无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

 　延續(xu)了(le)24年(nian)的(de)國(guo)稅(shui)地稅(shui)收征管體(ti)制畫上句號。在全(quan)國(guo)統一(yi)的(de)稅(shui)收標尺下，企業能同(tong)等(deng)地履(lv)行稅(shui)繳業務與均等(deng)地享受稅(shui)收減(jian)免政策(ce)，直接降(jiang)低繳稅(shui)成本，彰顯執法(fa)邏(luo)輯嚴肅性(xing)，稅(shui)法(fa)權威(wei)性(xing)與公平(ping)性(xing)得到了(le)有效維護與充分體(ti)現。

　　全(quan)國(guo) 36個省(sheng)（自治區、直轄市）級(ji)及計劃單列市國(guo)稅(shui)局、地稅(shui)局日(ri)前合并且統一掛(gua)(gua)牌(pai)。國(guo)稅(shui)地稅(shui)征管體(ti)制(zhi)改革(ge)邁(mai)出階段(duan)性關鍵一步。按計劃，7月底之前市、縣級(ji)稅(shui)務局將逐級(ji)分(fen)步完成(cheng)集中辦(ban)公、新(xin)機構(gou)掛(gua)(gua)牌(pai)，延續(xu)了24年的國(guo)稅(shui)地稅(shui)收征管體(ti)制(zhi)至此畫上了句(ju)號。

　　除了上(shang)世紀80年代初期的(de)“利(li)改(gai)稅(shui)(shui)(shui)”之外(wai)，1994年實行的(de)“分稅(shui)(shui)(shui)制”也算(suan)得上(shang)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)管歷史上(shang)一(yi)次力度空前的(de)改(gai)革。“分稅(shui)(shui)(shui)制”之前，省和(he)省以下只有一(yi)個(ge)稅(shui)(shui)(shui)務局(ju)，負責征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)當地(di)(di)所(suo)有稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)和(he)非稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入，匯總之后由中(zhong)央(yang)(yang)從(cong)總量中(zhong)抽成，這種制度設計的(de)弊端在于，不少地(di)(di)方(fang)(fang)將(jiang)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入轉為非稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入或采用減免企業稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)的(de)方(fang)(fang)法截留稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)，致(zhi)使中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)占(zhan)整體財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入的(de)比重持(chi)續下降(jiang)，中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)府對(dui)國(guo)民經(jing)濟的(de)宏觀調控能力大(da)為削弱。實行“分稅(shui)(shui)(shui)制”后，國(guo)稅(shui)(shui)(shui)和(he)地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)機構分設作為配套措施正(zheng)式推行，國(guo)稅(shui)(shui)(shui)局(ju)負責征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)中(zhong)央(yang)(yang)稅(shui)(shui)(shui)、中(zhong)央(yang)(yang)與地(di)(di)方(fang)(fang)共享稅(shui)(shui)(shui)，地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)局(ju)主要負責征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)地(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)，而在地(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)種中(zhong)，營業稅(shui)(shui)(shui)是(shi)(shi)最大(da)稅(shui)(shui)(shui)種。

　　自(zi)此，中央財政(zheng)收入得到了(le)(le)大幅持續上(shang)(shang)升(sheng)，但(dan)2016年實行的“營(ying)改(gai)增(zeng)”實際預示著“分稅(shui)(shui)制”進入了(le)(le)尾聲。“營(ying)改(gai)增(zeng)”之后，不(bu)(bu)僅(jin)占(zhan)地方稅(shui)(shui)收收入33%的營(ying)業稅(shui)(shui)不(bu)(bu)復存在，而(er)且因(yin)為增(zeng)值稅(shui)(shui)是共享稅(shui)(shui)，稅(shui)(shui)收征管(guan)職能自(zi)然就轉移到了(le)(le)國稅(shui)(shui)局(ju)，但(dan)國稅(shui)(shui)系統以一(yi)半的人(ren)員征收了(le)(le)全國近75%的稅(shui)(shui)收收入，征管(guan)壓(ya)力巨(ju)大，而(er)營(ying)業稅(shui)(shui)消(xiao)失(shi)后地方主體稅(shui)(shui)種缺失(shi)，地稅(shui)(shui)部門征管(guan)任務大幅減少，且因(yin)地方稅(shui)(shui)務局(ju)僅(jin)在業務上(shang)(shang)歸屬國家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局(ju)指導(dao)，人(ren)事卻由同級政(zheng)府決定，國稅(shui)(shui)局(ju)很難從橫向上(shang)(shang)調(diao)(diao)配人(ren)員，即(ji)便是國稅(shui)(shui)將部分征稅(shui)(shui)職能委托給(gei)了(le)(le)地稅(shui)(shui)，但(dan)隨后又出現了(le)(le)職責交叉及重復征稅(shui)(shui)現象。顯然，如果(guo)繼(ji)續沿用國稅(shui)(shui)地稅(shui)(shui)分設體制，不(bu)(bu)僅(jin)將加大兩者之間的協調(diao)(diao)成本，降低稅(shui)(shui)務部門征管(guan)效(xiao)率，更容易給(gei)納稅(shui)(shui)人(ren)造成不(bu)(bu)必(bi)要的麻煩與(yu)負擔。

　　有人說，24年后國(guo)稅(shui)地稅(shui)再度(du)走到(dao)一(yi)起，印證(zheng)了“分久(jiu)(jiu)必(bi)(bi)合，合久(jiu)(jiu)必(bi)(bi)分”的(de)(de)(de)那句老話，但筆者覺得不(bu)能作出如此機械化(hua)(hua)的(de)(de)(de)理(li)解，畢竟不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革階段有著不(bu)同(tong)目標(biao)設定，而每(mei)個階段的(de)(de)(de)機構調整(zheng)都須對準(zhun)相應的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革目標(biao)，比如“分稅(shui)制”所(suo)對應的(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)當時剛(gang)建立的(de)(de)(de)“社會主義市場經濟體(ti)(ti)(ti)制”框架，既要(yao)調動(dong)地方(fang)積極性，又(you)要(yao)強化(hua)(hua)中(zhong)央宏觀調控力；而新(xin)一(yi)輪財(cai)稅(shui)體(ti)(ti)(ti)制改(gai)(gai)(gai)革所(suo)對應的(de)(de)(de)則是(shi)要(yao)建立“國(guo)家治理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)和治理(li)能力現代化(hua)(hua)”的(de)(de)(de)制度(du)基礎，其(qi)重點(dian)是(shi)“適度(du)加強中(zhong)央事權和直(zhi)接支出比重”，要(yao)是(shi)沒有統一(yi)的(de)(de)(de)稅(shui)收制度(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)及統一(yi)的(de)(de)(de)征稅(shui)運行機制保駕護航，推進(jin)國(guo)家治理(li)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)目標(biao)可能就(jiu)是(shi)紙(zhi)上(shang)談兵。

　　事(shi)實上(shang)，順應(ying)了(le)“互(hu)聯(lian)網(wang)+稅務(wu)”的時代要求，通過連續(xu)三(san)期“金稅工程(cheng)”的推(tui)動，國稅與地(di)(di)稅之(zhi)間已聯(lian)網(wang)運行(xing)，并在全國推(tui)行(xing)，兩局合(he)并的技術條(tiao)件早(zao)已成熟。而在實質性的合(he)并之(zhi)后(hou)(hou)，不僅機構將(jiang)(jiang)(jiang)得(de)到整合(he)，而且人員(yuan)也(ye)將(jiang)(jiang)(jiang)重組(zu)甚至(zhi)精簡。雖(sui)然撤并裁減(jian)人員(yuan)是一件非(fei)常艱(jian)難與棘手的事(shi)情(qing)，但至(zhi)少可以(yi)保證國稅地(di)(di)稅合(he)并之(zhi)后(hou)(hou)精簡下來(lai)的人員(yuan)能夠充實到稅務(wu)服(fu)務(wu)、稅務(wu)監(jian)管以(yi)及稽查領域，從而加強稅收征管的強度與效率。另外，國稅地(di)(di)稅合(he)并后(hou)(hou)還(huan)有辦公場(chang)所、設備等(deng)存(cun)量(liang)資源可以(yi)利用與開發(fa)，如果將(jiang)(jiang)(jiang)資源的變現用于加強內部(bu)硬件與軟(ruan)件的改造(zao)與升級，也(ye)可節約公共財政的增量(liang)開支，實際(ji)上(shang)也(ye)減(jian)輕了(le)納稅人的負(fu)擔。

　　當然，對(dui)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人而言，國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)合(he)(he)并(bing)使繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)成本(ben)直(zhi)接降低(di)才是最(zui)能體驗到的(de)真實(shi)感受。在(zai)“分(fen)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)”下，許多(duo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種比如(ru)(ru)資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)都(dou)征繳(jiao)(jiao)，如(ru)(ru)果(guo)是央企，既要在(zai)國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)局繳(jiao)(jiao)納(na)(na)資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，而根據屬地(di)(di)(di)管轄(xia)原則，還要在(zai)地(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)局繳(jiao)(jiao)納(na)(na)資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)；同樣(yang)，企業(ye)(ye)成立(li)的(de)時間不同，如(ru)(ru)果(guo)某(mou)一(yi)(yi)企業(ye)(ye)兼并(bing)收購了幾個(ge)公司，就必須在(zai)國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和地(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)分(fen)別繳(jiao)(jiao)納(na)(na)企業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。這種企業(ye)(ye)為繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)而“兩頭跑(pao)”的(de)現象(xiang)，別的(de)不說，僅(jin)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)跑(pao)路費就要憑空增加一(yi)(yi)倍。國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和地(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)合(he)(he)并(bing)后，納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人面對(dui)的(de)只有一(yi)(yi)個(ge)機構，而且繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)業(ye)(ye)務可“一(yi)(yi)廳通(tong)辦”或者“一(yi)(yi)網通(tong)辦”，制(zhi)度交易成本(ben)大大降低(di)。以全國(guo)六(liu)七千萬戶企業(ye)(ye)計，若每戶一(yi)(yi)年跑(pao)國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)路途重(zhong)復10次(ci)，一(yi)(yi)次(ci)100元，僅(jin)這一(yi)(yi)項，國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)合(he)(he)并(bing)就可為納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人節省600億元，可謂(wei)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)紅利。

　　再進(jin)一步分析，國稅(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)合(he)并所產(chan)生的制(zhi)度(du)變革意義遠不止此，還更(geng)深刻地(di)體現在彰顯執(zhi)法邏輯嚴肅性的層面。基于本(ben)地(di)GDP增長的需要，不少地(di)方在招(zhao)商引資的過程中往(wang)往(wang)承諾一些稅(shui)(shui)收優惠，這種差(cha)異(yi)化的稅(shui)(shui)收政策不僅(jin)導致地(di)稅(shui)(shui)系(xi)統征收效率(lv)過低和(he)國家稅(shui)(shui)收流失，而且引發了(le)企(qi)業稅(shui)(shui)負不平等及法定稅(shui)(shui)率(lv)與實際稅(shui)(shui)率(lv)的脫節等問題。

　　以上(shang)因地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)局的(de)存在而(er)導(dao)致(zhi)當(dang)地(di)政府(fu)獲得較(jiao)大(da)程度的(de)自由(you)裁量權(quan)進(jin)而(er)產生的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)亂象(xiang)，都將(jiang)因國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)合并(bing)戛然(ran)(ran)而(er)止(zhi)。在全國(guo)統一的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)標尺下，企業(ye)能同(tong)等地(di)履(lv)行(xing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)繳業(ye)務(wu)與均等地(di)享受(shou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)減(jian)免政策，稅(shui)(shui)(shui)(shui)法權(quan)威性(xing)與公平性(xing)得到了(le)有(you)效維護與充分(fen)體(ti)現。當(dang)然(ran)(ran)，可能有(you)企業(ye)因稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優(you)惠(hui)(hui)取消而(er)感受(shou)到實(shi)際稅(shui)(shui)(shui)(shui)負的(de)增加，但從(cong)總體(ti)上(shang)而(er)言(yan)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征管成本大(da)幅降(jiang)低，勢必為將(jiang)來降(jiang)低間接稅(shui)(shui)(shui)(shui)留出(chu)了(le)空(kong)間，最終利于進(jin)一步降(jiang)低企業(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)負擔。對地(di)方(fang)(fang)政府(fu)來說，失(shi)去了(le)可以使用(yong)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優(you)惠(hui)(hui)權(quan)杖(zhang)，或許(xu)會(hui)(hui)用(yong)財(cai)政補貼的(de)方(fang)(fang)式取而(er)代之，但相比(bi)隱性(xing)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優(you)惠(hui)(hui)，違規的(de)財(cai)政補貼更(geng)容易被(bei)監(jian)管，這(zhe)也(ye)會(hui)(hui)倒(dao)逼地(di)方(fang)(fang)政府(fu)將(jiang)注意力轉到致(zhi)力于改善營商環境和服(fu)務(wu)層面上(shang)來。

版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。