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養老保險“第三支柱”建設將提速 利好資本市場
時間:2018-02-12 09:17:05  來源:上海證券報   作者:

2月9日(ri)出(chu)現在人社(she)部(bu)(bu)(bu)官網的一則新(xin)聞(wen),受(shou)到業內(nei)人士高度(du)關注。消(xiao)息顯示,2月6日(ri),人社(she)部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)共同(tong)組(zu)(zu)織召開(kai)會議,會同(tong)國家發(fa)改委、國家稅務(wu)總局、人民銀(yin)行、銀(yin)監會、證監會、保(bao)監會成立工(gong)作(zuo)領導小組(zu)(zu),啟動建立養老保(bao)險(xian)“第三支柱”工(gong)作(zuo)。

  多(duo)部委聯合共(gong)同推進,意味著養老(lao)保險“第三支柱”建(jian)設將(jiang)提速。

 

  按照國(guo)務院關于逐步建立起多層次(“三支柱”)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度,合理分擔國(guo)家、用人單位、個人養(yang)老(lao)(lao)責任的要(yao)求(qiu),人社(she)部會同(tong)相關部門(men),根據經濟社(she)會發展,遞次推(tui)動“三支柱”養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度體系建設。

  何為“三支(zhi)(zhi)(zhi)柱”體系?“第(di)一支(zhi)(zhi)(zhi)柱”指目(mu)前已經形(xing)成的“城鎮職工(gong)(gong)+城鄉居民”兩(liang)大平臺的基(ji)本養(yang)老保(bao)險制(zhi)度(du)(du)。人(ren)(ren)社(she)部的相(xiang)關數據顯示,截至(zhi)2017年(nian)底,全國參(can)加(jia)基(ji)本養(yang)老保(bao)險超(chao)過9億人(ren)(ren),積累基(ji)金(jin)4.6萬多億元(yuan)。“第(di)二支(zhi)(zhi)(zhi)柱”指補充養(yang)老保(bao)險制(zhi)度(du)(du),以企(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)、職業(ye)(ye)年(nian)金(jin)為主。截至(zhi)2017年(nian)底,全國已經有近8萬戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)建立(li)了(le)企(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin),參(can)加(jia)職工(gong)(gong)人(ren)(ren)數達(da)到了(le)2300多萬人(ren)(ren),積累基(ji)金(jin)近1.3萬億元(yuan);職業(ye)(ye)年(nian)金(jin)正隨著(zhu)機關事業(ye)(ye)單位養(yang)老保(bao)險制(zhi)度(du)(du)改革(ge)逐步建立(li)。

  而“第(di)三支柱”指個人儲(chu)蓄性養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險和(he)商業養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險,目前(qian)正式進(jin)入制度建設(she)啟動階段。市場(chang)一直(zhi)高度關注的個人稅(shui)收(shou)遞延(yan)型商業養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險試點(dian),就屬于養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險“第(di)三支柱”。

  對于多部委聯合啟動建(jian)立養老保(bao)險(xian)“第三支(zhi)柱(zhu)”工作,保(bao)險(xian)業(ye)人(ren)士無不為之振奮。“從歐(ou)美(mei)類(lei)似(si)經濟發(fa)展(zhan)階段的發(fa)展(zhan)經驗(yan)來看(kan),財稅等政策(ce)支(zhi)持是(shi)撬動養老保(bao)險(xian)‘第三支(zhi)柱(zhu)’的巨大杠桿(gan),尤其是(shi)有利于商業(ye)養老保(bao)險(xian)需(xu)求的持續噴發(fa)。業(ye)內(nei)期待在這一(yi)方面能進一(yi)步突破。”一(yi)位(wei)業(ye)界人(ren)士對記(ji)者表示。

  業內專家(jia)分(fen)(fen)析,隨著全球老齡(ling)(ling)化趨(qu)勢發展,“三(san)支柱(zhu)”模式正成為各國養老金體(ti)系改革的主(zhu)流(liu)選擇。建(jian)立養老保險“第(di)三(san)支柱(zhu)”,對于積(ji)極(ji)應對人口老齡(ling)(ling)化、完善多層次養老保險制(zhi)度體(ti)系、滿足人民群(qun)眾對更加(jia)美好老年(nian)生活需要、促進經濟社會發展,具(ju)有十分(fen)(fen)重要的意義(yi)。

  具體來說,養老保險“第三支柱”建設的(de)啟動,不僅(jin)有助于為政府分擔(dan)社會(hui)養老、醫療壓力的(de)重(zhong)任(ren),同(tong)時(shi)也有利于推動商業養老保險駛入增長快(kuai)車道,同(tong)時(shi)亦利好資本市場。

  在(zai)美國(guo)等發(fa)達國(guo)家(jia),養老保險是各(ge)類要素市(shi)場(chang)的(de)長(chang)線資金,不僅(jin)支撐了資本(ben)市(shi)場(chang)幾十年的(de)長(chang)期(qi)穩定發(fa)展,同時也支撐了實體經濟的(de)發(fa)展。

  而目(mu)前我國養老保(bao)險“第(di)一(yi)支(zhi)柱(zhu)(zhu)”、“第(di)二支(zhi)柱(zhu)(zhu)”均已實(shi)現(xian)市場化投資運作(zuo),隨著養老保(bao)險“第(di)三支(zhi)柱(zhu)(zhu)”建設(she)的啟動,“第(di)三支(zhi)柱(zhu)(zhu)”也將會迎來規模放量及(ji)投資市場化之旅(lv)。

  這意味著,我國資(zi)本(ben)市(shi)場又將迎來新的長期資(zi)金。

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