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國資(zi)委(wei)1月31日就(jiu)中央(yang)(yang)企(qi)業混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革進展情況召開(kai)通氣會(hui)。國資(zi)委(wei)副(fu)秘書(shu)長彭華崗(gang)在(zai)會(hui)上表(biao)示，初(chu)步(bu)(bu)統(tong)計(ji)，2017年中央(yang)(yang)企(qi)業新增混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業超過(guo)700家，其中通過(guo)資(zi)本市場(chang)引(yin)入社會(hui)資(zi)本超過(guo)3386億元。下一步(bu)(bu)，將穩妥推進中央(yang)(yang)企(qi)業混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革，推動混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業在(zai)引(yin)資(zi)本的基礎上轉換經營機制(zhi)。

　　7家試點企業引資超900億

　　彭(peng)華崗表示，到(dao)2017年底，中(zhong)央企(qi)業(ye)各級子企(qi)業(ye)，包含98家中(zhong)央企(qi)業(ye)集團公司(si)，基(ji)本上完成了公司(si)制(zhi)改制(zhi)。其(qi)中(zhong)，超過(guo)2/3的企(qi)業(ye)引進各類社會資本實現了混合所有制(zhi)。

　　目前，上(shang)市公(gong)司(si)(si)已(yi)經成(cheng)為中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)混合(he)(he)所有(you)制改革(ge)的(de)主要(yao)載(zai)體。2012年(nian)(nian)至(zhi)2017年(nian)(nian)6月底(di)，央(yang)企(qi)(qi)控股(gu)(gu)上(shang)市公(gong)司(si)(si)從378戶(hu)增加到390戶(hu)，央(yang)企(qi)(qi)控股(gu)(gu)上(shang)市公(gong)司(si)(si)資(zi)產(chan)(chan)總(zong)額(e)、凈資(zi)產(chan)(chan)、營業(ye)收入(ru)(ru)、利潤總(zong)額(e)分別占整個中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。2013年(nian)(nian)以來，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)及央(yang)企(qi)(qi)控股(gu)(gu)上(shang)市公(gong)司(si)(si)共實(shi)施(shi)IPO、增發、配股(gu)(gu)、發行優先股(gu)(gu)和可轉債等融資(zi)事項(xiang)266項(xiang)，央(yang)企(qi)(qi)控股(gu)(gu)上(shang)市公(gong)司(si)(si)共實(shi)施(shi)資(zi)產(chan)(chan)重組事項(xiang)75項(xiang)，累計(ji)注入(ru)(ru)資(zi)產(chan)(chan)規模合(he)(he)計(ji)5814億(yi)元。產(chan)(chan)權(quan)市場已(yi)經成(cheng)為中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)開展混合(he)(he)所有(you)制改革(ge)的(de)重要(yao)平臺，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)斷通過轉讓部分股(gu)(gu)權(quan)、增資(zi)擴股(gu)(gu)等方(fang)式引入(ru)(ru)合(he)(he)作者(zhe)，2013年(nian)(nian)以來共成(cheng)交495宗，引入(ru)(ru)非(fei)公(gong)資(zi)本986億(yi)元。

　　混改試點方面，前兩批共(gong)19家(jia)企業，目前已有7家(jia)完成引入戰略(lve)投資(zi)(zi)者、重組(zu)上市、新設公司等工作，引入各類(lei)投資(zi)(zi)者40多家(jia)、資(zi)(zi)本超過900億元。

　　混改呈三大特點

　　彭(peng)華崗表(biao)示，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)所有制(zhi)改革主要(yao)有三個特(te)點：從企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)別看(kan)，商業(ye)(ye)(ye)(ye)一類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)程度(du)(du)最高，混(hun)合(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戶數占(zhan)比(bi)達73.6%；商業(ye)(ye)(ye)(ye)二類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)次之，占(zhan)比(bi)為(wei)62.6%；公益類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)最低，占(zhan)比(bi)為(wei)31.1%。從行業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)布看(kan)，房地產、建(jian)筑、建(jian)材、通信(xin)、礦業(ye)(ye)(ye)(ye)等5個行業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)程度(du)(du)較(jiao)高，混(hun)合(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戶數占(zhan)比(bi)分(fen)別為(wei)88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。從企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)層(ceng)級看(kan)，層(ceng)級越低混(hun)合(he)程度(du)(du)越高。

　　下(xia)一(yi)步，穩妥推進(jin)中央企業(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)革，充分發揮市場機(ji)制(zhi)作用，堅(jian)持因地施(shi)策、因業(ye)(ye)(ye)施(shi)策、因企施(shi)策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不設時間表，成(cheng)熟一(yi)個推進(jin)一(yi)個。同時，也將推動混(hun)合(he)所有制(zhi)企業(ye)(ye)(ye)在引資(zi)本的基礎上轉換經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)，不斷完善公司法人治理(li)結(jie)構(gou)、健(jian)全市場化(hua)經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)，促(cu)進(jin)國有企業(ye)(ye)(ye)轉換經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)，放大(da)國有資(zi)本功(gong)能，實(shi)現國有資(zi)產保值增值。

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