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我國將建立質量貢獻績效導向科技評價體系
時間:2018-07-04 09:46:27  來源: 經濟參考報   作者:

推進(jin)科(ke)(ke)技(ji)評價(jia)(jia)(jia)制(zhi)度改(gai)革的(de)重(zhong)要舉措出(chu)臺。近(jin)日,中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)印(yin)發(fa)《關于深(shen)化項目評審(shen)、人才評價(jia)(jia)(jia)、機構(gou)評估改(gai)革的(de)意見》(以下(xia)簡稱《意見》)。《意見》提(ti)出(chu),“十(shi)三(san)五”期間,在(zai)優化“三(san)評”工作布(bu)局、減少“三(san)評”項目數量、改(gai)進(jin)評價(jia)(jia)(jia)機制(zhi)、提(ti)高質量效(xiao)率(lv)等方(fang)面實現更大突破,基本(ben)形(xing)成適(shi)應創新驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)要求、符(fu)合科(ke)(ke)技(ji)創新規(gui)律(lv)、突出(chu)質量貢(gong)獻績(ji)效(xiao)導向的(de)分類評價(jia)(jia)(jia)體系。

  《意見》從(cong)進一步優化科(ke)(ke)研項目(mu)評審(shen)管(guan)理(li)機制、改(gai)進科(ke)(ke)技人(ren)才(cai)評價方式(shi)、完善科(ke)(ke)研機構評估(gu)制度、加(jia)(jia)強監督評估(gu)和科(ke)(ke)研誠信體(ti)系建設、加(jia)(jia)強組織(zhi)實施確保政(zheng)策措施落地見效等五個方面提(ti)出具體(ti)要求。

  在(zai)改進科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)方式(shi)上,《意(yi)見》明確(que),統(tong)籌科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)計劃(hua),科學設立(li)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指標(biao),樹(shu)立(li)正確(que)的人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)使用(yong)(yong)導向,強化用(yong)(yong)人(ren)單位人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)主體地位,加(jia)大對優秀人(ren)才(cai)(cai)和(he)團(tuan)隊的穩定(ding)支持力度(du)(du)。其中,針對科學設立(li)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指標(biao),《意(yi)見》提出(chu),突(tu)出(chu)品德、能(neng)力、業績導向,克服唯論文、唯職(zhi)稱(cheng)、唯學歷、唯獎項傾向,推行代(dai)表作(zuo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)制度(du)(du),注(zhu)重(zhong)(zhong)標(biao)志性(xing)成(cheng)(cheng)果的質量、貢獻、影(ying)響。把學科領(ling)域活(huo)躍度(du)(du)和(he)影(ying)響力、重(zhong)(zhong)要(yao)學術組織或期刊任(ren)職(zhi)、研發成(cheng)(cheng)果原創性(xing)、成(cheng)(cheng)果轉化效益、科技(ji)服務(wu)滿意(yi)度(du)(du)等作(zuo)為重(zhong)(zhong)要(yao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指標(biao)。

  在完善(shan)科(ke)研(yan)(yan)(yan)機構(gou)評估制度上,《意見》指出,實行章(zhang)程管(guan)(guan)理(li)(li),落實法人自(zi)(zi)主(zhu)權,建立中長期績效評價制度,完善(shan)國家科(ke)技創新基(ji)地評價考核體系。《意見》要求,中央(yang)級科(ke)研(yan)(yan)(yan)事(shi)業(ye)單位(wei)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門要加快推進政事(shi)分開、管(guan)(guan)辦(ban)分離,賦予科(ke)研(yan)(yan)(yan)事(shi)業(ye)單位(wei)充分自(zi)(zi)主(zhu)權,對章(zhang)程明(ming)確(que)賦予科(ke)研(yan)(yan)(yan)事(shi)業(ye)單位(wei)管(guan)(guan)理(li)(li)權限的事(shi)務,由(you)單位(wei)自(zi)(zi)主(zhu)獨立決策、科(ke)學有效管(guan)(guan)理(li)(li),少干(gan)預或不干(gan)預。

  《意(yi)見(jian)》強調,聚焦“三評(ping)(ping)”工作中存(cun)在(zai)的(de)(de)突(tu)(tu)出問題,從破(po)除體(ti)制機(ji)制障礙入手,找準(zhun)突(tu)(tu)破(po)口,更加(jia)注重質量(liang)、貢獻、績效(xiao),樹立正確(que)評(ping)(ping)價導向,增強針(zhen)對性(xing),突(tu)(tu)出實招硬(ying)招,提(ti)高改革的(de)(de)含金量(liang)和(he)(he)實效(xiao)性(xing)。針(zhen)對自然科學(xue)(xue)(xue)、哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)(xue)、軍事科學(xue)(xue)(xue)等不同學(xue)(xue)(xue)科門類(lei)特(te)點(dian),建立分類(lei)評(ping)(ping)價指標體(ti)系和(he)(he)評(ping)(ping)價程序(xu)規范。推行(xing)同行(xing)評(ping)(ping)價,引入國際評(ping)(ping)價,進一步提(ti)高科技(ji)評(ping)(ping)價活動(dong)的(de)(de)公(gong)開(kai)性(xing)和(he)(he)開(kai)放性(xing),保證評(ping)(ping)價工作的(de)(de)獨立性(xing)和(he)(he)公(gong)正性(xing),確(que)保評(ping)(ping)價結果(guo)的(de)(de)科學(xue)(xue)(xue)性(xing)和(he)(he)客觀性(xing)。

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