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政策驅動“雙創”向縣域推進 多元經濟增長點將顯露
時間:2018-02-22 11:00:30  來源:證券日報   作者:

近(jin)(jin)幾年,“大眾(zhong)創(chuang)業、萬眾(zhong)創(chuang)新”實施以來(lai)已經形成創(chuang)新創(chuang)業熱(re)潮(chao),而(er)近(jin)(jin)一(yi)年來(lai),“雙創(chuang)”熱(re)潮(chao)正在向縣域經濟擴圍(wei)推進,其中農業觀光(guang)以及電(dian)子(zi)商務、物流(liu)等(deng)新業態在縣域經濟發(fa)展較(jiao)為突出。

 

  2018年春(chun)節假期期間,《證券日報》記者走訪了(le)河北省行唐縣部分村莊,在自然資源和旅游資源相對匱乏的(de)這片華北大地的(de)小區域內,隨著電子商務(wu)的(de)發展(zhan),物(wu)流站(zhan)已經滲透到每一個村落(luo),既(ji)有郵政基礎上發展(zhan)起來的(de)EMS村物(wu)流站(zhan),也出(chu)現了(le)順豐速運(yun)、申(shen)通(tong)快(kuai)遞(di)等廣設村物(wu)流站(zhan)的(de)趨(qu)勢。

 

  據(ju)一位鄉村(cun)快遞(di)物(wu)流(liu)站負責人介紹,隨著(zhu)網(wang)絡購(gou)物(wu)的興起和(he)農村(cun)消費能力(li)的快速增長,各類(lei)性質的物(wu)流(liu)公(gong)司開始向(xiang)農村(cun)傾斜,不少(shao)物(wu)流(liu)公(gong)司開啟了農村(cun)物(wu)流(liu)戰(zhan)略。

 

  記(ji)者了解到,2018年農歷春節前的(de)臘月是物流(liu)(liu)高峰短周期,多(duo)數為網(wang)絡購物產(chan)生的(de)物流(liu)(liu)需求。粗略(lve)篩查發現,在(zai)城市工作的(de)子女為父母購置年貨(huo)的(de)情況不在(zai)少數,主要以服裝(zhuang)、食(shi)品等為主。在(zai)當下空(kong)心村(cun)趨勢明顯的(de)背景下,物流(liu)(liu)站解決了內貿流(liu)(liu)通的(de)最后一公里(li)問題,農村(cun)物流(liu)(liu)的(de)效率正在(zai)提(ti)高,物流(liu)(liu)成本也(ye)在(zai)降低。

 

  “現在主(zhu)要(yao)是(shi)由外向內的物(wu)(wu)流,由村里發出去(qu)貨物(wu)(wu)比較少(shao),需要(yao)發展一些作(zuo)(zuo)坊之(zhi)類的生(sheng)意,這樣農民也有收入(ru)了,我(wo)們的物(wu)(wu)流也會繁榮(rong)起來。”一位物(wu)(wu)流站的工作(zuo)(zuo)人員向記者(zhe)表示。

 

  縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)經濟繁榮不僅需要加快交(jiao)通、物流等(deng)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she),更需要培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能。近年(nian)(nian)(nian)來,我(wo)國提出(chu)實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略,這(zhe)一戰略的難(nan)點(dian)(dian)也在縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu),而縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)經濟發(fa)(fa)展(zhan)重點(dian)(dian)在農村。2017年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)國務(wu)院辦公廳(ting)印發(fa)(fa)的《關(guan)于縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)的若干意見》明確提出(chu),在新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢下,以(yi)建(jian)設(she)(she)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型縣(xian)(xian)(市)和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型鄉鎮為抓手,深入推動(dong)(dong)“大眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)”,整合優化縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)資源,構建(jian)多(duo)層(ceng)次、多(duo)元化縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)格局,推動(dong)(dong)形成縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)熱(re)潮,以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)(dong)就(jiu)業(ye),培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能、發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)經濟,促進實(shi)現縣(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)。

 

  該意見提出發(fa)展觀(guan)光農業(ye)、體驗農業(ye)、創意農業(ye)、電子(zi)商務、物流(liu)等新業(ye)態,推動商業(ye)模式創新,走(zou)產出高效、產品安全、資源節(jie)約、環境友好(hao)的現(xian)代農業(ye)發(fa)展道路,帶動農民增收致富(fu)。還(huan)提出支持符合條件的高成(cheng)長性科(ke)技企(qi)業(ye)上(shang)市(shi),引導企(qi)業(ye)有效利用主(zhu)板(ban)(ban)、中小板(ban)(ban)、創業(ye)板(ban)(ban)、新三(san)板(ban)(ban)、區域性股權交易市(shi)場等多層(ceng)次資本市(shi)場融(rong)資。

 

  記者了解到,新(xin)(xin)三板(ban)市(shi)場正(zheng)在成為(wei)(wei)(wei)縣域(yu)企業登陸資(zi)本市(shi)場重要平(ping)臺(tai),截至目(mu)前,新(xin)(xin)三板(ban)市(shi)場在地級市(shi)覆蓋也超過了90%,部(bu)分掛牌公司成為(wei)(wei)(wei)縣域(yu)經濟(ji)(ji)發展的領頭(tou)企業,為(wei)(wei)(wei)地方經濟(ji)(ji)發展提供重要支(zhi)持。

 

  對于(yu)縣(xian)域經濟(ji)、農村(cun)經濟(ji)更為重要的是,2018年中(zhong)央(yang)一號文件《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務院關于(yu)實施鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興戰略(lve)的意(yi)見》也要求提(ti)升農業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)質量,培育鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能。其中(zhong)包括(kuo)構建(jian)農村(cun)一、二、三產(chan)業(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan)體系,如建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)農產(chan)品(pin)冷鏈倉儲物流(liu)體系,打造(zao)農產(chan)品(pin)銷(xiao)售公共服務平臺,支持供(gong)銷(xiao)、郵政及各(ge)類企業(ye)把服務網(wang)點延伸到鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun),健全(quan)農產(chan)品(pin)產(chan)銷(xiao)穩定銜(xian)接機制,大力建(jian)設(she)具有廣泛性的促(cu)進農村(cun)電(dian)子商務發(fa)(fa)展(zhan)的基礎設(she)施,鼓勵支持各(ge)類市場主體創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)基于(yu)互(hu)聯網(wang)的新(xin)(xin)型農業(ye)產(chan)業(ye)模式,深(shen)入實施電(dian)子商務進農村(cun)綜合示范(fan),加快推進農村(cun)流(liu)通現(xian)代化(hua)。

 

  業(ye)內(nei)人士普遍預計,在縣域創(chuang)新驅(qu)動發展(zhan)、實施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興戰略的雙重推動力(li)下,2018年乃至更長周(zhou)期(qi)內(nei),一方面縣域經(jing)濟(ji)和農村(cun)經(jing)濟(ji)將(jiang)加速與(yu)現代(dai)產業(ye)融合,另一方面,在因地制宜政(zheng)策促進下,各類(lei)新業(ye)態將(jiang)首先加快發展(zhan),推動縣域經(jing)濟(ji)發展(zhan),帶動農民增(zeng)收致富。

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