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 自博(bo)鰲論壇(tan)宣(xuan)布大(da)(da)幅放寬包括(kuo)銀(yin)行業在內的市場(chang)準(zhun)入(ru)后，中(zhong)國人民(min)(min)銀(yin)行和各金(jin)(jin)融監(jian)管部(bu)門明確(que)了(le)下一步開(kai)(kai)(kai)放的時間(jian)表(biao)(biao)和路線圖，措施(shi)接連落(luo)地。中(zhong)國人民(min)(min)銀(yin)行行長易綱29日(ri)在2018金(jin)(jin)融街論壇(tan)年會上(shang)表(biao)(biao)示，中(zhong)國金(jin)(jin)融的開(kai)(kai)(kai)放程度仍然比較低，對外、對內開(kai)(kai)(kai)放還有很(hen)大(da)(da)的空間(jian)，但絕不是(shi)國門大(da)(da)開(kai)(kai)(kai)、一放了(le)之(zhi)，在開(kai)(kai)(kai)放的過程中(zhong)，金(jin)(jin)融管理部(bu)門要加強依法監(jian)管。

　　2017年末(mo)，外資(zi)銀(yin)行(xing)資(zi)產比(bi)重占據中國銀(yin)行(xing)業1.3%，較2007年的2.3%下降1%。“現在境(jing)外投(tou)資(zi)者(zhe)在銀(yin)行(xing)間債券份額只(zhi)有1.8%，開放程(cheng)度(du)遠遠低于全球發達(da)國家和發展中國家的平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)，所以金融業進一步對內(nei)、對外開放是提高質量的重要途徑。”易綱(gang)說。

　　談(tan)及金(jin)融(rong)(rong)開放原(yuan)則時(shi)，易(yi)綱指(zhi)出(chu)，對外對內開放、匯(hui)率(lv)形成(cheng)機制(zhi)和資(zi)(zi)本(ben)(ben)項(xiang)目(mu)可(ke)兌換“三(san)駕馬(ma)車”需相互配(pei)合(he)，共同推(tui)進。“開放過程中，匯(hui)率(lv)形成(cheng)機制(zhi)要進行市場化改革，靈活的(de)匯(hui)率(lv)形成(cheng)機制(zhi)是經濟(ji)穩(wen)(wen)定器，也(ye)是國際(ji)收支調節和跨境資(zi)(zi)金(jin)流動(dong)的(de)穩(wen)(wen)定器。有了市場化的(de)匯(hui)率(lv)機制(zhi)，很(hen)多(duo)風險(xian)可(ke)以通過該機制(zhi)不(bu)斷釋放，有效配(pei)置資(zi)(zi)源，同時(shi)要求穩(wen)(wen)步推(tui)動(dong)人民幣(bi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)項(xiang)目(mu)可(ke)兌換，如果很(hen)多(duo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)項(xiang)目(mu)都是管制(zhi)，那么(me)金(jin)融(rong)(rong)業對外開放就名不(bu)符實。”易(yi)綱進一步表示，實踐過程中，三(san)者進度(du)有時(shi)候可(ke)能(neng)有快有慢，但總體(ti)上必須(xu)是協調的(de)，“在中國，這(zhe)個(ge)過程是漸進、穩(wen)(wen)步向前(qian)推(tui)進。”

　　值得注(zhu)意(yi)的(de)是，易綱此次講話數次強(qiang)調了提高金(jin)(jin)融監(jian)(jian)管(guan)能(neng)力(li)的(de)重要性，他表(biao)示(shi)，只(zhi)有監(jian)(jian)管(guan)到(dao)位的(de)情(qing)況下(xia)，金(jin)(jin)融開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)才能(neng)起到(dao)促改(gai)革、促發展的(de)作用(yong)，所以開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)過程(cheng)中一(yi)(yi)(yi)定要加(jia)(jia)強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)，使(shi)監(jian)(jian)管(guan)能(neng)力(li)與(yu)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)水平相適應(ying)。同時(shi)他表(biao)示(shi)，金(jin)(jin)融業對外開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)絕不意(yi)味著國門(men)大開(kai)(kai)(kai)，一(yi)(yi)(yi)放(fang)(fang)(fang)(fang)了之，在開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)過程(cheng)中，金(jin)(jin)融管(guan)理部門(men)一(yi)(yi)(yi)要加(jia)(jia)強(qiang)依法(fa)金(jin)(jin)融監(jian)(jian)管(guan)，二要堅(jian)持(chi)持(chi)牌(pai)經營(ying)。

　　對于如何加強(qiang)金(jin)(jin)融業對外開放過程中的監(jian)管(guan)(guan)(guan)，易(yi)綱(gang)表示，一(yi)(yi)方(fang)面要做好自身功(gong)課，打好防范和化解金(jin)(jin)融風險(xian)的攻堅戰，加強(qiang)宏(hong)觀審慎管(guan)(guan)(guan)理(li)，補齊(qi)金(jin)(jin)融管(guan)(guan)(guan)理(li)的短板，做好政策配套(tao)，不斷健全與金(jin)(jin)融相適應的法律法規、會計(ji)體系，完善支付(fu)、托管(guan)(guan)(guan)、清算、金(jin)(jin)融統計(ji)等(deng)金(jin)(jin)融基礎(chu)設施，推動各金(jin)(jin)融市場在岸和離岸市場的協(xie)調發展。另一(yi)(yi)方(fang)面是進一(yi)(yi)步(bu)學(xue)習探索總結(jie)經驗，提高(gao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)能力(li)，培養監(jian)管(guan)(guan)(guan)人才。

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