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新版《境外中資企業機構和人員安全管理指南》發布

　　商務部將培育一批具有國際影響力跨國公司

　　商(shang)務部對(dui)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資和(he)(he)經濟合(he)作司(si)(si)商(shang)務參(can)贊(zan)韓(han)勇(yong)3月21日透露，今年商(shang)務部將(jiang)實施對(dui)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資創新行動計劃(hua)，培育一批具有國際知名度和(he)(he)影響力(li)的(de)跨國公司(si)(si)。韓(han)勇(yong)是在商(shang)務部對(dui)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資與經濟合(he)作司(si)(si)與中國對(dui)外(wai)(wai)承包工程商(shang)會聯合(he)舉辦的(de)新版(ban)《境外(wai)(wai)中資企業機構(gou)和(he)(he)人員(yuan)安(an)全(quan)管理指(zhi)南》發(fa)布會上(shang)作出上(shang)述(shu)表述(shu)的(de)。

　　境(jing)外中資企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)投資項目(mu)中可能會遇到政治(zhi)、經濟、商(shang)業(ye)、法律等(deng)各(ge)種(zhong)風險。韓勇(yong)說，這(zhe)就要求企(qi)(qi)業(ye)全(quan)(quan)面準確(que)梳(shu)理這(zhe)些風險以(yi)及可能給企(qi)(qi)業(ye)造(zao)成的影響，系統地進行規劃并提出(chu)預案舉措，綜(zong)合運用各(ge)種(zhong)資源(yuan)進行化解。他指出(chu)，去年商(shang)務部的一項調查(cha)顯示，當前我(wo)國(guo)境(jing)外投資企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)保護(hu)總體情況良好，絕(jue)大多數企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)制度設計(ji)、人員(yuan)配(pei)(pei)備、設施配(pei)(pei)置(zhi)、應急(ji)管理等(deng)方面做得不(bu)(bu)(bu)錯，但也有一些企(qi)(qi)業(ye)安(an)保品級不(bu)(bu)(bu)健全(quan)(quan)、應急(ji)預案不(bu)(bu)(bu)規范、責任(ren)落實不(bu)(bu)(bu)明確(que)或實施不(bu)(bu)(bu)到位(wei)。

　　據了(le)解，第一版《境外中資企(qi)業(ye)機(ji)構和(he)人員安全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)指南》是(shi)我國首(shou)個針對(dui)“走出去”企(qi)業(ye)境外安全(quan)(quan)風險管(guan)理(li)(li)(li)(li)工作的(de)(de)指導(dao)性文件(jian)，于2011年(nian)編制(zhi)完(wan)成。新版《指南》充分吸收(shou)借鑒了(le)國際先(xian)進(jin)安全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)論，針對(dui)境外各類非傳(chuan)統(tong)安全(quan)(quan)風險提出具體工作舉措。內容上較(jiao)上一版《指南》，著重增加了(le)境外安全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)保障和(he)突發應急(ji)處置(zhi)流程體系等(deng)內容，具有普遍的(de)(de)適(shi)應性、較(jiao)強的(de)(de)針對(dui)性和(he)一定的(de)(de)前瞻(zhan)引領性。

　　值得一提的是，韓勇在(zai)當天的發布會上特別指出，商務部(bu)今(jin)年將實(shi)施(shi)對外投資創(chuang)新行動計劃，培(pei)育(yu)一批具有國(guo)(guo)(guo)際知(zhi)名度(du)和(he)影響(xiang)力的跨國(guo)(guo)(guo)公司，打造(zao)中國(guo)(guo)(guo)投資品牌。他認為，只有做大做強我國(guo)(guo)(guo)企業(ye)以(yi)及海(hai)外項目，才能(neng)為保護(hu)我國(guo)(guo)(guo)海(hai)外利益(yi)提供有效(xiao)支撐。

　　對此(ci)，商務(wu)部國(guo)際貿易(yi)經濟(ji)合作研究院(yuan)助理研究員龐(pang)超(chao)然(ran)在接受《經濟(ji)參(can)考報》記者采(cai)訪時(shi)表示，商務(wu)部“十三(san)五”規(gui)劃指(zhi)出，要“加(jia)快培育一批具有較(jiao)強競爭力的跨(kua)國(guo)公司”。當前，中(zhong)國(guo)企業正處于轉型升級的關鍵時(shi)期，企業在全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)地位不斷提高并向(xiang)高附加(jia)值(zhi)兩端延伸(shen)。中(zhong)國(guo)跨(kua)國(guo)公司數量(liang)和體量(liang)將會不斷上升，與我國(guo)經濟(ji)總量(liang)和全(quan)球(qiu)影響(xiang)力相匹配。

　　龐(pang)超然認為，做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強我國(guo)海(hai)外(wai)(wai)(wai)項目(mu)，能進(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)兩個市(shi)場(chang)兩個資(zi)(zi)源協同發展，促(cu)進(jin)海(hai)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)服(fu)務國(guo)內(nei)實(shi)體(ti)經濟，增(zeng)強我國(guo)經濟整(zheng)體(ti)實(shi)力。對此，商(shang)務部先后出臺(tai)了一系(xi)列政策文件，規范(fan)企業(ye)海(hai)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)行為、建(jian)立(li)對外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)備案報告制度(du)、深化(hua)“放管服(fu)”改革(ge)、完善投資(zi)(zi)統計監測(ce)和事(shi)中事(shi)后監管、加強境外(wai)(wai)(wai)安(an)全風(feng)險防范(fan)。

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