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 中國人(ren)民銀(yin)行行長易綱(gang)近日在“第(di)十屆陸家(jia)嘴論(lun)壇(tan)（2018）”上表示(shi)，人(ren)民銀(yin)行將利用準備金，再貸款(kuan)、再貼(tie)現、利率等貨幣政策工具(ju)支持商業銀(yin)行加大(da)對(dui)小(xiao)微企業金融(rong)(rong)服務的力度，緩解小(xiao)微企業融(rong)(rong)資難、融(rong)(rong)資貴問題。

　　小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)在經濟(ji)發(fa)展過(guo)程中(zhong)發(fa)揮著非常重要的(de)(de)(de)作用。從(cong)我(wo)(wo)國(guo)實踐看，改革開放以來，特別是近年來中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)、小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展迅速。截至2017年末，我(wo)(wo)國(guo)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)法人約(yue)有2800萬戶(hu)(hu)，個體(ti)工商(shang)戶(hu)(hu)約(yue)6200萬戶(hu)(hu)，中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)（含個體(ti)工商(shang)戶(hu)(hu)）占全部市場主體(ti)的(de)(de)(de)比重超(chao)過(guo)90%，貢獻了(le)全國(guo)80%以上(shang)的(de)(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)，70%以上(shang)的(de)(de)(de)發(fa)明專利，60%以上(shang)的(de)(de)(de)GDP和50%以上(shang)的(de)(de)(de)稅(shui)收。

　　近年來(lai)(lai)，為支持(chi)小(xiao)微企業發(fa)展，我國出臺了(le)多項政(zheng)策措施，以(yi)(yi)解(jie)決小(xiao)微企業融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴問題。2017年底，人民銀(yin)行對(dui)單戶授信(xin)500萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)小(xiao)型(xing)和微型(xing)企業貸款(kuan)以(yi)(yi)及其(qi)他普惠金(jin)融(rong)貸款(kuan)，根據金(jin)融(rong)機構(gou)發(fa)放的(de)比例不(bu)同，給(gei)予不(bu)同程度(du)的(de)定向降(jiang)準(zhun)激勵。這項政(zheng)策從今(jin)年初(chu)實施以(yi)(yi)來(lai)(lai)，已撬(qiao)動(dong)資(zi)金(jin)約4000億元(yuan)。

　　4月17日，人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)宣布(bu)從4月25日起，下調大(da)型商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)、股份(fen)制商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)、城(cheng)市(shi)商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)、非縣域農(nong)村商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)、外資銀(yin)(yin)行(xing)人(ren)民(min)幣存款準備(bei)金(jin)率1個百分點，引導(dao)金(jin)融機構加大(da)對(dui)小微企業(ye)的支持力度。

　　6月1日，人民銀行宣布適當擴大(da)中(zhong)期(qi)借(jie)貸(dai)便(bian)利（MLF）擔(dan)保品(pin)范圍，新納入中(zhong)期(qi)借(jie)貸(dai)便(bian)利擔(dan)保品(pin)范圍的包括不低于AA級小(xiao)微、綠(lv)色(se)(se)和“三(san)農”金融債(zhai)券，以及優質小(xiao)微企業(ye)(ye)貸(dai)款和綠(lv)色(se)(se)貸(dai)款等，引導金融機構盤活資(zi)金向小(xiao)微企業(ye)(ye)傾斜。

　　在(zai)一系列(lie)政策引導下，傳統(tong)金融(rong)機構正在(zai)加大對小微(wei)(wei)企(qi)業的扶持力度。但(dan)與此同時，仍有相當多(duo)的小微(wei)(wei)企(qi)業難(nan)以獲得貸款，或者獲得貸款的實際年利(li)率偏高(gao)，小微(wei)(wei)企(qi)業融(rong)資難(nan)、融(rong)資貴問題依然存在(zai)。

　　究其(qi)原因(yin)，中(zhong)國(guo)人民(min)大學重陽金融研究院高(gao)級(ji)研究員董希淼認為，主要是(shi)因(yin)為部(bu)分小(xiao)微企業(ye)(ye)難以(yi)提供(gong)合格的(de)抵質押和擔保物，信(xin)用度較低，投資(zi)風(feng)險較大。同時，小(xiao)微企業(ye)(ye)抗風(feng)險能力普遍較弱，生(sheng)命(ming)周期偏短，不(bu)良率高(gao)。數據顯示，當前我國(guo)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)的(de)平均壽(shou)命(ming)為3年(nian)左右，成立3年(nian)后的(de)小(xiao)微企業(ye)(ye)正(zheng)常營業(ye)(ye)的(de)約占三分之一，到2018年(nian)3月末，小(xiao)微企業(ye)(ye)貸款不(bu)良率2.75%，比大型企業(ye)(ye)高(gao)1.7個百分點。

　　因此，金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構在(zai)給小(xiao)微(wei)(wei)企業授信貸款(kuan)時較為謹慎。目前，我(wo)國小(xiao)微(wei)(wei)企業融(rong)資來自正(zheng)規(gui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構與民間(jian)(jian)融(rong)資的(de)(de)比例大致(zhi)為40%和60%，與金(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)場(chang)更發達的(de)(de)國家和地(di)區(qu)相比，正(zheng)規(gui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構的(de)(de)占(zhan)比還有很大提(ti)升空間(jian)(jian)。同時，民間(jian)(jian)融(rong)資成本(ben)也相應較高(gao)。具(ju)體來看，近年來我(wo)國金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構小(xiao)微(wei)(wei)企業貸款(kuan)利(li)率平(ping)均在(zai)6%左右，網絡借貸利(li)率約13%，溫州民間(jian)(jian)借貸登記利(li)率15%以上，小(xiao)額貸款(kuan)公司等類金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構利(li)率則(ze)為15%至(zhi)20%。

　　要(yao)進一步(bu)解(jie)決小(xiao)微企(qi)業融資難、融資貴問(wen)題(ti)，既需要(yao)采取一些短(duan)期激勵政策，比如減稅降(jiang)費、定向降(jiang)準等，也(ye)要(yao)通(tong)過深化改革建立長(chang)效機制。

　　“在正規金融方(fang)面，要為小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)更多融資(zi)，使(shi)得(de)正規金融成為小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融資(zi)的(de)主力(li)軍。”易(yi)綱表示，央行將(jiang)加大對(dui)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)再(zai)貸(dai)款(kuan)和(he)再(zai)貼現支(zhi)持(chi)力(li)度，建立小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)的(de)臺賬(zhang)管理，符(fu)合(he)條件的(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行可(ke)(ke)以(yi)獲得(de)較低資(zi)金成本(ben)再(zai)貸(dai)款(kuan)和(he)再(zai)貼現支(zhi)持(chi)，并將(jiang)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行單(dan)戶(hu)授(shou)信500萬(wan)元以(yi)下的(de)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)納入中(zhong)期借貸(dai)便(bian)利合(he)格(ge)抵押品范圍，可(ke)(ke)以(yi)使(shi)銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)(ye)金融機構盤活小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)資(zi)源(yuan)。同時，強(qiang)化商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行內部(bu)(bu)激勵考(kao)核機制(zhi)。商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行除了小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)或(huo)者普惠(hui)金融部(bu)(bu)外，公司部(bu)(bu)、零(ling)售部(bu)(bu)、信用(yong)卡部(bu)(bu)、結算部(bu)(bu)等，都要積極為小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)綜合(he)性金融服務。此外，發揮好財稅優(you)惠(hui)的(de)外部(bu)(bu)激勵作用(yong)，對(dui)單(dan)戶(hu)授(shou)信500萬(wan)元以(yi)下小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)的(de)稅收采取更優(you)惠(hui)的(de)稅收政策。

　　易綱(gang)說，通過這些綜(zong)合(he)性的舉措，可以形成“幾(ji)家抬”的格局，大大改善(shan)小微企業金(jin)融(rong)服務。

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