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“新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化必須嚴(yan)格控(kong)制特(te)大城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)盲(mang)目擴張(zhang)。”中國(guo)(guo)工程院主席(xi)(xi)團名譽(yu)主席(xi)(xi)徐匡(kuang)迪在(zai)近(jin)日舉行的(de)中國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)百人論壇2018年會上做出(chu)上述(shu)表述(shu)。他(ta)指出(chu)，在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化發(fa)展(zhan)的(de)近(jin)20年，資源(yuan)、資本和發(fa)展(zhan)機會過(guo)度向(xiang)大城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)集(ji)中，中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)滯后，造成北京(jing)、上海、廣州等特(te)大城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)“巨型化”發(fa)展(zhan)，無序蔓延。

　　徐匡(kuang)迪表示，過去50年來(lai)，作為超大型城(cheng)市代(dai)表的東京(jing)由(you)于(yu)人口急(ji)劇膨脹(zhang)，雖建設大量地(di)鐵(tie)，但上(shang)(shang)下班通(tong)勤時(shi)間仍需1-1.5個(ge)小時(shi)，擁擠不堪。北京(jing)等7個(ge)城(cheng)市也從上(shang)(shang)世紀開(kai)始出現(xian)“全面(mian)擁堵”，城(cheng)市小汽車數(shu)量大幅增(zeng)加，停車問題極為嚴重。

　　“未來城鎮化建(jian)設(she)中，無(wu)論是城市帶(dai)、城市群還是都市連綿(mian)區，不再搞(gao)超大(da)型城市。”徐(xu)匡迪(di)說(shuo)，要提升(sheng)城市建(jian)設(she)質量，同(tong)時進行鄉村振興(xing)，搞(gao)大(da)保護，不搞(gao)大(da)開發。

　　“必須把人(ren)均用(yong)地(di)快速地(di)提升(sheng)品質(zhi)，而不(bu)是簡單擴張。”同濟大學副校長(chang)、中國(guo)工程院院士吳(wu)志強認為，中國(guo)經濟改革開放40年，城市用(yong)地(di)規模增長(chang)7.3倍，人(ren)均用(yong)地(di)也(ye)在增長(chang)，這個現象并不(bu)可持續(xu)。

　　事實上，改革(ge)開放40年(nian)，中國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化率從17.9%到現在的(de)58%，完成了40%的(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化率的(de)提升，但(dan)從戶籍(ji)人(ren)(ren)口城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化率來看，2017年(nian)國民經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)統計公報顯示，戶籍(ji)人(ren)(ren)口城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化率42.35%，提高(gao)24.45%。城(cheng)市(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)也大幅發展。1978年(nian)城(cheng)市(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)占(zhan)整個(ge)國民經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)總量的(de)36%，但(dan)2018年(nian)，城(cheng)市(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)已占(zhan)國民經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)總量的(de)80%，大幅提高(gao)44個(ge)百分(fen)點(dian)。

　　吳志強(qiang)表示，從(cong)經濟增長和戶籍城(cheng)(cheng)鎮化率來看(kan)，過去40年經濟城(cheng)(cheng)鎮化高于(yu)人(ren)口(kou)(kou)的城(cheng)(cheng)鎮化近20個百分點(dian)。經濟城(cheng)(cheng)鎮化領(ling)先于(yu)城(cheng)(cheng)鎮化人(ren)口(kou)(kou)。

　　值得(de)注意(yi)的是，土地城(cheng)(cheng)鎮化(hua)快(kuai)于人(ren)(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)同樣體現在占地規(gui)模(mo)上。吳志強說，1978年，農(nong)村人(ren)(ren)口(kou)7.9億(yi)人(ren)(ren)，城(cheng)(cheng)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)1.7億(yi)人(ren)(ren)；2018年，農(nong)村人(ren)(ren)口(kou)5.7億(yi)人(ren)(ren)，城(cheng)(cheng)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)8.1億(yi)人(ren)(ren)，城(cheng)(cheng)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)增長(chang)了3.76倍(bei)。但從占地來看，1981年我國城(cheng)(cheng)市(shi)建成(cheng)區面(mian)積7438平(ping)方公(gong)里，2016年城(cheng)(cheng)市(shi)建成(cheng)區面(mian)積54331平(ping)方公(gong)里，增長(chang)了7.3倍(bei)。

　　吳志強說，不是(shi)一(yi)味(wei)地增加擴張城市(shi)規(gui)模(mo)，增加市(shi)民數量就(jiu)是(shi)正(zheng)確的(de)(de)發展方(fang)向，未來(lai)城鎮化(hua)需城市(shi)與鄉村雙向提升，雙向提質。“城鎮化(hua)的(de)(de)前半段，中國人(ren)是(shi)以(yi)辛勞的(de)(de)勞動力推(tui)進(jin)的(de)(de)，我們把它稱之(zhi)為‘體力的(de)(de)城鎮化(hua)’。而(er)未來(lai)的(de)(de)40年后半段，將以(yi)我們的(de)(de)智慧創造來(lai)推(tui)進(jin)的(de)(de)，也就(jiu)是(shi)‘智力的(de)(de)城鎮化(hua)’。”

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