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央企加碼布局京滬兩大科創中心 多地“開拼”優勢領域

　　各大科創中心展開新一輪競逐賽

　　集成電路、大數據、人工智能等成焦點

　　《經濟參(can)考報(bao)》記者獲悉，我國(guo)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)競(jing)逐賽(sai)已經展開(kai)。北京(jing)日前(qian)提(ti)(ti)出，2018年(nian)是科(ke)創(chuang)中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)提(ti)(ti)速(su)年(nian)，將布局(ju)多項(xiang)重大任(ren)務；上海(hai)提(ti)(ti)出2018年(nian)是科(ke)創(chuang)中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)攻堅(jian)突破年(nian)，將以科(ke)創(chuang)中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)為牽引，展開(kai)新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)布局(ju)。此外(wai)，粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區國(guo)際(ji)科(ke)創(chuang)中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)有(you)望加速(su)推進，不少地(di)方繼續爭建(jian)(jian)綜合性國(guo)家科(ke)學(xue)中(zhong)心以搶(qiang)占科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)高地(di)。

　　記(ji)者注(zhu)意到，在此輪(lun)科創中心(xin)競逐賽中，集成電路、大(da)數據、人工智能等新(xin)興領域成為競爭焦點，正(zheng)得到優先布局。

　　資料圖：5月的深圳，年輕的科研人員在實驗室內進行科技創新實驗。中新社記者 楊可佳 攝

　　科創中心建設迎來關鍵年

　　360度太空(kong)球幕帶你(ni)觀賞太空(kong)大片，互動(dong)投影展示“墨子號”、“復(fu)興(xing)號”等大國(guo)重器(qi)……在(zai)2018年全國(guo)科(ke)技(ji)活動(dong)周暨(ji)北(bei)京科(ke)技(ji)周活動(dong)主場(chang)，記者注(zhu)意到，科(ke)技(ji)創(chuang)新正成為北(bei)京最閃亮的名片之一(yi)，在(zai)推進(jin)(jin)自主創(chuang)新和(he)發(fa)展高新技(ji)術產業、促進(jin)(jin)科(ke)技(ji)成果轉移轉化等方面，北(bei)京均有不(bu)俗表現。

　　在(zai)業內人士(shi)看(kan)來，這(zhe)些與(yu)加(jia)快(kuai)全國科創(chuang)(chuang)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建設(she)不無關系。“以疏解(jie)北京(jing)非(fei)首都功能為(wei)‘牛鼻子(zi)’，北京(jing)在(zai)構建科技(ji)創(chuang)(chuang)新中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)上，正以高(gao)校院所、創(chuang)(chuang)新型企業為(wei)主力軍，以重大項目和(he)(he)科學(xue)工(gong)程(cheng)為(wei)抓手。”據北京(jing)市科學(xue)技(ji)術(shu)委員會副主任鄭煥敏介紹，2017年，北京(jing)市確定了(le)215個(ge)工(gong)作(zuo)任務(wu)和(he)(he)重點項目，完成(cheng)率(lv)超過96%。今年更是部署了(le)224項任務(wu)，全面(mian)推(tui)動科創(chuang)(chuang)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建設(she)，實施創(chuang)(chuang)新驅動發展戰(zhan)略。

　　北(bei)京(jing)市科委黨委書記(ji)、主任許(xu)強(qiang)日前(qian)強(qiang)調，2018年是科技創(chuang)新中心提(ti)速(su)之年，將積極推(tui)動(dong)網絡(luo)安全、空間科學等領域(yu)國家實驗室和重大任務在京(jing)培育布局。

　　上(shang)(shang)海市也將2018年作為科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中心建設的攻堅突破年。上(shang)(shang)海市經濟和信息化(hua)委(wei)員會(hui)副主任傅新(xin)(xin)華日(ri)前透露，上(shang)(shang)海已經啟動(dong)(dong)(dong)新(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)發展布(bu)局(ju)，以科(ke)創(chuang)中心建設為牽引，推動(dong)(dong)(dong)上(shang)(shang)海產(chan)業轉型升(sheng)級。記者了(le)解到，上(shang)(shang)海正瞄(miao)準(zhun)生物醫藥、集成電路、智(zhi)(zhi)能制造(zao)等(deng)高技(ji)(ji)術行(xing)業持續發力。2018年上(shang)(shang)海將推動(dong)(dong)(dong)互聯網、大數據(ju)、人工智(zhi)(zhi)能等(deng)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)和實體經濟深度融合，全(quan)面實施“智(zhi)(zhi)能上(shang)(shang)海(AI@SH)”行(xing)動(dong)(dong)(dong)。

　　粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區(qu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)科(ke)技(ji)創新(xin)中(zhong)(zhong)心建設也(ye)有望加速推(tui)進(jin)。廣(guang)東省科(ke)技(ji)廳廳長王瑞軍此前(qian)曾透露，國(guo)(guo)(guo)家對(dui)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區(qu)的(de)規劃包括(kuo)建設粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區(qu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)科(ke)技(ji)創新(xin)中(zhong)(zhong)心。廣(guang)東省社會科(ke)學院日前(qian)發布的(de)《粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區(qu)建設報(bao)告(2018)》中(zhong)(zhong)提到(dao)，粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區(qu)未來將(jiang)成(cheng)為(wei)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設的(de)巨型門戶樞紐和世(shi)界級(ji)經濟平臺、國(guo)(guo)(guo)際(ji)科(ke)技(ji)創新(xin)中(zhong)(zhong)心。

　　在中(zhong)國科學(xue)(xue)學(xue)(xue)與(yu)科技(ji)政策研究會(hui)(hui)區(qu)域創(chuang)(chuang)新專業委員(yuan)會(hui)(hui)主任李健民(min)看來，推進粵(yue)港澳大灣區(qu)建設(she)成為(wei)(wei)世界級的科創(chuang)(chuang)中(zhong)心(xin)(xin)有著重要意(yi)義，它將與(yu)北京的科創(chuang)(chuang)中(zhong)心(xin)(xin)、上(shang)海的科創(chuang)(chuang)中(zhong)心(xin)(xin)共同成為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)新強國的三個支柱(zhu)。

　　除了(le)科(ke)(ke)創中(zhong)(zhong)心外，為搶(qiang)占科(ke)(ke)技創新高地，不少地方繼續爭(zheng)建綜合(he)(he)(he)性國(guo)(guo)家科(ke)(ke)學中(zhong)(zhong)心。“綜合(he)(he)(he)性國(guo)(guo)家科(ke)(ke)學中(zhong)(zhong)心是國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技領域競(jing)爭(zheng)的重(zhong)要(yao)平臺，是國(guo)(guo)家創新體系(xi)建設的基(ji)礎(chu)平臺。”中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)學院合(he)(he)(he)肥物質科(ke)(ke)學研究院先進制(zhi)造(zao)技術研究所所長王容川(chuan)此前表(biao)示。

　　央企深入參與科創中心建設

　　作為(wei)“國(guo)(guo)家(jia)隊”的中央企業(ye)(ye)也(ye)成為(wei)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的重要(yao)力量。5月21日，科(ke)技(ji)部、國(guo)(guo)資委聯(lian)合(he)印發《關于進(jin)一步(bu)推進(jin)中央企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展的意(yi)(yi)見(jian)》(以(yi)下簡稱《意(yi)(yi)見(jian)》)，支持中央企業(ye)(ye)參與北(bei)京、上海科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中心建設。

　　《意見》指出(chu)，要引導中央(yang)企業(ye)整合創(chuang)新(xin)資(zi)源，積極投入北京、上海(hai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中心(xin)建(jian)設(she)。會同兩(liang)地(di)(di)政(zheng)府，在資(zi)金投入、重(zhong)大工程(cheng)以及(ji)項目(mu)(mu)安排、平(ping)臺建(jian)設(she)、人(ren)(ren)才引進(jin)等方面加(jia)強與(yu)中央(yang)企業(ye)合作。推動中央(yang)企業(ye)圍繞(rao)新(xin)一代信息技(ji)術、北斗導航(hang)、高端處理器芯片、大飛機、智能(neng)制造與(yu)機器人(ren)(ren)、深遠海(hai)洋(yang)工程(cheng)裝備、生(sheng)物醫(yi)藥、能(neng)源、新(xin)能(neng)源汽車、節能(neng)環保、新(xin)材料(liao)、軌(gui)道(dao)交通、人(ren)(ren)工智能(neng)等產業(ye)領(ling)域，在兩(liang)地(di)(di)組織實施重(zhong)點示(shi)范項目(mu)(mu)，加(jia)快中央(yang)企業(ye)科(ke)技(ji)成果在兩(liang)地(di)(di)轉化落地(di)(di)。

　　數據顯示，目前全(quan)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)研發投(tou)入占到77%，而中(zhong)央企(qi)(qi)業研發投(tou)入超過了全(quan)國(guo)(guo)研發投(tou)入總額的(de)四分之一(yi)。在國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)獎勵中(zhong)，中(zhong)央企(qi)(qi)業獲(huo)得科(ke)(ke)(ke)技(ji)獎項占獲(huo)獎總數的(de)三分之一(yi)以(yi)(yi)上(shang)。中(zhong)央企(qi)(qi)業已經成為(wei)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)的(de)主力軍，涌現出一(yi)大批具(ju)有世界(jie)先進水平的(de)標(biao)志(zhi)性(xing)(xing)重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)，載人航天、深海(hai)探測、高(gao)速鐵(tie)路(lu)、特高(gao)壓(ya)輸變電、移動通訊(xun)以(yi)(yi)及國(guo)(guo)產航母和大飛機等，都具(ju)有標(biao)志(zhi)性(xing)(xing)的(de)世界(jie)水平。

　　對(dui)于央企(qi)(qi)如何(he)在科技(ji)創(chuang)(chuang)新方面持續發揮領(ling)頭羊的作用，國務院國資委副主(zhu)任徐福順此前表示，國資委成立了(le)(le)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新工作領(ling)導(dao)小組，研(yan)究出臺了(le)(le)九(jiu)條針對(dui)國資委機關的措(cuo)施，為中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造環(huan)境和條件。同(tong)時，國資委還設立了(le)(le)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)國創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)資引導(dao)基(ji)金，重點投(tou)(tou)向航天、核能、高(gao)鐵、3D打(da)印等一大批優質項目，加(jia)快(kuai)突(tu)破產(chan)業(ye)(ye)發展短板。

　　創新配套體系待完善

　　不(bu)過(guo)，有關專家表示，我國在科技(ji)創新中心建設上仍存在一些短板，包(bao)括軟環境(jing)建設相對滯后、形式(shi)單一等，應(ying)盡快補齊。

　　“我(wo)國科技創(chuang)(chuang)新(xin)的短板主要(yao)(yao)是軟(ruan)環境(jing)建設相(xiang)對(dui)(dui)滯后而(er)非(fei)硬(ying)件不足。此外科技成(cheng)果(guo)轉化率(lv)不高也是制約我(wo)國科技創(chuang)(chuang)新(xin)的主要(yao)(yao)瓶頸。”國家信息中心經(jing)濟(ji)預測部高級經(jing)濟(ji)師宋(song)瑞禮(li)在接受(shou)《經(jing)濟(ji)參考(kao)報》記者(zhe)采訪(fang)時表(biao)示，各地(di)科技創(chuang)(chuang)新(xin)中心的建設要(yao)(yao)做好兩個結合(he)：一是要(yao)(yao)注意硬(ying)與軟(ruan)的結合(he)，著力強化政策、資金、人才等軟(ruan)環境(jing)配套。二是要(yao)(yao)注意研(yan)與產的結合(he)，著力強化與產業資源進行實質(zhi)對(dui)(dui)接。

　　事實上(shang)，不少地(di)方(fang)在(zai)科(ke)創中心建設上(shang)已經意(yi)識(shi)到軟環(huan)境(jing)的重要性。比如，北京市(shi)此前出(chu)臺《北京市(shi)進一步(bu)完善財政(zheng)科(ke)研項目和經費管理的若(ruo)干政(zheng)策措施》，即“28條”，賦(fu)予單位(wei)和科(ke)研人員更(geng)多“自主權”。

　　“以前，我(wo)們科研人(ren)員在(zai)科研周期內一半時間都干著會(hui)計的活兒。”有科研人(ren)員向記者坦言，在(zai)新政策支(zhi)持下，院里設立(li)了科研財務助理崗，專門處(chu)理財務事項，科研人(ren)員可將更多精力投入學術研究。

　　在加快推(tui)進科技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)方(fang)面，北京(jing)今年明確，要(yao)制定導向明確的(de)鼓(gu)勵政策(ce)，完善(shan)科技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)配套條件，加快培育產業集群(qun)發(fa)展。

　　還有(you)專家指出，雖(sui)然(ran)科創中(zhong)心(xin)(xin)建設“遍地開(kai)花”，但(dan)要(yao)避免形式單一(yi)(yi)、重復建設和(he)同(tong)質化(hua)。發(fa)(fa)揮全國(guo)科技創新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)的(de)輻射引領作(zuo)用，搭建跨(kua)區域(yu)(yu)創新(xin)(xin)(xin)合作(zuo)網絡，比(bi)單一(yi)(yi)的(de)科創中(zhong)心(xin)(xin)更有(you)意義。“目前我國(guo)的(de)創新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)，分別處于創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)條上(shang)不(bu)同(tong)的(de)環節，有(you)基礎研(yan)(yan)究(jiu)、應用研(yan)(yan)究(jiu)；也有(you)技術開(kai)發(fa)(fa)、工程化(hua)產業化(hua)。建議在創新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)設立之初加(jia)強統(tong)籌(chou)協調(diao)，對其(qi)區域(yu)(yu)布局有(you)所考慮，從區域(yu)(yu)的(de)特色產業發(fa)(fa)展(zhan)、功(gong)能定(ding)位互補(bu)、區域(yu)(yu)協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)等進行超前的(de)研(yan)(yan)究(jiu)和(he)安排部(bu)署(shu)。”北(bei)京科學學研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)副主任伊彤說(shuo)。