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西部大開發戰略進入深化階段

　　今年將出指導意見，重點是加大開放力度

　　隨著西(xi)(xi)部地區經濟的(de)崛起，我國西(xi)(xi)部大開(kai)(kai)(kai)發戰(zhan)略將進(jin)(jin)入深(shen)化(hua)階段(duan)。《經濟參考報(bao)》記者(zhe)了解到，今年我國將繼續加(jia)大西(xi)(xi)部開(kai)(kai)(kai)放(fang)力(li)度，制定西(xi)(xi)部大開(kai)(kai)(kai)發新的(de)指導意見，推進(jin)(jin)沿(yan)邊(bian)重點(dian)開(kai)(kai)(kai)發開(kai)(kai)(kai)放(fang)試驗區和貴州、寧夏內陸開(kai)(kai)(kai)放(fang)型經濟試驗區建(jian)設。專家表示，西(xi)(xi)部地區目前經濟保持了強勁增長的(de)勢頭，新舊經濟動能(neng)轉換加(jia)速成為一大亮點(dian)。未來的(de)重點(dian)是，要抓(zhua)住“一帶一路(lu)”倡議等機遇，通過加(jia)大基礎設施建(jian)設力(li)度和強化(hua)管理水(shui)平(ping)等措施，進(jin)(jin)一步擴大開(kai)(kai)(kai)放(fang)水(shui)平(ping)。

　　崛起：西部地區經濟形勢大好

　　2017年的經濟(ji)數據顯示，云(yun)南、貴州、四川等西部(bu)地區的經濟(ji)均(jun)實現(xian)了高速增(zeng)長，在全國范(fan)圍排名前列。

　　貴州(zhou)省經濟統(tong)計數據(ju)顯示，2017年(nian)，該(gai)省地區(qu)生產總值(zhi)（GDP）13540.83億元，比上年(nian)增(zeng)長10.2%，實現了兩(liang)位數增(zeng)長，增(zeng)速(su)高于全國平(ping)均水平(ping)3.3個百分點(dian)。據(ju)貴州(zhou)省統(tong)計局局長張平(ping)介紹，自2011年(nian)以來，貴州(zhou)省地區(qu)生產總值(zhi)增(zeng)速(su)已連續7年(nian)位居全國前3位。

　　2017年，云南(nan)省GDP為16531.34億(yi)元(yuan)人民(min)幣，比上(shang)(shang)(shang)年同(tong)期(qi)(qi)增(zeng)長(chang)(chang)9.5%，增(zeng)速(su)(su)高于全(quan)國水平2.6個百(bai)分點。其中，該(gai)省固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)18474.89億(yi)元(yuan)，比上(shang)(shang)(shang)年同(tong)期(qi)(qi)增(zeng)長(chang)(chang)18.0%，實現了(le)快速(su)(su)增(zeng)長(chang)(chang)。在固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)中，基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)成為主要拉(la)手。據悉，隨著云南(nan)省加(jia)快高速(su)(su)公路和(he)“組組通”公路大決戰的(de)深入推進，全(quan)省基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)7364.87億(yi)元(yuan)，比上(shang)(shang)(shang)年同(tong)期(qi)(qi)增(zeng)長(chang)(chang)32.3%，增(zeng)速(su)(su)高于全(quan)省固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)速(su)(su)14.3個百(bai)分點。基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)占(zhan)固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)比重為39.9%，所占(zhan)比重比上(shang)(shang)(shang)年同(tong)期(qi)(qi)提高4.4個百(bai)分點。

　　此外，2017年(nian)，四川省GDP為(wei)36980.2億元(yuan)，比上(shang)年(nian)增長8.1%，增速(su)比全國平(ping)均水平(ping)高1.2個百分點；重慶市(shi)GDP為(wei)19500.27億元(yuan)，比上(shang)年(nian)增長9.3%；陜西省GDP為(wei)21898.81億元(yuan)，比上(shang)年(nian)增長8.0%，高于全國1.1個百分點。

　　萬博經(jing)濟研究院副院長張(zhang)海冰在(zai)接受《經(jing)濟參考報》記者(zhe)采(cai)訪時表(biao)示，從GDP增(zeng)速數據來看，貴州、重慶、四川、陜西(xi)等地(di)區(qu)的增(zeng)速均(jun)在(zai)全國(guo)前十之內，顯示出我(wo)國(guo)西(xi)部地(di)區(qu)強勁的增(zeng)長勢頭，也說明了當前西(xi)部大開發的總(zong)體形勢喜人。

　　商務部(bu)研(yan)(yan)究院(yuan)國際市場研(yan)(yan)究所副所長白明表(biao)示，目(mu)前西部(bu)地區的(de)經濟(ji)發(fa)展速度很快(kuai)，特別是外貿方面(mian)表(biao)現很好(hao)，許多外資正在向西部(bu)地區轉移。隨著第三批(pi)自貿試驗(yan)區的(de)成立以及“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”倡議的(de)落(luo)實，西部(bu)地區將成為我國經濟(ji)的(de)前沿陣地，基(ji)礎(chu)設(she)施等(deng)條件(jian)有(you)望大(da)為改(gai)善，都將成為未來深入推進西部(bu)大(da)開發(fa)的(de)有(you)利(li)條件(jian)。

　　變化：新舊經濟動能轉換加速

　　從西部各省(sheng)的具體經濟數據(ju)可以看出，新舊(jiu)經濟動能轉換(huan)加(jia)速成(cheng)為一大亮點。

　　從投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)來看(kan)，西(xi)部地區新興(xing)產(chan)業的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)幾乎都保持了兩(liang)位數以上(shang)的增(zeng)速(su)。以貴州(zhou)省(sheng)為例，該省(sheng)2017年裝備制造(zao)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)476.49億(yi)元，增(zeng)長(chang)34.9%，增(zeng)速(su)比(bi)全省(sheng)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)高14.8個(ge)(ge)百分點(dian)；信息(xi)傳(chuan)輸、軟(ruan)件和信息(xi)技術服務業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)180.89億(yi)元，增(zeng)長(chang)69.4%，增(zeng)速(su)比(bi)全省(sheng)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)高49.3個(ge)(ge)百分點(dian)；租賃(lin)和商務服務業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)298.14億(yi)元，增(zeng)長(chang)55.0%，增(zeng)速(su)比(bi)全省(sheng)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)高34.9個(ge)(ge)百分點(dian)；太陽能發電投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)55.49億(yi)元，增(zeng)長(chang)108.0%，增(zeng)速(su)比(bi)全省(sheng)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)高87.9個(ge)(ge)百分點(dian)。

　　從產業(ye)結(jie)構來看，西部地區第三產業(ye)和服務業(ye)對經(jing)濟(ji)的(de)貢(gong)獻度也在(zai)逐(zhu)漸增加。以(yi)云南省(sheng)為例，2017年(nian)全(quan)省(sheng)服務業(ye)增加值7833.08億(yi)元(yuan)，比上(shang)年(nian)同(tong)期增長(chang)9.5%，占GDP的(de)比重(zhong)達47.4%，對全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)貢(gong)獻率達45.3%，拉動(dong)經(jing)濟(ji)增長(chang)4.3個(ge)百分點。值得一提的(de)是，云南省(sheng)2017年(nian)實(shi)施(shi)了“史(shi)上(shang)最(zui)嚴”的(de)旅游(you)(you)市場秩序(xu)(xu)整治(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)，一手(shou)抓(zhua)(zhua)旅游(you)(you)市場秩序(xu)(xu)整治(zhi)(zhi)，重(zhong)拳整治(zhi)(zhi)各種旅游(you)(you)亂象；一手(shou)抓(zhua)(zhua)旅游(you)(you)產業(ye)健康發展，以(yi)“全(quan)域(yu)旅游(you)(you)”理念推動(dong)旅游(you)(you)公共基礎設(she)施(shi)、旅游(you)(you)產品、旅游(you)(you)目(mu)的(de)地轉(zhuan)型升級。在(zai)各項措(cuo)施(shi)拉動(dong)下，2017年(nian)，全(quan)省(sheng)共實(shi)現(xian)旅游(you)(you)業(ye)總(zong)收入6922.23億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長(chang)46.46%。

　　多位專家表示(shi)，西(xi)部地區的(de)發展，既要(yao)(yao)強調速度，也要(yao)(yao)形成自主(zhu)發展的(de)內生動力(li)。未來，經(jing)濟增長的(de)新(xin)動能(neng)要(yao)(yao)發揮更(geng)大的(de)作用，尤其(qi)是軟價值含量較高的(de)新(xin)興產(chan)業，要(yao)(yao)加(jia)大升級力(li)度。

　　部署：未來重點聚焦進一步開放

　　加大開放力度(du)將(jiang)成為我(wo)國(guo)下一(yi)步深(shen)化西部(bu)大開發(fa)(fa)戰略的(de)重點。記(ji)者了(le)解到(dao)，今年我(wo)國(guo)將(jiang)制定(ding)西部(bu)大開發(fa)(fa)新的(de)指導意見，推進(jin)沿邊重點開發(fa)(fa)開放試驗(yan)區和貴州(zhou)、寧(ning)夏內(nei)陸(lu)開放型經濟試驗(yan)區建(jian)設。

　　西(xi)部各(ge)省、市、自(zi)治區召開(kai)的經濟工作會議紛(fen)紛(fen)圍繞全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革擴大(da)開(kai)放進行(xing)(xing)了部署，多個地區提出，要深(shen)度(du)(du)融(rong)入(ru)“一帶一路(lu)”建設，推動形成全(quan)面(mian)開(kai)放新格局，進一步提升開(kai)放區位優勢，推動區域(yu)協(xie)調發(fa)展，加大(da)招商(shang)引資力度(du)(du)，推進融(rong)資體制(zhi)、財稅體制(zhi)、國(guo)企國(guo)資、商(shang)事制(zhi)度(du)(du)、行(xing)(xing)政體制(zhi)等改(gai)革。

　　白(bai)明表示，東西部開(kai)放應該具有同(tong)步性(xing)。在西部地區要營造開(kai)放的(de)高地，包(bao)括自貿試(shi)驗區、國(guo)家級新區、開(kai)放型經濟新體制試(shi)點等。此(ci)外，還(huan)要加強西部地區的(de)基礎設(she)施(shi)建設(she)，增強開(kai)放意識，強化管(guan)理水平，加強投資環境和信息化建設(she)等。

　　張(zhang)海冰表(biao)示，西(xi)(xi)部(bu)大(da)開發(fa)的(de)(de)開放(fang)(fang)，包(bao)括“硬”、“軟(ruan)”兩個方(fang)(fang)面。首先是(shi)“硬”的(de)(de)開放(fang)(fang)，也(ye)就(jiu)是(shi)通過加(jia)大(da)基(ji)礎設施建設力(li)度，擴大(da)地域上(shang)的(de)(de)開放(fang)(fang)。“廣大(da)的(de)(de)西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)沒有沿海的(de)(de)區(qu)位優(you)勢，就(jiu)更需要(yao)通過繼續(xu)加(jia)大(da)基(ji)礎設施建設，根據(ju)自己的(de)(de)區(qu)位特(te)點，抓住‘一帶一路(lu)’倡議的(de)(de)機遇(yu)擴大(da)對(dui)外開放(fang)(fang)，全面提升本地與國(guo)內外相關各(ge)方(fang)(fang)的(de)(de)產業契(qi)合(he)程(cheng)度。”他說(shuo)，而“軟(ruan)”的(de)(de)開放(fang)(fang)，就(jiu)是(shi)要(yao)繼續(xu)解放(fang)(fang)思想(xiang)、轉變觀念，打造(zao)開放(fang)(fang)、包(bao)容(rong)、創造(zao)性(xing)的(de)(de)發(fa)展軟(ruan)環(huan)境。在貴州發(fa)展大(da)數據(ju)產業，在重慶建設離岸金融結算中心等(deng)，都是(shi)突(tu)破傳統產業發(fa)展思路(lu)的(de)(de)結果。