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近日，記者從湖(hu)(hu)南省(sheng)國(guo)資委獲悉，2017年，湖(hu)(hu)南省(sheng)國(guo)資系統(tong)以黨的建設(she)帶(dai)動國(guo)資國(guo)企改革(ge)發展，以國(guo)資改革(ge)帶(dai)動國(guo)企改革(ge)，各項(xiang)工作取得(de)明顯(xian)成(cheng)效(xiao)。

 

　　以穩增(zeng)長(chang)(chang)為(wei)主要(yao)目(mu)標(biao)，企業(ye)經(jing)濟效(xiao)益明顯(xian)改善。始終把(ba)穩增(zeng)長(chang)(chang)作(zuo)為(wei)全年(nian)工作(zuo)的重中之重，加強組織領導，落實(shi)目(mu)標(biao)責任，全省國(guo)有企業(ye)經(jing)濟效(xiao)益大幅提升(sheng)。2017年(nian)，全省國(guo)資(zi)系統監管企業(ye)資(zi)產總額達到21050億元(yuan)(yuan)；累計實(shi)現營(ying)業(ye)收入(ru)5000億元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)20%；實(shi)現利(li)潤195億元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)105%；創造稅收217億元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)25%。

 

　　在省屬監管(guan)企(qi)業中(zhong)，11戶企(qi)業實現(xian)營業收入(ru)過(guo)(guo)(guo)百億(yi)(yi)元(yuan)，其中(zhong)華(hua)菱集(ji)團(tuan)過(guo)(guo)(guo)千億(yi)(yi)元(yuan)、建工(gong)集(ji)團(tuan)過(guo)(guo)(guo)800億(yi)(yi)元(yuan)、中(zhong)聯重科過(guo)(guo)(guo)500億(yi)(yi)元(yuan)；有16戶企(qi)業實現(xian)利(li)潤過(guo)(guo)(guo)億(yi)(yi)元(yuan)，其中(zhong)華(hua)菱集(ji)團(tuan)過(guo)(guo)(guo)50億(yi)(yi)元(yuan)，中(zhong)聯重科、現(xian)代(dai)投資(zi)、建工(gong)集(ji)團(tuan)過(guo)(guo)(guo)10億(yi)(yi)元(yuan)。

 

　　以供給側結構(gou)性改(gai)革為(wei)主線，企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)質(zhi)量明顯提升。把供給側結構(gou)性改(gai)革作為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)轉型發展(zhan)的重要(yao)舉(ju)措，制(zhi)定了《優化(hua)省屬國有資產與債(zhai)(zhai)務(wu)結構(gou)實施方(fang)(fang)案》，指導(dao)督促企(qi)(qi)(qi)業(ye)減(jian)少有息(xi)負(fu)債(zhai)(zhai)和財務(wu)費用。2017年省屬監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)整體(ti)資產負(fu)債(zhai)(zhai)率降(jiang)(jiang)至(zhi)65.9%、同比下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)3.8個(ge)百分點(dian)，有息(xi)負(fu)債(zhai)(zhai)2629億元、同比下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)4.6%，支出財務(wu)費用104億元、同比下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)6.6%。啟動“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”處置(zhi)(zhi)，出臺(tai)了《省屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)處置(zhi)(zhi)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”工作方(fang)(fang)案》，完成10戶“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”的處置(zhi)(zhi)。

 

　　以發展壯大實體經濟(ji)為根本，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)步伐(fa)明顯加(jia)快。制定(ding)了《省屬(shu)監管企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聚(ju)焦(jiao)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工作推進方案(an)》，逐戶明確企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的發展定(ding)位，規定(ding)每戶企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)只能設置2至3個主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

 

　　以對接服務(wu)國(guo)家(jia)(jia)建(jian)設(she)為契機(ji)(ji)，企業(ye)對外開(kai)放合作力度明顯加大。發(fa)揮湖南(nan)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”區位優勢(shi)，華菱集團(tuan)、建(jian)工集團(tuan)、黃金(jin)集團(tuan)、中(zhong)聯重科等已在(zai)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)家(jia)(jia)達(da)成(cheng)合作意向或簽署正(zheng)式(shi)協(xie)議的項(xiang)目(mu)達(da)70多項(xiang)。建(jian)工集團(tuan)參與中(zhong)國(guo)（湖南(nan)）-波蘭工業(ye)合作園的投資建(jian)設(she)，近年來(lai)累計承(cheng)接海外業(ye)務(wu)達(da)15億美(mei)元(yuan)，項(xiang)目(mu)涉及(ji)30多個(ge)國(guo)家(jia)(jia)和地(di)區；中(zhong)聯重科產品銷售(shou)覆蓋“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線31個(ge)國(guo)家(jia)(jia)，中(zhong)白(bai)工業(ye)園基地(di)奠基開(kai)工，汽車起重機(ji)(ji)、塔機(ji)(ji)等產品成(cheng)功下線，農機(ji)(ji)聯合開(kai)發(fa)順利實(shi)施(shi)。

 

　　以推動五(wu)項改革(ge)為重點(dian)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)深化改革(ge)取得明顯突破。制(zhi)定了《省屬(shu)(shu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局結(jie)(jie)構調(diao)(diao)整(zheng)與企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)合重組(zu)(zu)總(zong)體方案》及《省屬(shu)(shu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局結(jie)(jie)構調(diao)(diao)整(zheng)與企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)合重組(zu)(zu)2017年實施計劃》。9戶省屬(shu)(shu)監管企(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)或啟動了外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)過半數(shu)的規(gui)范(fan)董(dong)事(shi)會建設，華菱集(ji)團、兵器集(ji)團、湘電集(ji)團所屬(shu)(shu)二級企(qi)業(ye)(ye)開展職(zhi)業(ye)(ye)經理人試點(dian)。

 

　　以(yi)轉變職能創新方式(shi)為(wei)關鍵，國有資(zi)(zi)產監管質效(xiao)明顯增強。完(wan)成省本級政(zheng)企政(zheng)資(zi)(zi)分(fen)開(kai)工(gong)作，25個(ge)省直廳(ting)局下屬的138戶企業(ye)實(shi)現“兩(liang)分(fen)開(kai)”，其中91戶企業(ye)移交省國資(zi)(zi)委管理(li)加大綜(zong)合(he)績效(xiao)考核力度，出臺了(le)《湖南省國資(zi)(zi)委監管企業(ye)負責人綜(zong)合(he)績效(xiao)考核辦(ban)法》，細(xi)化量化五大類指標(biao)。強化追責問(wen)責，提(ti)請省政(zheng)府辦(ban)公廳(ting)出臺了(le)《湖南省省屬國有企業(ye)違(wei)規經營投資(zi)(zi)損失責任(ren)追究辦(ban)法（試行）》。

 

　　湖(hu)南省國資委主任叢培(pei)模表示，當前湖(hu)南的國資國企改(gai)革發展還(huan)(huan)存在(zai)企業運營(ying)質效不高、項目投資存在(zai)風險、基金(jin)管(guan)理亟(ji)待規范、金(jin)融(rong)業務(wu)需嚴格管(guan)控、改(gai)革意(yi)識還(huan)(huan)有待增強等一些矛盾和問題。

 

　　2018年，湖南國資(zi)將以(yi)供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)為主(zhu)線，以(yi)聚焦(jiao)主(zhu)業(ye)發(fa)展、推動轉(zhuan)型升(sheng)級、振興實(shi)體經(jing)(jing)濟為重點，推動國有(you)經(jing)(jing)濟發(fa)展質量變革(ge)、效率(lv)變革(ge)、動力(li)變革(ge)，努力(li)開創新時代(dai)國資(zi)國企工作新局面。

 

　　主要(yao)目標有(you)，2018年省屬監管企業(ye)營業(ye)收(shou)入、利(li)潤(run)、稅收(shou)同比分(fen)別增(zeng)長(chang)10%以上，“兩金”存量同比下降10%、增(zeng)量較同期收(shou)入增(zeng)幅(fu)低10個(ge)百分(fen)點，資(zi)產(chan)負債率(lv)同比下降2%，國有(you)資(zi)產(chan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)率(lv)不低于105%。

 

　　重點工作包括，首先，深(shen)化(hua)供給側(ce)結(jie)構性改革，推動國有企業(ye)(ye)提質增效(xiao)取得新突破。具體來(lai)講就是：積極穩(wen)妥去產(chan)能。大(da)力推進處(chu)置(zhi)“僵(jiang)尸企業(ye)(ye)”工作，指導(dao)企業(ye)(ye)制定總體目標和年度計劃，建立工作臺賬，實施掛牌督導(dao)，完成省屬企業(ye)(ye)處(chu)置(zhi)“僵(jiang)尸企業(ye)(ye)”50%的(de)目標任務。

 

　　創(chuang)新方(fang)式(shi)去(qu)庫存(cun)。支持企(qi)業(ye)創(chuang)新營(ying)銷方(fang)式(shi)，借助“互聯網+”等(deng)手段拓(tuo)展市場，逐步(bu)減少庫存(cun)存(cun)量；把提(ti)高(gao)供給體(ti)系(xi)質(zhi)量作(zuo)為主攻(gong)方(fang)向，推(tui)進增品種、提(ti)品質(zhi)、創(chuang)品牌，開展質(zhi)量提(ti)升(sheng)行(xing)動和對標達標專項行(xing)動，提(ti)升(sheng)產品服務質(zhi)量、標準檔次和品牌影(ying)響力。

 

　　綜合施策去杠桿。繼續推進“三(san)(san)降三(san)(san)轉”，將(jiang)省屬監管(guan)企業資產負(fu)債(zhai)率(lv)降至65%以內。引導企業強化(hua)財務管(guan)控(kong)，加大對委(wei)托(tuo)貸(dai)款、投資理財等金融業務的管(guan)控(kong)力度，加大對對外借款、擔保等重(zhong)大債(zhai)項的清理力度。

 

　　多(duo)措并舉降(jiang)成本。鼓勵企業實行全(quan)要(yao)素、全(quan)過(guo)程成本管(guan)控，加大控費用、壓縮非生(sheng)產性開支的(de)力度，對標行業先進水平，確(que)定更(geng)嚴格的(de)降(jiang)本增效目標和激(ji)勵約束(shu)考(kao)核辦法。

 

　　靶向(xiang)瞄準(zhun)補(bu)短(duan)板(ban)。補(bu)齊創新(xin)(xin)短(duan)板(ban)，指導督(du)促企業(ye)(ye)制定實(shi)(shi)施創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展戰略專項規劃，加大科技(ji)創新(xin)(xin)投(tou)入。補(bu)齊開放短(duan)板(ban)，推動(dong)企業(ye)(ye)“走出去(qu)”，落實(shi)(shi)推進國(guo)際產(chan)能和裝(zhuang)備制造合作三年行(xing)動(dong)計(ji)劃，鼓勵優(you)勢企業(ye)(ye)開展海外并購(gou)；推動(dong)企業(ye)(ye)“引(yin)進來”，對接500強(qiang)企業(ye)(ye)，抓好(hao)實(shi)(shi)體經濟、優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)的“招(zhao)大引(yin)強(qiang)”。補(bu)齊項目(mu)短(duan)板(ban)，圍(wei)繞(rao)做強(qiang)做大軌道交通、工程機械、新(xin)(xin)材料等領先(xian)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)，加快發(fa)展新(xin)(xin)能源汽車、電力裝(zhuang)備、節(jie)能環(huan)保等比較優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)，實(shi)(shi)施10個(ge)以上重大產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)、10個(ge)以上重大科技(ji)創新(xin)(xin)項目(mu)、10個(ge)以上重大產(chan)品創新(xin)(xin)項目(mu)。

 

　　其次，優化監管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，推(tui)(tui)動國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)質效邁向(xiang)新水平。盡快出臺《省國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主推(tui)(tui)進(jin)職能轉變方案》和《省國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)創新監管(guan)(guan)方式(shi)的意(yi)見》，按(an)照以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主的要求，改革國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權經營體(ti)制(zhi)，設立國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營公司，完(wan)善權責清晰、管(guan)(guan)理科(ke)學、規(gui)范有序的國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)機制(zhi)。

 

　　再次，深化國企(qi)(qi)綜(zong)合改(gai)革(ge)，激發(fa)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)持(chi)續(xu)健康發(fa)展(zhan)新(xin)活力。把企(qi)(qi)業(ye)(ye)深化內部(bu)三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)作(zuo)為轉變企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)機制(zhi)(zhi)的(de)一(yi)(yi)項重點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)，納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)綜(zong)合績效(xiao)考核內容。堅持(chi)改(gai)革(ge)調度制(zhi)(zhi)、聯系制(zhi)(zhi)、督導制(zhi)(zhi)、清(qing)單制(zhi)(zhi)，全面完成(cheng)(cheng)省(sheng)屬監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)“減(jian)少法人單位20%左右”的(de)目標任務，全面完成(cheng)(cheng)“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)”分離移交工(gong)(gong)作(zuo)。穩妥推進(jin)混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，按照“成(cheng)(cheng)熟(shu)一(yi)(yi)戶(hu)，批(pi)復一(yi)(yi)戶(hu)”的(de)原(yuan)則，推進(jin)競爭類國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)；湖南省(sheng)國資委在完成(cheng)(cheng)第一(yi)(yi)批(pi)5戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)員工(gong)(gong)持(chi)股試點(dian)(dian)的(de)基礎上，再啟動第二批(pi)5戶(hu)左右的(de)國有(you)控股混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)員工(gong)(gong)持(chi)股試點(dian)(dian)。