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國(guo)家發(fa)改委2日對外(wai)發(fa)布《關于創(chuang)新(xin)和完(wan)(wan)善(shan)促(cu)進綠(lv)色發(fa)展(zhan)價(jia)格(ge)(ge)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)意見》，明確了我(wo)國(guo)在這些領域(yu)的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)改革(ge)方向，重點聚焦完(wan)(wan)善(shan)污水(shui)處(chu)理收費政策(ce)、健(jian)全(quan)固體廢(fei)物處(chu)理收費機(ji)(ji)制(zhi)、建立有利于節(jie)約用水(shui)的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)機(ji)(ji)制(zhi)、健(jian)全(quan)促(cu)進節(jie)能環(huan)保的(de)(de)電價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)四個(ge)方面。計(ji)劃(hua)到2025年建立起比較完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)綠(lv)色發(fa)展(zhan)價(jia)格(ge)(ge)機(ji)(ji)制(zhi)。

　　發改委價(jia)格(ge)司司長岳(yue)修虎介紹，與打(da)好污染(ran)防(fang)治攻堅戰的(de)迫(po)切(qie)需要和人(ren)民日益(yi)增長的(de)優美(mei)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)需要相比(bi)，目前的(de)資(zi)源環(huan)境(jing)(jing)(jing)價(jia)格(ge)機制(zhi)還存(cun)在一些問題。比(bi)如(ru)，資(zi)源環(huan)境(jing)(jing)(jing)價(jia)格(ge)還不能充(chong)分體現資(zi)源稀缺程度、生態(tai)(tai)價(jia)值和環(huan)境(jing)(jing)(jing)損害成本，有利于資(zi)源節約(yue)和生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護的(de)激(ji)勵與約(yue)束相結合(he)的(de)價(jia)格(ge)機制(zhi)還不健全(quan)等。

　　為此，此次出臺的(de)文件明確提出，要加快建立健全能夠(gou)充分反映市場供求(qiu)和資源(yuan)稀缺程度(du)、體現生(sheng)態價值(zhi)和環(huan)(huan)境(jing)損害成本(ben)(ben)(ben)的(de)資源(yuan)環(huan)(huan)境(jing)價格機制，完善有利于促(cu)進綠色(se)發展的(de)價格政策(ce)，將生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)成本(ben)(ben)(ben)納(na)入經濟運行成本(ben)(ben)(ben)，撬動(dong)(dong)更多社(she)會資本(ben)(ben)(ben)進入生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護領(ling)域，促(cu)進資源(yuan)節約、生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護和污染(ran)防治，推動(dong)(dong)形(xing)成綠色(se)發展空間格局、產業結(jie)構、生(sheng)產方(fang)式和生(sheng)活方(fang)式。

　　岳修虎表示，此次(ci)出(chu)(chu)臺的文件堅(jian)持(chi)(chi)問(wen)題導向，很(hen)多措施都是針(zhen)對(dui)城市黑臭水體治理(li)、農(nong)業農(nong)村污染治理(li)、大氣污染治理(li)等生(sheng)態環(huan)境(jing)領域(yu)突出(chu)(chu)問(wen)題。同時，堅(jian)持(chi)(chi)污染者(zhe)付費，實現生(sheng)態環(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)內(nei)部化，讓(rang)污染者(zhe)、使用者(zhe)付出(chu)(chu)應(ying)付的成(cheng)本(ben)，讓(rang)保護者(zhe)、節約者(zhe)得到合理(li)的收(shou)益(yi)。并通過價格機制調(diao)節利益(yi)分配，進一步激(ji)發全社(she)會節約能源資源、保護生(sheng)態環(huan)境(jing)的內(nei)生(sheng)動力。而且鼓勵和支持(chi)(chi)地(di)方結合本(ben)地(di)實際制定相關政(zheng)策。

　　國(guo)家發(fa)改(gai)委能(neng)源所原(yuan)所長(chang)周大地表示(shi)，推進綠色(se)發(fa)展，需(xu)要建立(li)綠色(se)生產和(he)(he)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)法律制度和(he)(he)政策(ce)導向，建立(li)健全綠色(se)低碳循(xun)環發(fa)展的(de)(de)(de)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)。這種(zhong)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)建立(li)和(he)(he)完善，不(bu)但需(xu)要有力(li)的(de)(de)(de)行政性(xing)措(cuo)施，也包(bao)括建立(li)可(ke)以(yi)保障和(he)(he)推動綠色(se)發(fa)展的(de)(de)(de)市場信號體(ti)(ti)系(xi)。科學的(de)(de)(de)價格體(ti)(ti)系(xi)是引導市場活動走向綠色(se)發(fa)展的(de)(de)(de)基礎條件之一，我國(guo)的(de)(de)(de)能(neng)源價格政策(ce)需(xu)要充分考慮對綠色(se)發(fa)展的(de)(de)(de)支持和(he)(he)方向引導。

　　針對(dui)價(jia)(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)革是(shi)否(fou)會(hui)對(dui)民(min)生保(bao)障(zhang)產生影(ying)(ying)(ying)(ying)響的(de)(de)(de)問題，岳修虎表(biao)示，價(jia)(jia)格(ge)(ge)政(zheng)策非(fei)常敏感，關系到千(qian)家(jia)萬戶，涉及到城鄉居民(min)切(qie)身利(li)益。在(zai)價(jia)(jia)格(ge)(ge)政(zheng)策制定和價(jia)(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)革過程中，不(bu)影(ying)(ying)(ying)(ying)響民(min)生，充分(fen)考慮社會(hui)的(de)(de)(de)承受(shou)能力(li)，特別是(shi)要(yao)切(qie)實保(bao)障(zhang)低收入群(qun)體(ti)的(de)(de)(de)生活(huo)不(bu)受(shou)影(ying)(ying)(ying)(ying)響，是(shi)發改(gai)(gai)委堅持的(de)(de)(de)一貫原則。這(zhe)次的(de)(de)(de)文件在(zai)政(zheng)策設計上強調(diao)的(de)(de)(de)是(shi)排放(fang)污染者付(fu)出(chu)應(ying)付(fu)的(de)(de)(de)成(cheng)本，同步做出(chu)特殊(shu)政(zheng)策安排，保(bao)障(zhang)低收入群(qun)體(ti)生活(huo)不(bu)受(shou)影(ying)(ying)(ying)(ying)響。

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