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為進一步(bu)擴大銀行(xing)(xing)(xing)(xing)業對(dui)外(wai)開放，推進簡政放權工作，持續優(you)化審(shen)批(pi)(pi)流(liu)程，提高(gao)外(wai)資銀行(xing)(xing)(xing)(xing)在華營商便利度，增強外(wai)資銀行(xing)(xing)(xing)(xing)風險抵(di)御(yu)能力，銀監(jian)會(hui)近日發(fa)文對(dui)《中(zhong)國銀監(jian)會(hui)外(wai)資銀行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)政許(xu)可事項實施辦(ban)法》進行(xing)(xing)(xing)(xing)修(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)后(hou)的辦(ban)法取(qu)消了外(wai)資銀行(xing)(xing)(xing)(xing)開辦(ban)代客(ke)境外(wai)理財(cai)業務、代客(ke)境外(wai)理財(cai)托(tuo)管(guan)業務、證券投(tou)資基金托(tuo)管(guan)業務、被(bei)清算的外(wai)資金融機構(gou)提取(qu)生息資產(chan)四項業務的審(shen)批(pi)(pi)，實行(xing)(xing)(xing)(xing)報告(gao)制，強化事中(zhong)和事后(hou)動態審(shen)慎監(jian)管(guan)。

　　銀(yin)監會將通過監管(guan)走訪、抽(chou)查(cha)、檢查(cha)等措施(shi)，嚴守(shou)風(feng)險(xian)底線(xian)，避免監管(guan)真空。此外，為(wei)進一步清理規范審批中介服務事項，修改(gai)后的辦法(fa)還刪(shan)除(chu)了關于外資法(fa)人銀(yin)行在申請發(fa)行債(zhai)務、資本補充工具時應當提交境內(nei)律師事務所出具的法(fa)律意見書的規定。

　　修改后的辦法進(jin)一(yi)步統(tong)一(yi)中(zhong)外(wai)資(zi)銀行市場(chang)準(zhun)入(ru)標準(zhun)。其中(zhong)包括，合并支行籌建(jian)和(he)開業審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)，僅保(bao)留(liu)支行開業審(shen)批(pi)；優(you)化外(wai)資(zi)銀行募集發行債務(wu)、資(zi)本補充工具的條件；進(jin)一(yi)步簡化高管資(zi)格審(shen)核程(cheng)序(xu)，對(dui)于在同(tong)質同(tong)類(lei)外(wai)資(zi)銀行之間平級(ji)調動或改任較低職務(wu)的情形，由(you)事前核準(zhun)改為備案制。

　　銀(yin)監會相關負(fu)責(ze)人表(biao)示，修(xiu)改后的(de)《中國銀(yin)監會外(wai)資(zi)銀(yin)行行政(zheng)許可事項(xiang)實施辦法(fa)》增(zeng)加關于外(wai)資(zi)法(fa)人銀(yin)行投(tou)資(zi)設立、入股境內銀(yin)行業金融(rong)機構的(de)許可條(tiao)件、程序(xu)和申請(qing)材料等規定，為外(wai)資(zi)法(fa)人銀(yin)行開展股權投(tou)資(zi)提(ti)供(gong)了明確(que)的(de)法(fa)律依(yi)據。

　　中(zhong)國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，未來外資(zi)銀行對(dui)外擴張潛在空間將(jiang)增(zeng)大(da)，修改后的辦(ban)法(fa)對(dui)外資(zi)法(fa)人機構(gou)在中(zhong)國境內發(fa)展(zhan)釋放利(li)好。

　　數據顯示(shi)，截至(zhi)2016年底，外(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)資(zi)產(chan)占境(jing)內銀(yin)行(xing)(xing)(xing)類機(ji)構(gou)(gou)總資(zi)產(chan)的1.3%。有(you)業內專家指(zhi)出，外(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)在中國境(jing)內的投(tou)資(zi)、資(zi)產(chan)規模(mo)等，與(yu)外(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)母行(xing)(xing)(xing)自身(shen)面(mian)臨的金融(rong)危(wei)機(ji)后特(te)殊情況(kuang)以及自身(shen)投(tou)資(zi)決定有(you)關，也與(yu)境(jing)內一些潛在的投(tou)資(zi)發展(zhan)路徑未打開有(you)關。此次中外(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)標準統一，外(wai)資(zi)法人機(ji)構(gou)(gou)對中國境(jing)內銀(yin)行(xing)(xing)(xing)業機(ji)構(gou)(gou)投(tou)資(zi)規則清晰，為外(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)發展(zhan)拓展(zhan)空間。

　　銀(yin)監(jian)(jian)會有(you)關(guan)部門負責人表(biao)示，2017年3月，銀(yin)監(jian)(jian)會發布《中國銀(yin)監(jian)(jian)會辦(ban)公廳關(guan)于外(wai)資銀(yin)行(xing)(xing)開展部分業(ye)務有(you)關(guan)事(shi)項的通(tong)知》，原(yuan)則性允(yun)許外(wai)資法(fa)人銀(yin)行(xing)(xing)投資境內銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融機構。業(ye)內認為，此次對《中國銀(yin)監(jian)(jian)會外(wai)資銀(yin)行(xing)(xing)行(xing)(xing)政許可事(shi)項實施辦(ban)法(fa)》進行(xing)(xing)修改(gai)，就(jiu)是(shi)對上述(shu)通(tong)知的進一(yi)步落實。

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