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數字經濟“互聯網+”相關政策將出臺 數字經濟成發展新動能

　　數字中國建設進入高峰期

　　3月22日(ri)，國(guo)(guo)家發(fa)(fa)改委秘書長(chang)李樸民介紹，為加快數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，我國(guo)(guo)將持(chi)續完(wan)善政(zheng)(zheng)策環境，制(zhi)定出臺(tai)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)面的(de)政(zheng)(zheng)策性文(wen)件，研究進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)“互聯網+”行動(dong)的(de)政(zheng)(zheng)策措施。目前(qian)，我國(guo)(guo)對數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高度重視(shi)，各界對數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)前(qian)景寄予厚望，認為聚焦數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，既是對信息化的(de)迎合和推(tui)動(dong)，也(ye)能產(chan)生促進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉型升級(ji)和持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內(nei)生動(dong)力。隨(sui)著未來相(xiang)關政(zheng)(zheng)策的(de)制(zhi)定出臺(tai)，數(shu)字(zi)(zi)(zi)中國(guo)(guo)建設將進(jin)(jin)入高峰(feng)期(qi)，數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)也(ye)將順(shun)勢成為我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)動(dong)能。

　　扶持政策將陸續出臺

　　目前(qian)，我國對數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)高度重視，中(zhong)央(yang)層面強(qiang)調(diao)，要加快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，推(tui)動實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)融(rong)合發(fa)展(zhan)；加快(kuai)(kuai)完善(shan)數(shu)字(zi)(zi)(zi)基礎設(she)施，推(tui)進(jin)數(shu)據(ju)(ju)資源整合和(he)開(kai)放共享，保障數(shu)據(ju)(ju)安全，加快(kuai)(kuai)建設(she)數(shu)字(zi)(zi)(zi)中(zhong)國，更好服務我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)和(he)人(ren)民生活改善(shan)。

　　李樸民介紹，為推(tui)進(jin)數字(zi)經濟發展(zhan)(zhan)，加快數字(zi)中(zhong)國(guo)建設，國(guo)家(jia)發改(gai)委認真(zhen)貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院的(de)決策部(bu)署，近(jin)年來會同有關(guan)部(bu)門開(kai)展(zhan)(zhan)了四個方面的(de)工作(zuo)(zuo)：一是推(tui)進(jin)實施“寬帶中(zhong)國(guo)”戰略，促(cu)進(jin)寬帶網絡等信息(xi)基礎設施的(de)全面布局；二是積極(ji)實施“互聯(lian)網+”行動(dong)(dong)，促(cu)進(jin)互聯(lian)網創新成果與經濟社會的(de)融(rong)合(he)；三(san)是實施國(guo)家(jia)大(da)(da)數據戰略，完(wan)善大(da)(da)數據發展(zhan)(zhan)的(de)政策環境，推(tui)動(dong)(dong)政務(wu)信息(xi)系統的(de)整(zheng)合(he)共享，推(tui)動(dong)(dong)各行業數字(zi)化(hua)轉型升級；四是積極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)數字(zi)經濟國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)，以合(he)作(zuo)(zuo)共贏(ying)來拓展(zhan)(zhan)經濟發展(zhan)(zhan)的(de)新空間。

　　李樸民(min)透露(lu)，為(wei)了(le)加快(kuai)發展數字(zi)經濟，未來將重點推(tui)(tui)動三方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)工作：一是持續(xu)完(wan)善政(zheng)策(ce)環境，制定出臺(tai)數字(zi)經濟發展方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)性文件，研究進(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)“互聯(lian)網+”行動的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)措施；二是大力促(cu)進(jin)融(rong)合(he)發展，在協同(tong)制造、農業、醫療、養(yang)老、教育等領域，深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)“互聯(lian)網+”行動，加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)新型(xing)智慧城市(shi)建設，加速(su)產業數字(zi)化轉型(xing)；三是加快(kuai)提升治理水平，持續(xu)深(shen)化放管(guan)服改革，堅持包容審慎的(de)(de)(de)原(yuan)則，放寬市(shi)場準(zhun)入，創新監管(guan)方(fang)(fang)式，同(tong)時嚴(yan)厲打擊(ji)不正當的(de)(de)(de)競爭(zheng)行為(wei)，促(cu)進(jin)市(shi)場主體的(de)(de)(de)公平競爭(zheng)。

　　《經濟參(can)考(kao)報》記者還(huan)從工(gong)信部(bu)獲悉，為保障數字中(zhong)國(guo)建設(she)，我國(guo)還(huan)將實施一(yi)系(xi)列具體的措施，其中(zhong)包括：開展(zhan)網(wang)(wang)絡強(qiang)國(guo)建設(she)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)，啟動(dong)一(yi)批戰(zhan)略行(xing)動(dong)和重(zhong)大工(gong)程；加快百兆(zhao)(zhao)寬帶(dai)普及，推(tui)進千兆(zhao)(zhao)城市建設(she)，實現高速光纖寬帶(dai)網(wang)(wang)絡城鄉全面覆蓋、4G網(wang)(wang)絡覆蓋和速率進一(yi)步(bu)提升；完(wan)善國(guo)際(ji)通信網(wang)(wang)絡出入(ru)口布局，完(wan)成互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)間(jian)帶(dai)寬擴容1500G；推(tui)進5G研發(fa)應用，補齊(qi)5G芯片、高頻器件等產業短板，完(wan)成第三(san)階(jie)段測(ce)試(shi)，推(tui)動(dong)形(xing)成全球統一(yi)5G標(biao)準；實施IPv6規模(mo)部(bu)署行(xing)動(dong)計(ji)劃，推(tui)動(dong)下一(yi)代互(hu)聯網(wang)(wang)建設(she)和發(fa)展(zhan)。

　　數字發展正在進入快車道

　　各界對數字經濟的發(fa)展前景已達成共識，認為(wei)中國數字經濟發(fa)展正在進入快車道，隨(sui)著(zhu)后(hou)續政(zheng)策(ce)的出(chu)臺和新技術(shu)的不斷應用，數字中國建設也將隨(sui)之進入高峰期。

　　目前(qian)，我國(guo)的(de)人工智(zhi)能(neng)(neng)、5G、物聯網等技術已逐步成(cheng)熟，相關(guan)(guan)應用也開始進入大(da)(da)規(gui)模部(bu)署和(he)應用階段，這(zhe)為(wei)數字中國(guo)建設的(de)順(shun)利推(tui)進奠定了基礎。以人工智(zhi)能(neng)(neng)技術為(wei)例，國(guo)內眾多(duo)廠商已經開始推(tui)出(chu)大(da)(da)量(liang)人工智(zhi)能(neng)(neng)應用。其(qi)中，百(bai)度(du)(du)、騰訊、阿里等國(guo)內互(hu)聯網廠商，已推(tui)出(chu)包括人臉(lian)識別、語(yu)音識別、無人駕(jia)駛在內的(de)多(duo)項成(cheng)熟應用。百(bai)度(du)(du)更是宣布將(jiang)(jiang)加快(kuai)推(tui)進無人駕(jia)駛汽車的(de)量(liang)產。同時，上海等地還展(zhan)開各類(lei)試點，并(bing)醞釀調整和(he)制定相關(guan)(guan)法規(gui)，這(zhe)將(jiang)(jiang)為(wei)無人駕(jia)駛等人工智(zhi)能(neng)(neng)大(da)(da)規(gui)模部(bu)署和(he)應用掃清障礙。

　　5G方面，我(wo)國(guo)的(de)(de)推進(jin)力(li)度同樣不落人后。《經濟參考(kao)報》記者從(cong)三大運營商和相關電信設備廠商處(chu)獲悉，2018年我(wo)國(guo)將進(jin)一步擴大5G試點城市范圍，同時(shi)適時(shi)啟(qi)動5G網(wang)絡(luo)(luo)的(de)(de)部署工作，并力(li)爭在(zai)2020年正式商用5G網(wang)絡(luo)(luo)。據悉，首個國(guo)際統(tong)一的(de)(de)5G全球(qiu)標準(zhun)將在(zai)年內公(gong)布，我(wo)國(guo)在(zai)標準(zhun)制定上(shang)具(ju)有(you)很大的(de)(de)話語(yu)權(quan)，一旦標準(zhun)公(gong)布，我(wo)國(guo)的(de)(de)5G部署工作也將適時(shi)展開，有(you)望成為(wei)全球(qiu)最早實(shi)現5G網(wang)絡(luo)(luo)商用的(de)(de)國(guo)家之一。

　　進(jin)入(ru)大(da)(da)規(gui)模部(bu)署(shu)(shu)和(he)應用期的(de)(de)還(huan)有(you)新一代(dai)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)。2017年11月26日，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳印發(fa)了《推(tui)進(jin)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)協議第六版(IPv6)規(gui)模部(bu)署(shu)(shu)行動(dong)(dong)計劃》，提(ti)出(chu)用5到10年時間，形成(cheng)下一代(dai)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)自主(zhu)技(ji)術(shu)體系和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態，建成(cheng)全(quan)球(qiu)最大(da)(da)規(gui)模的(de)(de)IPv6商業(ye)(ye)應用網(wang)(wang)絡(luo)，實現下一代(dai)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)在經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)各領域(yu)深度(du)融合應用，成(cheng)為全(quan)球(qiu)下一代(dai)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重要主(zhu)導(dao)力量。中(zhong)(zhong)國工(gong)程院院士鄔賀銓向《經(jing)(jing)濟(ji)參考報(bao)》記者表示，隨著IPv6的(de)(de)部(bu)署(shu)(shu)，我(wo)(wo)國下一代(dai)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)建設(she)將正式啟動(dong)(dong)，并(bing)逐漸提(ti)速(su)。屆時，我(wo)(wo)國的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)基礎設(she)施水平有(you)望大(da)(da)幅提(ti)升，并(bing)處于世(shi)界(jie)領先。這(zhe)不僅會(hui)大(da)(da)大(da)(da)促進(jin)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，還(huan)將為車聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)、物聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)、工(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)、云計算、大(da)(da)數據、人工(gong)智能等產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)奠定(ding)網(wang)(wang)絡(luo)基礎，進(jin)而推(tui)動(dong)(dong)全(quan)行業(ye)(ye)的(de)(de)快速(su)成(cheng)長。

　　中國信息通信研究院發(fa)布的(de)(de)(de)《中國數字經(jing)濟發(fa)展白皮書(shu)》（以下簡稱“《白皮書(shu)》”）表(biao)示，未來幾年(nian)是我國5G、下一代互聯網、物(wu)聯網、工業(ye)(ye)互聯網等技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)大(da)規(gui)模部署期(qi)(qi)，隨著(zhu)各(ge)類網絡基礎(chu)設(she)施的(de)(de)(de)建設(she)和相關(guan)技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)應用(yong)，數字中國建設(she)將進入高(gao)峰期(qi)(qi)，會(hui)為我國數字經(jing)濟發(fa)展、產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級和各(ge)行業(ye)(ye)融合發(fa)展奠(dian)定(ding)基礎(chu)。

　　數字經濟將成新動能

　　目前，我國(guo)數(shu)(shu)字經濟發展勢頭良好，2016年，我國(guo)網民達(da)(da)到(dao)7.5億(yi)，數(shu)(shu)字經濟規模達(da)(da)到(dao)22.4萬億(yi)元，占(zhan)GDP的(de)比重達(da)(da)到(dao)30.1%，電子商務的(de)交易額(e)達(da)(da)到(dao)26萬億(yi)元，網絡零售年均增長30%。與此(ci)同時，大數(shu)(shu)據、云計算、人工智能、共(gong)享經濟等新(xin)(xin)(xin)技術和新(xin)(xin)(xin)業態不斷涌現，不但創造出新(xin)(xin)(xin)的(de)產業和經濟增長點，還使我們的(de)日(ri)常(chang)生活(huo)變(bian)得更(geng)加便(bian)捷和豐富多彩。

　　工(gong)信部數(shu)(shu)據還顯示，2016年(nian)我(wo)(wo)國(guo)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量達(da)到(dao)22.6萬(wan)億(yi)元，同比(bi)名義(yi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)超過18.9%，顯著(zhu)高于當(dang)年(nian)GDP增(zeng)速，占GDP的(de)比(bi)重達(da)到(dao)30.3%，同比(bi)提升2.8個(ge)百分點。數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)已成為近年(nian)來帶(dai)動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)核心動力，2016年(nian)我(wo)(wo)國(guo)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)對GDP的(de)貢獻(xian)已達(da)到(dao)69.9%。我(wo)(wo)國(guo)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)對GDP增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)貢獻(xian)不斷(duan)增(zeng)加，接(jie)近甚至超越了某些發達(da)國(guo)家的(de)水平(ping)，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)在(zai)國(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)中的(de)地(di)位不斷(duan)提升。

　　值得注意的是，數字經(jing)濟和其(qi)他(ta)領(ling)域的融合發展，潛力更為巨(ju)大。

　　中國信息通信研究院(yuan)還預測，隨著數字經(jing)濟向政務(wu)、公共服(fu)務(wu)等(deng)領域滲透，將繼(ji)續(xu)形成高達千億的新消費市場(chang)，將進一步促進我(wo)國的經(jing)濟發展和結構轉型。

　　中(zhong)國(guo)與全球化智庫理事(shi)長兼主任王輝耀表示，“在(zai)(zai)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)，中(zhong)國(guo)應該有(you)所(suo)為(wei)，而(er)且是大(da)有(you)可(ke)為(wei)。”他(ta)認為(wei)，在(zai)(zai)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)，中(zhong)國(guo)取(qu)得了很大(da)的(de)成(cheng)就(jiu)，伴隨著“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議(yi)、構建eWTP全球電(dian)子(zi)商(shang)務平臺倡(chang)議(yi)的(de)不斷推進，我國(guo)的(de)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)還有(you)更大(da)的(de)發展潛(qian)力，并有(you)望和世界各國(guo)在(zai)(zai)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)實現共同繁榮。

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