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國家發(fa)改委2日對外(wai)發(fa)布《關于創(chuang)新和完(wan)善促進(jin)綠色(se)發(fa)展價(jia)(jia)格(ge)機(ji)制的(de)意(yi)見(jian)》，明(ming)確了(le)我國在這些領域的(de)價(jia)(jia)格(ge)改革(ge)方(fang)向(xiang)，重點聚(ju)焦完(wan)善污水(shui)(shui)處理(li)收費(fei)政策、健(jian)全(quan)固體廢物處理(li)收費(fei)機(ji)制、建立有利于節約用水(shui)(shui)的(de)價(jia)(jia)格(ge)機(ji)制、健(jian)全(quan)促進(jin)節能(neng)環保的(de)電價(jia)(jia)機(ji)制四個方(fang)面。計(ji)劃(hua)到2025年建立起比較完(wan)善的(de)綠色(se)發(fa)展價(jia)(jia)格(ge)機(ji)制。

　　發改委價(jia)(jia)格司司長岳修虎介(jie)紹，與(yu)打好污染防(fang)治攻堅戰的(de)迫切(qie)需要和(he)人民日(ri)益增長的(de)優美生態環境(jing)需要相(xiang)比，目前(qian)的(de)資源(yuan)環境(jing)價(jia)(jia)格機制還存在(zai)一些(xie)問題。比如，資源(yuan)環境(jing)價(jia)(jia)格還不能充(chong)分體(ti)現資源(yuan)稀缺程(cheng)度、生態價(jia)(jia)值和(he)環境(jing)損害(hai)成本，有利于資源(yuan)節約和(he)生態環境(jing)保護(hu)的(de)激勵與(yu)約束相(xiang)結合的(de)價(jia)(jia)格機制還不健全(quan)等(deng)。

　　為此，此次(ci)出臺的(de)文件明確(que)提出，要加快(kuai)建(jian)立(li)健全能夠充分反映市場供求和(he)資源(yuan)稀缺程(cheng)度、體現生(sheng)態價值和(he)環(huan)境(jing)(jing)(jing)損害成(cheng)本的(de)資源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)價格機制，完善(shan)有利于促(cu)進(jin)綠(lv)色發展的(de)價格政(zheng)策，將(jiang)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)成(cheng)本納(na)入(ru)經濟運(yun)行(xing)成(cheng)本，撬(qiao)動更多社(she)會資本進(jin)入(ru)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護領域，促(cu)進(jin)資源(yuan)節(jie)約、生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護和(he)污染防治，推(tui)動形成(cheng)綠(lv)色發展空間格局、產業(ye)結(jie)構、生(sheng)產方式(shi)和(he)生(sheng)活方式(shi)。

　　岳修虎表示，此次出臺的(de)(de)文(wen)件堅持(chi)(chi)(chi)問題(ti)導(dao)向，很多措施都是針對城市黑臭水體治(zhi)理、農業農村污染(ran)治(zhi)理、大氣(qi)污染(ran)治(zhi)理等生(sheng)態環境(jing)領域(yu)突出問題(ti)。同時，堅持(chi)(chi)(chi)污染(ran)者(zhe)付費，實(shi)現生(sheng)態環境(jing)成(cheng)本(ben)(ben)內部化，讓污染(ran)者(zhe)、使(shi)用者(zhe)付出應付的(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)，讓保護者(zhe)、節(jie)(jie)(jie)約者(zhe)得到合理的(de)(de)收益。并通過價格機制(zhi)調節(jie)(jie)(jie)利(li)益分配，進一(yi)步激發全社會節(jie)(jie)(jie)約能(neng)源資(zi)源、保護生(sheng)態環境(jing)的(de)(de)內生(sheng)動力。而且鼓勵和支(zhi)持(chi)(chi)(chi)地(di)方結合本(ben)(ben)地(di)實(shi)際制(zhi)定相關(guan)政(zheng)策。

　　國家發改委能源(yuan)所原所長周大(da)地表示，推進綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)，需(xu)要(yao)建立綠色生(sheng)產和消費的(de)法律制度和政(zheng)策導向，建立健全綠色低碳循環發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)經濟體系(xi)。這種經濟體系(xi)的(de)建立和完善(shan)，不(bu)但需(xu)要(yao)有力的(de)行政(zheng)性(xing)措施，也包括建立可以(yi)保障和推動綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)市場信號體系(xi)。科學的(de)價格(ge)(ge)體系(xi)是引導市場活動走向綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基礎條件之一(yi)，我(wo)國的(de)能源(yuan)價格(ge)(ge)政(zheng)策需(xu)要(yao)充(chong)分(fen)考(kao)慮對綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)支持和方(fang)向引導。

　　針對價格改(gai)(gai)革是(shi)(shi)否會對民生(sheng)(sheng)(sheng)保(bao)障產生(sheng)(sheng)(sheng)影響(xiang)的(de)(de)問(wen)題，岳修虎表示，價格政策非常敏感，關系到千(qian)家萬戶，涉及到城鄉居民切身利(li)益。在價格政策制定和(he)價格改(gai)(gai)革過(guo)程中，不影響(xiang)民生(sheng)(sheng)(sheng)，充分考慮社(she)會的(de)(de)承受(shou)能力，特別是(shi)(shi)要(yao)切實保(bao)障低收入(ru)(ru)群體(ti)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活不受(shou)影響(xiang)，是(shi)(shi)發改(gai)(gai)委堅(jian)持的(de)(de)一貫(guan)原則(ze)。這次(ci)的(de)(de)文件(jian)在政策設計(ji)上強調(diao)的(de)(de)是(shi)(shi)排放污染者付出應(ying)付的(de)(de)成本，同步做出特殊政策安排，保(bao)障低收入(ru)(ru)群體(ti)生(sheng)(sheng)(sheng)活不受(shou)影響(xiang)。

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