无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

專家學者建言國企降杠桿——

　　有減有加 棄舊換新

　　2月7日舉行的(de)(de)國(guo)務院常務會議指出，要(yao)繼續把國(guo)有企(qi)業作為重中之重，結(jie)合國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)、去產能(neng)、降(jiang)成(cheng)本等舉措(cuo)，進一步推動(dong)降(jiang)杠(gang)桿(gan)。對此(ci)，多位專家在(zai)接(jie)受經濟(ji)日報記者(zhe)采訪(fang)時(shi)表示(shi)，積極穩妥(tuo)降(jiang)低國(guo)企(qi)杠(gang)桿(gan)率(lv)是提高全要(yao)素(su)生產率(lv)，進而(er)推動(dong)經濟(ji)發展質(zhi)量變革(ge)、效率(lv)變革(ge)的(de)(de)重要(yao)途徑。下一步要(yao)推動(dong)降(jiang)低企(qi)業杠(gang)桿(gan)率(lv)與國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)有機結(jie)合。

　　辯證看待“加減法”

　　“國(guo)企降杠桿(gan)既要做(zuo)減法(fa)，也要做(zuo)加法(fa)。”江蘇長(chang)江產(chan)(chan)業經濟研究院(yuan)院(yuan)長(chang)、南京大(da)學(xue)教(jiao)授(shou)、長(chang)江學(xue)者特聘教(jiao)授(shou)劉(liu)志彪認為，做(zuo)減法(fa)可以有效(xiao)降低系統性風險。同時，應(ying)采取諸(zhu)如債(zhai)券、債(zhai)轉股(gu)等新(xin)的直(zhi)接融資(zi)方式(shi)支持(chi)去產(chan)(chan)能企業加快技(ji)術開發(fa)、技(ji)術引進和技(ji)術改造，發(fa)展(zhan)新(xin)技(ji)術、新(xin)產(chan)(chan)業、新(xin)模式(shi)，在降低負債(zhai)率的基礎上實現(xian)良性發(fa)展(zhan)。

　　“國(guo)(guo)企(qi)降杠桿的(de)(de)核心是提高(gao)企(qi)業收入和效益水(shui)平。當前國(guo)(guo)企(qi)效益不高(gao)的(de)(de)原因有(you)很多，其中一個(ge)重(zhong)要原因就是新舊動(dong)能(neng)轉換(huan)還不到(dao)位。”國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)展研(yan)究(jiu)(jiu)中心產(chan)(chan)業經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)部研(yan)究(jiu)(jiu)室主任許(xu)召元表示，近年來(lai)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)在(zai)轉型(xing)期仍(reng)保持中高(gao)速增長(chang)，就業也比較穩定，一個(ge)很重(zhong)要的(de)(de)原因就是我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)找到(dao)了(le)新動(dong)能(neng)，一大批新技(ji)術、新產(chan)(chan)業、新模式(shi)迅速成長(chang)。但是，也要看到(dao)在(zai)這些(xie)新動(dong)能(neng)中，民營(ying)經(jing)濟(ji)貢獻度較高(gao)，部分國(guo)(guo)企(qi)做得不夠好。

　　“從地區來看，經濟(ji)(ji)活(huo)力較強的長(chang)三角、珠三角都(dou)是民營經濟(ji)(ji)所占比重較高的地區。人(ren)們耳熟(shu)能(neng)詳的也(ye)主要是BAT（百度、阿里巴巴、騰訊(xun)）、京(jing)東、華為(wei)、滴滴等(deng)民營企(qi)業。”許召元說。

　　“在(zai)新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換(huan)過程(cheng)中，新(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態(tai)、新(xin)模式的(de)發展需要(yao)(yao)(yao)相應的(de)產(chan)業(ye)(ye)投入(ru)作為(wei)支(zhi)撐，不能(neng)將這(zhe)種合理(li)投入(ru)的(de)‘加法’與國企(qi)降(jiang)杠桿的(de)‘減法’簡單對立(li)，應該辯證(zheng)地(di)認識(shi)二者之間的(de)關系。”中國電(dian)子信息產(chan)業(ye)(ye)發展研(yan)究院工業(ye)(ye)經濟研(yan)究所所長秦(qin)海林說：“首先(xian)，作為(wei)衡(heng)量國企(qi)降(jiang)杠桿的(de)主要(yao)(yao)(yao)指標，資產(chan)負債(zhai)率需要(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)視，但也不宜將其(qi)妖魔化(hua)；其(qi)次，在(zai)國企(qi)降(jiang)杠桿過程(cheng)中，要(yao)(yao)(yao)對產(chan)能(neng)盲目擴(kuo)張、淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)、嚴控非主業(ye)(ye)投資等提出(chu)明確要(yao)(yao)(yao)求，同時要(yao)(yao)(yao)給予負債(zhai)率低于(yu)警(jing)戒線或盈利(li)(li)能(neng)力(li)較強(qiang)的(de)企(qi)業(ye)(ye)一定彈性；第三，有些(xie)投資是有利(li)(li)于(yu)新(xin)舊動能(neng)接(jie)續轉(zhuan)換(huan)的(de)，從中長期來(lai)看有利(li)(li)于(yu)增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)抵御風(feng)險的(de)能(neng)力(li)。”

　　“如果國(guo)(guo)企(qi)(qi)不能(neng)積極轉換發(fa)(fa)展軌道，還繼續(xu)沿用以前的(de)發(fa)(fa)展模式(shi)，那么降杠桿(gan)的(de)結果可能(neng)是國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業越做越小，對社會的(de)貢(gong)獻越來越弱。這不是國(guo)(guo)企(qi)(qi)降杠桿(gan)的(de)初衷。”許召元強調說，因此，一方面(mian)(mian)要通(tong)過完(wan)善現代企(qi)(qi)業制度，以有效的(de)企(qi)(qi)業治理(li)結構確保(bao)國(guo)(guo)企(qi)(qi)杠桿(gan)率(lv)保(bao)持在合(he)(he)理(li)水平；另一方面(mian)(mian)，要通(tong)過市場化手(shou)段助(zhu)推國(guo)(guo)企(qi)(qi)混(hun)合(he)(he)所有制改革，為國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業提升經營管理(li)水平提供切實幫助(zhu)。

　　多維度轉換新舊動能

　　國企降杠桿要(yao)(yao)加快(kuai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)能轉(zhuan)換(huan)，哪(na)些是新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能呢(ni)？對此，秦(qin)海林(lin)表(biao)示，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能是以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)引領，以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式為(wei)核(he)心，以(yi)知識、技(ji)術(shu)、信息(xi)、數據等新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生產要(yao)(yao)素為(wei)支撐，形成(cheng)引領經濟持續健康發(fa)(fa)展的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)力。因此，不能將(jiang)研發(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)等同(tong)于新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)能轉(zhuan)換(huan)，這(zhe)只是其中重要(yao)(yao)的(de)一個(ge)方面(mian)。真(zhen)正的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)能轉(zhuan)換(huan)還應包括扶(fu)持新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業、發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態、推廣新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式等多(duo)個(ge)維度。

　　“總體來(lai)說，實現新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換(huan)需要從以(yi)前(qian)的投資(zi)驅(qu)(qu)動(dong)轉向創新(xin)驅(qu)(qu)動(dong)。因而，凡是有(you)利于促進創新(xin)，有(you)助(zhu)于增強國有(you)企業活力的各種(zhong)改革都是新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換(huan)的良藥。”許召元說。

　　在工(gong)(gong)業(ye)(ye)領域，智能制造與“互(hu)聯網+”已成為新(xin)(xin)舊動能轉換的(de)代表性實(shi)現路徑。秦海(hai)林(lin)認為，工(gong)(gong)業(ye)(ye)領域新(xin)(xin)舊動能轉換的(de)實(shi)質(zhi)就(jiu)是(shi)通(tong)過深入落實(shi)《中國(guo)制造2025》和“互(hu)聯網+”戰(zhan)略(lve)，不斷提(ti)升工(gong)(gong)業(ye)(ye)基礎能力和制造業(ye)(ye)創新(xin)(xin)能力，提(ti)高工(gong)(gong)業(ye)(ye)發(fa)展質(zhi)量和效益，實(shi)現從工(gong)(gong)業(ye)(ye)大(da)國(guo)邁向工(gong)(gong)業(ye)(ye)強國(guo)的(de)歷史過程。

　　近年來，工(gong)信部(bu)積(ji)極推(tui)動(dong)(dong)“智(zhi)能制造試點示范(fan)專項行動(dong)(dong)”。據初步摸底，試點示范(fan)項目經智(zhi)能化(hua)改造后，生產效(xiao)率平(ping)均提高了32.9%以(yi)上，產品研制周期平(ping)均縮(suo)短30.8%，運營成本(ben)降低19.3%，產品不良(liang)品率降低26.3%。

　　劉志彪分(fen)析認為，應(ying)用(yong)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)降低國(guo)企負債(zhai)率從(cong)而實(shi)現良性發展是(shi)(shi)一(yi)個(ge)動態(tai)的過程。具體的路(lu)徑(jing)是(shi)(shi)：研發或(huo)(huo)技(ji)術(shu)開(kai)發投入增加(jia)——工藝流程創(chuang)新(xin)(xin)或(huo)(huo)產(chan)品創(chuang)新(xin)(xin)——產(chan)品競(jing)爭力提(ti)高——利(li)潤(run)增加(jia)、財務狀態(tai)改(gai)善(shan)——負債(zhai)率下降。從(cong)這個(ge)路(lu)徑(jing)不難看出，通過應(ying)用(yong)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)降低負債(zhai)率是(shi)(shi)一(yi)個(ge)需要承擔(dan)風(feng)險(xian)的過程，需要較長的時間(jian)，更需要有好機(ji)制來保證，否則有可能因為技(ji)術(shu)開(kai)發應(ying)用(yong)失敗而加(jia)速企業僵尸化(hua)。

　　“當前，我(wo)國國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)進(jin)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)的(de)實力和資(zi)源(yuan)都很足。要充分利用我(wo)國擁有(you)(you)(you)幾千家大型(xing)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)優勢，開展具有(you)(you)(you)連續性(xing)積累特征的(de)創(chuang)新(xin)工作。”劉志彪進(jin)一步表(biao)示，當下的(de)情況是，民營企(qi)業(ye)(ye)很難在飛機、航空、造(zao)船(chuan)、核電等關系國計民生的(de)“巨型(xing)工業(ye)(ye)”領(ling)域超越國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，因(yin)此應當進(jin)一步推(tui)動(dong)承擔這些(xie)任務的(de)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)創(chuang)新(xin)積累，不斷向世界先進(jin)水平邁進(jin)，真正(zheng)成長為世界級企(qi)業(ye)(ye)。

　　“新(xin)技術的(de)創新(xin)應用(yong)本身也呼喚體制(zhi)的(de)不斷優化，要從提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理水(shui)平(ping)，轉變經營(ying)理念等(deng)方面為創新(xin)應用(yong)提(ti)供良(liang)好的(de)環境。”許(xu)召元(yuan)舉例說(shuo)，寶(bao)鋼(gang)公司雖然(ran)處于競爭最激(ji)烈的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，但近年(nian)來一直(zhi)持續推動技術創新(xin)和智(zhi)能工廠建設，并成為工信(xin)部的(de)智(zhi)能制(zhi)造示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)。在(zai)2015年(nian)全行(xing)業(ye)(ye)(ye)虧損的(de)情況(kuang)下，寶(bao)鋼(gang)仍然(ran)實(shi)現了(le)10億元(yuan)的(de)利潤水(shui)平(ping)，負債率保持在(zai)50%以下。此外，中(zhong)國(guo)中(zhong)車博(bo)采德國(guo)西門子、日本新(xin)干線、法國(guo)阿爾斯(si)通等(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)之長，并在(zai)此基礎(chu)上集成創新(xin)，成功實(shi)現了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)升級與(yu)效益提(ti)升。

　　推動混改完善治理體系

　　“要進一(yi)步挖掘國(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)創新潛力(li)，最根本(ben)的(de)(de)還是(shi)要轉換經(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)，增強企(qi)(qi)業活力(li)，特(te)別是(shi)激(ji)發(fa)管(guan)理層和(he)員工的(de)(de)積極(ji)性。黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)提出的(de)(de)國(guo)企(qi)(qi)混(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革是(shi)當(dang)(dang)前工作的(de)(de)重點，應當(dang)(dang)通(tong)過混(hun)改(gai)(gai)改(gai)(gai)變國(guo)有企(qi)(qi)業一(yi)家獨大的(de)(de)情況，通(tong)過引入(ru)一(yi)定持股比重的(de)(de)非(fei)國(guo)有資本(ben)共同完善現代治理體(ti)系和(he)管(guan)理體(ti)制(zhi)，真正(zheng)轉變企(qi)(qi)業經(jing)(jing)營(ying)方式，更好(hao)地實現新舊動能轉換。”許召元說。

　　“國(guo)企(qi)(qi)創(chuang)新(xin)最需要(yao)處理好的(de)是政(zheng)府與市場的(de)關系。”劉(liu)志(zhi)彪認為，一(yi)方面，對處于產業(ye)(ye)成(cheng)長初期的(de)持續(xu)性(xing)創(chuang)新(xin)活(huo)動，要(yao)通過(guo)自上而下的(de)產業(ye)(ye)政(zheng)策支持，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現技術(shu)和能力的(de)突破(po)；另一(yi)方面，具有(you)突破(po)性(xing)的(de)創(chuang)新(xin)活(huo)動主要(yao)源(yuan)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)家們的(de)創(chuang)新(xin)精神(shen)(shen)，源(yuan)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)員工的(de)進取精神(shen)(shen)，源(yuan)于社會和企(qi)(qi)業(ye)(ye)形成(cheng)的(de)活(huo)躍自由的(de)探索環境(jing)，源(yuan)于寬容失敗的(de)氛(fen)圍。因此，有(you)關部門可以多采用橫向政(zheng)策，利用競爭刺激、激勵、驅(qu)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)向高質量轉型。