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世(shi)界銀(yin)行集團22日發(fa)表(biao)的《中(zhong)國(guo)系統性國(guo)別診斷》表(biao)示，中(zhong)國(guo)在推進經(jing)濟(ji)快速(su)增(zeng)長(chang)和(he)減少貧困方面取得了史(shi)無前例的成就。快速(su)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)使廣(guang)泛改(gai)革(ge)成為(wei)可能。中(zhong)國(guo)若(ruo)在廣(guang)泛領域協調推進改(gai)革(ge)，使發(fa)展(zhan)(zhan)效應達到最大(da)化，并應對發(fa)展(zhan)(zhan)挑戰，就能實現更加包容、更可持續(xu)的發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　中國經濟增速(su)逐步放緩成為(wei)新(xin)常態(tai)，經濟再(zai)平衡正在進行之中。報(bao)告(gao)指出，以可持(chi)續的方式管理好結(jie)構(gou)轉型，對于實現國家的發展目(mu)標(biao)至(zhi)關重要(yao)。報(bao)告(gao)認為(wei)，促進創新(xin)、市場競爭和(he)私營部(bu)門的發展，推(tui)動生產率引導型增長(chang)，將(jiang)會助力這些(xie)目(mu)標(biao)的實現。

　　世(shi)(shi)界銀行中(zhong)(zhong)國局國別業務主任(ren)蘇(su)薰燮認為，中(zhong)(zhong)國在減少極端貧困進程中(zhong)(zhong)取(qu)得了顯著進展(zhan)，為全(quan)球減貧事(shi)業做出(chu)了重要貢(gong)獻。世(shi)(shi)行將繼(ji)續支持中(zhong)(zhong)國消除極端貧困和確(que)保包容性(xing)和可持續增長的(de)目標。

　　中(zhong)國(guo)極端貧(pin)(pin)(pin)困(kun)率快速下(xia)降，但貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)仍然不(bu)少。報(bao)告稱，中(zhong)國(guo)持續大力推進(jin)消除極端貧(pin)(pin)(pin)困(kun)的(de)進(jin)程，預計2018年中(zhong)國(guo)的(de)極端貧(pin)(pin)(pin)困(kun)率將降到1%以下(xia)。中(zhong)國(guo)面臨的(de)挑戰將是如何瞄準(zhun)剩余貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)給予救(jiu)助(zhu)，同時(shi)關注容易返貧(pin)(pin)(pin)的(de)人(ren)口(kou)。報(bao)告認(ren)為，進(jin)一(yi)步強化(hua)整個國(guo)家(jia)的(de)社(she)會(hui)保障體系會(hui)有助(zhu)益。

　　報告稱，2008年以來(lai)中(zhong)國不平(ping)(ping)等(deng)(deng)程度穩步下降。中(zhong)央和地方(fang)財政制度改革，以及戶籍制度的進(jin)一步改革，縮小城(cheng)鄉收入差距和確保優質教育和醫療服務機會均等(deng)(deng)，都有助于(yu)減少(shao)收入不平(ping)(ping)等(deng)(deng)，下一步要進(jin)一步縮小不平(ping)(ping)等(deng)(deng)程度。

　　報告還(huan)建議(yi)中(zhong)國更多地(di)依靠市場機制和調動民間資金促進(jin)綠色創新(xin)，降(jiang)低(di)環(huan)(huan)境成(cheng)本(ben)和浪費，治(zhi)理(li)空氣污染，要求(qiu)中(zhong)國在過去數十年(nian)取得(de)的成(cheng)果基礎上(shang)繼續大幅提升能(neng)效，還(huan)需要在減(jian)(jian)少煤炭消費的同時保持可再生(sheng)能(neng)源的快(kuai)速擴張，包括減(jian)(jian)少棄(qi)(qi)風棄(qi)(qi)光棄(qi)(qi)水(shui)問題(ti)。水(shui)污染和土壤污染也對環(huan)(huan)境和公眾健康構成(cheng)嚴重威脅。

　　治理和(he)制(zhi)(zhi)度改革(ge)是中國邁向更(geng)加(jia)包(bao)容和(he)更(geng)可持(chi)續增(zeng)長的(de)基礎(chu)。在這方(fang)面的(de)優先重點包(bao)括：加(jia)強(qiang)地方(fang)政(zheng)府的(de)公共(gong)資(zi)源管(guan)理、改革(ge)政(zheng)府干部管(guan)理制(zhi)(zhi)度、更(geng)好地使激勵機制(zhi)(zhi)與(yu)可持(chi)續增(zeng)長目標(biao)保持(chi)一(yi)致(zhi)。這些改革(ge)可輔以提高政(zheng)府透(tou)明度和(he)信息披露以加(jia)強(qiang)自下(xia)而上的(de)問責(ze)，擴(kuo)大與(yu)公共(gong)及私人(ren)利(li)益攸關方(fang)的(de)協作，進一(yi)步建立(li)市場化監(jian)管(guan)機制(zhi)(zhi)。

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