的(de)(de)(de)數(shu)據(ju),“狀(zhuang)元”廣東、“榜(bang)眼”江蘇兩省攜手邁上(shang)8萬億GDP臺階(jie),而從增速(su)(su)角度看,我國(guo)西部(bu)地區延續(xu)了2016年(nian)的(de)(de)(de)勢(shi)頭(tou)持(chi)續(xu)領跑。客觀上(shang),這些(xie)“細分”的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)數(shu)據(ju)讓中國(guo)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)年(nian)報更為“立體”。另外,隨著天津、內蒙古(gu)主動“擠水分”,各省份的(de)(de)(de)GDP數(shu)據(ju)變得更加“有(you)看頭(tou)”。

  速

  中西部省份GDP增速名列前茅

  眾(zhong)所周知,如果(guo)根(gen)據GDP總量畫(hua)一(yi)張中(zhong)國地圖,一(yi)定是一(yi)張“南高北低”的情(qing)景。而2017年的增速,同樣顯(xian)示出這樣的趨勢。

  根據統計,全(quan)國31個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)份中(zhong)(zhong),只有8個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)份去年(nian)GDP增速(su)低(di)于全(quan)國GDP增速(su),其中(zhong)(zhong)就包括了京津(jin)冀以及(ji)東北(bei)三省(sheng)(sheng)(sheng)。其中(zhong)(zhong),天津(jin)的(de)GDP下跌趨(qu)勢(shi)最為(wei)明顯,僅(jin)為(wei)3.6%,和甘肅省(sheng)(sheng)(sheng)一并排名最末位。

  提起天津的GDP,其在1月還(huan)未(wei)過半的時(shi)候就曾占據輿論熱點。不過,其來由并不讓人欣喜:天津濱海新(xin)區將2016年(nian)地區生產總值調整(zheng)為6654億(yi)元,調整(zheng)后(hou),天津濱海新(xin)區2016年(nian)地區生產總值減少約三分之(zhi)一,同比(bi)則出現(xian)負(fu)增(zeng)長(chang)。

  雖然天津當(dang)地(di)統(tong)計局稱更(geng)改統(tong)計口徑對經濟(ji)數據沒有影(ying)響,但是(shi)客觀(guan)上(shang)主動“擠水(shui)分”后,其(qi)經濟(ji)增速從(cong)2016年(nian)的9%折損過半跌至2017年(nian)的3.6%。

  同樣(yang)(yang)是北(bei)方省份的內(nei)蒙(meng)古自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)和天津類(lei)似,1月3日,內(nei)蒙(meng)古自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)第十屆委(wei)員會第五次全體會議暨全區(qu)經濟(ji)工作會議上(shang),自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)黨委(wei)“自曝家(jia)丑”:自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)政府(fu)財政收入虛增(zeng)(zeng)空轉,應核減(jian)2016年規模以上(shang)工業增(zeng)(zeng)加值(zhi)2900億元(yuan),2016年地區(qu)生產(chan)總值(zhi)基數也相(xiang)應核減(jian)。雖(sui)然當地統(tong)計(ji)部(bu)門同樣(yang)(yang)在官網貼(tie)出聲(sheng)明稱該舉動不(bu)會對經濟(ji)增(zeng)(zeng)長產(chan)生太大影響,但數據顯示,其(qi)2017年增(zeng)(zeng)速比上(shang)一年下跌3.2個(ge)百分點,僅(jin)為4%。

  反觀前(qian)兩年就曝出經(jing)濟數(shu)據造假主動“擠(ji)(ji)水分(fen)”的(de)遼(liao)寧,去年迎(ying)來(lai)(lai)了“翻身之戰”。數(shu)據顯(xian)示(shi),2017年遼(liao)寧省GDP增(zeng)速4.2%,實現(xian)了由負轉(zhuan)正,并(bing)且這(zhe)個(ge)逆(ni)轉(zhuan)的(de)幅度十分(fen)可觀達(da)到(dao)6.7個(ge)百分(fen)點(dian),是自2015年“擠(ji)(ji)水分(fen)”以來(lai)(lai)的(de)最好成績(ji)。遼(liao)寧政(zheng)府(fu)工作報告中指出:“2011年以來(lai)(lai)經(jing)濟增(zeng)速單(dan)向(xiang)回(hui)落的(de)狀(zhuang)況發生了趨(qu)勢性改變。”

  將增(zeng)速視角放在全國(guo)范圍,名(ming)列前(qian)茅的絕大多數省份仍然地處中(zhong)西部。按照增(zeng)速排名(ming),貴(gui)州、西藏、云南(nan)奪得前(qian)三名(ming),其(qi)中(zhong)貴(gui)州和(he)西藏保(bao)持在兩(liang)位數的增(zeng)長率,分(fen)別為10.2%、10%。

  西(xi)部地區(qu)速度搶眼(yan)和我國(guo)(guo)“西(xi)部大開發”戰略脫不開關系。有專家曾指(zhi)出,相較于東(dong)部,中西(xi)部地區(qu)經(jing)濟(ji)數據基數相對小(xiao),近(jin)些年承(cheng)接了(le)多(duo)項產業轉移,并且(qie)得到國(guo)(guo)家政(zheng)策傾斜,這些因素(su)都(dou)會促進西(xi)部經(jing)濟(ji)的發展。

  量

  江蘇、上海實現“整數突破”

  2017年(nian)全國GDP總量首次站上80萬億臺階,具體(ti)到省份,江蘇同樣在這一(yi)年(nian)實現了突破(po):首次超過8萬億大(da)關(guan)(guan),排(pai)名GDP總量第二(er)。它的前方,是穩坐(zuo)頭(tou)把交椅(yi)的廣(guang)東,逼近9萬億大(da)關(guan)(guan)。

  提到(dao)絕(jue)對(dui)值,西部(bu)地區由于存量較少便占不上太多“便宜”。GDP總量前十位(wei)的(de)排名(ming)實際上和2016年并沒有發生(sheng)改變,除了廣東、江蘇,隨后(hou)依次為山東、浙江、河南(nan)、四川、湖(hu)北(bei)、河北(bei)、湖(hu)南(nan)和福建。

  值得(de)一提的是位于長(chang)江經濟帶上(shang)東西(xi)兩端的三(san)個節點省市:四(si)川(chuan)、重慶和上(shang)海。

  首先,雖然重(zhong)慶去(qu)年的(de)經(jing)濟(ji)增速(su)沒能保持兩位數(shu),但其還是以9.3%的(de)成績位居增速(su)第四(si),勢頭依然強勁。另(ling)外其經(jing)濟(ji)總量也不容(rong)小覷(qu),今(jin)年的(de)數(shu)據已經(jing)超越天(tian)津,攀(pan)升至近兩萬億。

  再來看四川,天府之國(guo)2017年的(de)成績(ji)喜(xi)人,實現(xian)了總(zong)(zong)量、速(su)度(du)雙高。經濟總(zong)(zong)量位列第六的(de)情況下,其增(zeng)速(su)較上一年回升0.4個百分點,以8.1%的(de)成績(ji)進入增(zeng)速(su)前十名。

  而長江入(ru)海(hai)口的上海(hai),經濟中心的地位不是白(bai)叫的。其經濟總量緊(jin)隨福建省(sheng),進入(ru)3萬(wan)億(yi)元大關(guan),同江蘇一樣在去(qu)年實現了整數突破,成為中國第(di)一個跨過3萬(wan)億(yi)門檻(jian)的城市。

  提(ti)到(dao)經濟數(shu)(shu)據(ju)的絕對值,北青報記者注意到(dao),雖然屢見省(sheng)份(fen)主動“擠水分”,但(dan)卻未見中國(guo)經濟數(shu)(shu)據(ju)因之調整。那么(me)各(ge)地(di)數(shu)(shu)據(ju)不實會(hui)不會(hui)影(ying)響(xiang)到(dao)中國(guo)的經濟數(shu)(shu)據(ju)?開頭所提(ti)“進入80萬億”大關還是(shi)否可信?

  國(guo)家(jia)統計局局長(chang)寧吉喆的回答是,地方數據(ju)作假(jia)不影響中國(guo)數據(ju)真實(shi)。

  對(dui)此(ci),上海財經大學教(jiao)授范子英告訴記者(zhe),簡單而(er)言可以理解為這兩組數據目(mu)前(qian)是(shi)由兩班人馬統計(ji)(ji)而(er)出的(de)(de)(de)。目(mu)前(qian)國(guo)家對(dui)于GDP 的(de)(de)(de)核(he)算遵循(xun)“分級(ji)核(he)算、下(xia)管一級(ji)”的(de)(de)(de)原則,使用的(de)(de)(de)是(shi)國(guo)家、省、市、縣的(de)(de)(de)四級(ji)核(he)算。“也就是(shi)說,國(guo)家統計(ji)(ji)國(guo)家的(de)(de)(de),地方(fang)(fang)統計(ji)(ji)地方(fang)(fang)的(de)(de)(de)。因(yin)此(ci)地方(fang)(fang)數據核(he)減,不會影(ying)響中國(guo)經濟(ji)數據。”

  國家統計(ji)(ji)局(ju)18日召開的(de)發(fa)布會(hui)上,寧(ning)吉喆曾坦(tan)言中國各省(sheng)份的(de)GDP總(zong)量加總(zong)后總(zong)會(hui)超過該局(ju)公布的(de)中國GDP總(zong)量。之所以造(zao)成這樣(yang)(yang)(yang)的(de)現(xian)(xian)狀,同樣(yang)(yang)(yang)與核算體制有關。“由(you)于核算體系(xi)不(bu)一(yi)樣(yang)(yang)(yang),省(sheng)與省(sheng)之間(jian)會(hui)經常(chang)出現(xian)(xian)沒有去(qu)除投入產出因素(su)的(de)重復(fu)核算問(wen)(wen)題。此(ci)外,一(yi)些由(you)于生產主體的(de)注冊(ce)地(di)和(he)生產活動發(fa)生地(di)不(bu)一(yi)致等問(wen)(wen)題,同樣(yang)(yang)(yang)也(ye)會(hui)造(zao)成經濟數據的(de)重復(fu)統計(ji)(ji)。”范子英坦(tan)言,除此(ci)之外也(ye)無法排(pai)除地(di)方主官運用行政手段人為(wei)干預數據的(de)可能。

  質

  高質量與高增速并不矛盾

  站在(zai)總(zong)結2017年的時間點上,不由得便(bian)會展(zhan)望2018年。在(zai)中國經濟增(zeng)速反彈(dan)的情況下,記者卻(que)發現,全(quan)國幾(ji)乎所有省份都調低或維持(chi)了上一年的預設(she)經濟增(zeng)速目標。

  其(qi)中,即便是連續(xu)5年(nian)保(bao)持(chi)兩位數(shu)增速的貴(gui)州(zhou)(zhou)和西(xi)藏,兩省份也均把2018年(nian)的目標(biao)鎖定在“10%左右”,這一(yi)兩位數(shu)增速的下限。而反觀2017年(nian)的目標(biao),西(xi)藏定的是“11%以上”,貴(gui)州(zhou)(zhou)并沒有“左右”二字。

  究其內在(zai)原(yuan)因,記者發現,“高(gao)質量(liang)發展”成為了近期各省份兩會上的高(gao)頻詞。

  用(yong)更為(wei)典型的(de)天津為(wei)例,其去年的(de)經(jing)濟增速(su)處在全國末位(wei),對2018年增速(su)目標調減的(de)幅度(du)也最大(da):調減3個百分(fen)點至5%。

  天(tian)(tian)津(jin)(jin)市統計局局長(chang)武(wu)軍定坦(tan)言:“經(jing)濟增速掉(diao)下(xia)來,首先是天(tian)(tian)津(jin)(jin)發(fa)展長(chang)期(qi)積(ji)累的深層(ceng)矛盾所致。”1月初召開的天(tian)(tian)津(jin)(jin)市經(jing)濟工作(zuo)會上,將2018年定義為歷史性窗口(kou)期(qi)。“對天(tian)(tian)津(jin)(jin)來說,2018年是實現高(gao)速增長(chang)向(xiang)高(gao)質(zhi)量發(fa)展轉(zhuan)變的生(sheng)死攸關的一年。”

  記者注意到,十(shi)九大報告提出(chu)我(wo)國經濟已由高速增(zeng)長階(jie)段(duan)(duan)轉向(xiang)高質量發展階(jie)段(duan)(duan),而隨著持續幾年的供給側結構性(xing)改革,各(ge)地已經體現出(chu)了調結構過(guo)程所帶來的“陣痛”。幾個要素(su)和表(biao)述的對撞,在客觀(guan)上給人以“高質量一定要降(jiang)增(zeng)速”的印象。

  對(dui)此,中(zhong)國社科(ke)院(yuan)(yuan)財經戰略研(yan)究院(yuan)(yuan)研(yan)究員楊志(zhi)勇(yong)嚴肅地對(dui)記(ji)者澄清:“高(gao)質(zhi)量(liang)和高(gao)增速是(shi)絕不矛盾的(de)。”當我們處于一個粗獷發展階段時,人口紅利、技(ji)術門檻低,會引得一些(xie)用資源換增長的(de)產業、項目發展。那么注重發展質(zhi)量(liang)的(de)同時,我們的(de)產業還沒(mei)有實(shi)現升(sheng)級的(de)情況(kuang)下(xia),勢必會喪失掉一些(xie)機會、項目。“但這(zhe)不意味著(zhu)高(gao)質(zhi)量(liang)就是(shi)打擊增速的(de)原因。”采訪中(zhong),楊志(zhi)勇(yong)用深圳作為典(dian)型向記(ji)者舉例。

  數據顯示,深(shen)圳市(shi)作為目前中國最有活(huo)力(li)的(de)(de)城市(shi)之一,2017年GDP總量超過(guo)2.2萬億,增(zeng)速高達8.8%。更值得(de)注(zhu)意的(de)(de)是,2017年深(shen)圳二三產(chan)業(ye)的(de)(de)比例達到41.5:58.4;全(quan)社(she)會研發投入超過(guo)900億元占GDP比重(zhong)4.1%;實際使用外資74億美元、增(zeng)長10%。

  衡(heng)量經濟(ji)(ji)發展質量高低,國家行政學(xue)院(yuan)經濟(ji)(ji)學(xue)部教授(shou)曾刊文總(zong)結有(you)五大特(te)征:第三(san)產業對于(yu)經濟(ji)(ji)增(zeng)長的貢(gong)獻(xian)顯(xian)著增(zeng)加(jia);創新(xin)對于(yu)經濟(ji)(ji)增(zeng)長的貢(gong)獻(xian)顯(xian)著增(zeng)加(jia);消費對于(yu)經濟(ji)(ji)增(zeng)長的貢(gong)獻(xian)顯(xian)著增(zeng)加(jia);結構優化;包容性、普惠式增(zeng)長。

  用上述標準衡量(liang),深圳(zhen)市(shi)無疑實現了增(zeng)速、質(zhi)量(liang)雙高。

  實(shi)際上,作為改革開放的(de)前(qian)(qian)沿,深圳目(mu)前(qian)(qian)年(nian)輕人的(de)比例居全(quan)國城市首位,其占盡了(le)(le)高質量的(de)先機。那么全(quan)國來看(kan),是(shi)否有經(jing)歷(li)過陣痛(tong),質量由(you)低(di)轉高的(de)典型呢?記者發(fa)現(xian)了(le)(le)山西(xi)省(sheng)的(de)特(te)別(bie)之(zhi)處:31個省(sheng)份中,只(zhi)有山西(xi)一(yi)個省(sheng)將2018年(nian)經(jing)濟(ji)增(zeng)速目(mu)標調高,為6.5%。作為曾經(jing)的(de)能(neng)源(yuan)大省(sheng),其增(zeng)長步伐愈發(fa)“輕盈(ying)”。

  1月23日,山(shan)(shan)西召開2017年(nian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)情況發布(bu)會。會上(shang)指出,2017年(nian)實現(xian)7%的(de)增速是自2014年(nian)以(yi)來(lai)首次步入合理(li)區間。處(chu)于低谷(gu)期的(de)山(shan)(shan)西,2015年(nian)經(jing)濟(ji)增速也曾遭(zao)遇滑坡。但(dan)兩年(nian)后,作為(wei)能源大省(sheng)(sheng),山(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)2017年(nian)傳統產(chan)(chan)業高端化步伐不(bu)斷加快,工業技改投(tou)資(zi)增速加快,“非煤產(chan)(chan)業成為(wei)工業增長的(de)主(zhu)動力(li)”。

  山西的(de)可(ke)喜轉變似乎是中國的(de)一(yi)個縮影(ying),數(shu)據顯示,過去5年,全國研發經(jing)費投入年均增長(chang)超(chao)過11%,科技進步貢獻率從52.2%提高到57.5%。據估算,新動(dong)能對經(jing)濟增長(chang)貢獻率超(chao)過30%。

  按照楊志勇(yong)所持(chi)理論,高(gao)質量(liang)(liang)發展摒棄了“透支”式(shi)的經濟增長,因而后勁十足。經歷過陣痛后若實現(xian)轉型升級(ji),高(gao)質量(liang)(liang)、高(gao)增速將(jiang)并駕齊驅(qu)。

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