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　　近來多地出臺樓市新政，三四線城市紛紛出臺措施—— 政策再加碼 調控不放松

　　最近，針(zhen)(zhen)對一些(xie)城(cheng)市房(fang)價(jia)出(chu)現上漲(zhang)苗頭，多地(di)有(you)針(zhen)(zhen)對性地(di)出(chu)臺了更加(jia)嚴厲的調(diao)(diao)控政策(ce)。從區域看，調(diao)(diao)控逐漸向三四線城(cheng)市擴散(san)。地(di)方政府(fu)和相關部門(men)的種(zhong)種(zhong)做法(fa)，再(zai)度釋(shi)放(fang)出(chu)調(diao)(diao)控不放(fang)松的信號，表明了政府(fu)確保房(fang)地(di)產市場平穩(wen)健康發展的堅定(ding)信心——

　　近一段時(shi)間以來，多地(di)有針對性地(di)出臺了樓市調控(kong)措施。不久前(qian)，住(zhu)建部就房地(di)產(chan)調控(kong)問題約(yue)談多地(di)相關負責人。可以看(kan)出，只要有城市房價出現上漲(zhang)趨勢，調控(kong)政策(ce)便密集出臺。

　　多(duo)位專家表示，針對房價波動，從地方政府(fu)到(dao)住建部(bu)(bu)門(men)反應迅(xun)速，出(chu)手果斷，這一(yi)波調(diao)(diao)控措施的(de)出(chu)臺將對房地產(chan)市(shi)場的(de)穩定起到(dao)重要作用，也彰(zhang)顯出(chu)有(you)關部(bu)(bu)門(men)抑制房價過快(kuai)上漲，堅(jian)持房地產(chan)市(shi)場調(diao)(diao)控目標不動搖、力度(du)不放松的(de)堅(jian)定信(xin)心。

　　多地再出臺樓市調控措施

　　5月15日，成都樓(lou)市調控措(cuo)施落地，調控進一步升級。新(xin)(xin)政實施后(hou)，單身(shen)無房(fang)居(ju)民(min)限購(gou)1套(tao)，家庭擁有(you)2套(tao)住(zhu)房(fang)不得再在相關(guan)區域購(gou)房(fang)，新(xin)(xin)購(gou)住(zhu)房(fang)取(qu)得不動產權證3年后(hou)方可上市交易。

　　在成都出臺調(diao)控措施的前一天，遼寧省丹東市(shi)發布文件(jian)，宣布自發出通知之日起取(qu)消購(gou)(gou)房(fang)(fang)補貼政(zheng)策(ce)(ce)，且(qie)非本地(di)戶籍居民在限(xian)制(zhi)區域(yu)內購(gou)(gou)買新房(fang)(fang)后(hou)2年之內不得上市(shi)交易。重點內容(rong)包(bao)括堅決防范炒房(fang)(fang)投機行為；實施差別(bie)化(hua)商品住房(fang)(fang)信貸政(zheng)策(ce)(ce)；提高異地(di)繳存住房(fang)(fang)公積金職工貸款購(gou)(gou)房(fang)(fang)首(shou)付比例；實行商品房(fang)(fang)銷售明(ming)碼標價制(zhi)度；合理調(diao)控土地(di)供應規模；加強房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場執法(fa)檢查(cha)；加強政(zheng)策(ce)(ce)宣傳和(he)輿論(lun)引導。

　　近(jin)期(qi)出(chu)(chu)臺調(diao)控措施的(de)(de)城(cheng)(cheng)市不(bu)(bu)止于成都和丹東，不(bu)(bu)少城(cheng)(cheng)市樓市調(diao)控紛紛“加碼”。比如北京(jing)提出(chu)(chu)，限價(jia)房項目(mu)銷售時如與周邊(bian)同(tong)品質商品房差價(jia)較大，整體(ti)收購后轉為共有產權住(zhu)(zhu)房。佛山市要求，避免在夜間(jian)開盤(pan)或銷售。哈(ha)爾濱提出(chu)(chu)，對(dui)主城(cheng)(cheng)6區范圍3年內(nei)新購的(de)(de)商品住(zhu)(zhu)房實(shi)施限售。東莞對(dui)原限價(jia)政策進(jin)一步升級，規定新建商品住(zhu)(zhu)房銷售價(jia)格(ge)一經備案不(bu)(bu)得(de)上(shang)調(diao)。

　　中原地產(chan)首席分(fen)析師張大偉(wei)分(fen)析認為，今(jin)年(nian)以來(lai)，調(diao)(diao)控(kong)(kong)城市(shi)(shi)(shi)分(fen)布出現了變化，2017年(nian)調(diao)(diao)控(kong)(kong)主要集(ji)中在(zai)一二線城市(shi)(shi)(shi)，2018年(nian)調(diao)(diao)控(kong)(kong)逐漸(jian)向三四線城市(shi)(shi)(shi)擴散，過去沒(mei)有調(diao)(diao)控(kong)(kong)的城市(shi)(shi)(shi)逐漸(jian)加碼(ma)升級調(diao)(diao)控(kong)(kong)，比如海南(nan)全境，沈陽、長春等區域也實行(xing)了房(fang)地產(chan)調(diao)(diao)控(kong)(kong)。

　　在調控措施中，采(cai)取搖號購房(fang)的城(cheng)市也越(yue)來(lai)越(yue)多。上(shang)海、南京、長沙(sha)、成都、杭州、西安等(deng)城(cheng)市出臺了房(fang)源統一搖號政策。

　　除了限(xian)購(gou)、限(xian)貸、限(xian)售(shou)、限(xian)號等措施(shi)之外，多地嚴打房(fang)(fang)地產(chan)中介炒作(zuo)(zuo)行為。5月份(fen)，北京(jing)市住(zhu)建委持續加大對違法違規中介的(de)查處力度(du)，嚴打違規炒作(zuo)(zuo)“學區房(fang)(fang)”，曝光(guang)10家(jia)違規中介。海南、成都(dou)等地也提出嚴格房(fang)(fang)地產(chan)中介管(guan)理。

　　住建(jian)部(bu)等(deng)四部(bu)門近(jin)日(ri)發出(chu)《關于開展治理違規提取住房公積(ji)金(jin)(jin)工作(zuo)的通知》，要(yao)求防止(zhi)提取住房公積(ji)金(jin)(jin)用(yong)于炒(chao)房投機。

　　多城房地產市場過熱

　　記者了解到，多地再度出臺(tai)調控措施，與(yu)近(jin)期一些城市樓(lou)市出現的過熱現象有關(guan)。據報(bao)道，3月(yue)份，成都(dou)某樓(lou)盤(pan)開盤(pan)推(tui)出640套(tao)新(xin)(xin)房(fang)，近(jin)5萬(wan)人(ren)通(tong)過審核(he)參與(yu)搖(yao)號(hao)選房(fang)，普通(tong)購房(fang)者中簽幾率(lv)不足1%；5月(yue)初，另一個樓(lou)盤(pan)獲準銷售，登記搖(yao)號(hao)人(ren)數已超過7萬(wan)人(ren)，但(dan)僅1000余套(tao)新(xin)(xin)房(fang)可供出售。

　　有關數(shu)據表明(ming)，一些城(cheng)市房價近日出現不同程度上漲(zhang)(zhang)。以(yi)3月份(fen)的數(shu)據為(wei)(wei)例，新建(jian)商品(pin)住(zhu)宅價格環比(bi)漲(zhang)(zhang)幅最高的海口為(wei)(wei)2.1%，其次是(shi)秦皇(huang)島上漲(zhang)(zhang)1.4%，長春(chun)上漲(zhang)(zhang)1%。海口、太(tai)原(yuan)、西安(an)、哈爾濱等(deng)地二手房環比(bi)漲(zhang)(zhang)幅均(jun)超過1%。

　　北京(jing)樓市歷(li)來(lai)備受關(guan)注。近兩個(ge)月(yue)(yue)，北京(jing)二手(shou)房(fang)交易量出現回升(sheng)。我愛我家市場研究院發(fa)布(bu)的(de)報(bao)告顯示，4月(yue)(yue)份，北京(jing)二手(shou)房(fang)網簽量創(chuang)下近一年來(lai)最高值(zhi)。

　　出于城(cheng)市發展的需要(yao)，一(yi)(yi)些城(cheng)市放寬人才落戶(hu)政策(ce)被(bei)認(ren)為與最近一(yi)(yi)段時間的樓市回溫有一(yi)(yi)定(ding)關系。

　　張大偉(wei)注(zhu)意到，4月份多個(ge)城市(shi)發布(bu)吸(xi)引(yin)人才政策(ce)。從發布(bu)政策(ce)的城市(shi)看(kan)，二(er)三四線(xian)城市(shi)都(dou)有分布(bu)，人才始終是城市(shi)發展的第一資源。

　　張大(da)偉認為(wei)，一線城市(shi)(shi)具有(you)良好的(de)醫療、教(jiao)育、待遇等條件，這些都是吸(xi)引(yin)人(ren)才(cai)發展的(de)主要因(yin)素。因(yin)此，提供優(you)(you)惠購(gou)房(fang)(fang)政策成了二三線城市(shi)(shi)吸(xi)引(yin)優(you)(you)秀人(ren)才(cai)的(de)手段之一。不過，也有(you)部(bu)分城市(shi)(shi)人(ren)口引(yin)進的(de)門檻(jian)過低(di)，在吸(xi)引(yin)人(ren)才(cai)的(de)同(tong)時，也容(rong)易(yi)吸(xi)引(yin)過多的(de)購(gou)房(fang)(fang)者。對(dui)于市(shi)(shi)場(chang)而言，容(rong)易(yi)引(yin)起非理性判斷。

　　城市為吸引人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)推出優(you)惠政策(ce)(ce)無可(ke)(ke)厚非，但地方的(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政策(ce)(ce)有時(shi)和房地產優(you)惠政策(ce)(ce)掛鉤。有關市場人(ren)士建(jian)議，引進(jin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)時(shi)應(ying)綜合考(kao)慮優(you)惠政策(ce)(ce)可(ke)(ke)能(neng)(neng)產生的(de)效應(ying)。對于真正的(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)或許可(ke)(ke)以提供直(zhi)接的(de)居(ju)住房源，單純將(jiang)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)推向市場可(ke)(ke)能(neng)(neng)容易帶(dai)來(lai)房地產市場的(de)不穩定。

　　調控目標不會動搖

　　在地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)頻頻“出手(shou)”的(de)同(tong)時(shi)，主管部(bu)門也在嚴密監控各地(di)樓市動(dong)向(xiang)。5月9日，住建部(bu)負責人就房(fang)地(di)產(chan)市場調(diao)控問題約(yue)談了成都、太(tai)原(yuan)兩市政(zheng)府(fu)負責人。這次約(yue)談再次強調(diao)，堅持(chi)房(fang)地(di)產(chan)調(diao)控目標(biao)不(bu)(bu)動(dong)搖、力(li)度不(bu)(bu)放松(song)。約(yue)談指出，要認真(zhen)落實穩(wen)(wen)房(fang)價(jia)、穩(wen)(wen)租金(jin)的(de)調(diao)控目標(biao)；要加(jia)快制(zhi)定住房(fang)發(fa)展規劃(hua)，有(you)(you)針對性地(di)增加(jia)有(you)(you)效(xiao)供(gong)給，抓緊調(diao)整土地(di)和(he)住房(fang)供(gong)應(ying)結構，大力(li)發(fa)展中小(xiao)套型普(pu)通(tong)住房(fang)；加(jia)強資金(jin)管控，有(you)(you)效(xiao)降低金(jin)融(rong)杠桿(gan)，防范市場風險；大力(li)整頓(dun)規范市場秩序，加(jia)強預期管理和(he)輿論引導，遏制(zhi)投機炒作，支持(chi)和(he)滿(man)足(zu)群眾(zhong)剛(gang)性居住需求。

　　與此同(tong)時(shi)，住房城鄉建設部也約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾(er)濱、昆(kun)明、大連、貴陽(yang)、徐州、佛(fo)山等(deng)10個城市(shi)政府負責同(tong)志。

　　恒大研究院(yuan)副院(yuan)長兼(jian)房地產首席研究員夏(xia)磊認為，地方政府(fu)和主管(guan)部(bu)門或是出臺調控(kong)措施，或是表明堅決態度，主要是為了避免二三線(xian)城市(shi)，甚至(zhi)一些小(xiao)城市(shi)樓市(shi)出現過熱現象(xiang)。

　　住建部有關負責人強調(diao)，要牢(lao)固樹(shu)立(li)“四個意識”，毫不動搖地(di)堅持(chi)“房子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的”定位，堅持(chi)房地(di)產市(shi)場(chang)調(diao)控目標不動搖、力度不放松，落(luo)實地(di)方調(diao)控主體責任，因城因地(di)制宜，精準施策，確保房地(di)產市(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康發展。

　　上(shang)海(hai)易居房地產研(yan)究院智(zhi)庫(ku)中心(xin)總(zong)監(jian)嚴(yan)躍進認為(wei)，如果未來部分城市樓市出現反彈跡象(xiang)，調控政策很可能(neng)相應加碼，監(jian)管層(ceng)對(dui)房地產去杠桿、抑投機的態度(du)很堅(jian)決(jue)，并會體現在行動上(shang)。

　　因此，最近各地調控加碼，主管(guan)部(bu)門(men)約談及表態，都再度釋放了調控不放松(song)的信號，表明了政府部(bu)門(men)確保房地產市場平穩健康發展的堅定(ding)信心。