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“推進健(jian)康中(zhong)(zhong)國(guo)建設，既要靠醫(yi)療衛生服(fu)務的小(xiao)處方，也要靠社會(hui)整體聯動(dong)的大(da)處方。”國(guo)家中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)管理局局長于文(wen)明在6月30日舉辦的“中(zhong)(zhong)醫(yi)中(zhong)(zhong)藥(yao)中(zhong)(zhong)國(guo)行——2018年中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康文(wen)化(hua)大(da)型主(zhu)題活(huo)動(dong)”開幕式上表(biao)示。

　　7月1日是《中(zhong)(zhong)醫(yi)藥法》實(shi)施滿周年(nian)，在過去的(de)一年(nian)里，中(zhong)(zhong)央和(he)地方在促進中(zhong)(zhong)醫(yi)藥發展(zhan)方面，陸續出臺多項配套政策(ce)，大(da)(da)大(da)(da)提升了(le)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥服務能力，助推健康中(zhong)(zhong)國建設(she)效(xiao)應(ying)凸(tu)顯。而隨著政策(ce)紅(hong)利(li)的(de)持(chi)續釋放，未來中(zhong)(zhong)醫(yi)藥產業(ye)也將迎來更為(wei)巨大(da)(da)的(de)市場空間。

　　政策紅利持續釋放

　　據(ju)統計，2017年(nian)，北(bei)京(jing)市已(yi)擁有中醫(yi)藥(yao)機構1097家(jia)，提(ti)供(gong)中醫(yi)藥(yao)急門診服(fu)務總人(ren)次達5760萬人(ren)次，占全市醫(yi)療(liao)總人(ren)次的(de)25.7%。全市占比不到20%的(de)中醫(yi)藥(yao)資源(yuan)提(ti)供(gong)了(le)將近30%的(de)醫(yi)療(liao)服(fu)務，北(bei)京(jing)市政府副秘書長陳蓓在開(kai)幕式上提(ti)供(gong)了(le)這(zhe)樣一(yi)組數據(ju)。

　　北京是全國中醫藥(yao)事業大發展的一(yi)個(ge)縮(suo)影。事實上(shang)，《中醫藥(yao)法》施(shi)(shi)行一(yi)年(nian)來，中央和地方(fang)相關配套措(cuo)施(shi)(shi)陸續出臺，政策紅利持續釋放。

　　以中(zhong)醫(yi)(yi)診所發展為例(li)，原(yuan)國(guo)家(jia)衛(wei)計(ji)(ji)委(wei)于2017年9月22日出臺了《中(zhong)醫(yi)(yi)診所備(bei)(bei)案(an)管理暫行(xing)辦(ban)法》及其配套文(wen)件，并于2017年12月1日正式施行(xing)。來自國(guo)家(jia)中(zhong)醫(yi)(yi)藥管理局的(de)最新統計(ji)(ji)數據顯示，截至2018年6月11日，全國(guo)備(bei)(bei)案(an)的(de)中(zhong)醫(yi)(yi)診所已達3536家(jia)，與去(qu)年全年的(de)中(zhong)醫(yi)(yi)診所開辦(ban)數量持平。

　　此外，中藥(yao)(yao)新藥(yao)(yao)的研(yan)制(zhi)和生產(chan)也獲得(de)了(le)(le)系列政策支持。例如，國家已建成專門的中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)科(ke)(ke)研(yan)院所96個(ge)(ge)，科(ke)(ke)研(yan)人員1.5萬人；設(she)立了(le)(le)87個(ge)(ge)中藥(yao)(yao)篩選、GLP和GCP臨床研(yan)究中心；建成了(le)(le)21個(ge)(ge)國家中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)重點實驗室/研(yan)究室；成立了(le)(le)14個(ge)(ge)國家級中藥(yao)(yao)科(ke)(ke)技產(chan)業基地。為鼓勵醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)配置(zhi)和使用中藥(yao)(yao)制(zhi)劑，2018年(nian)2月12日，原(yuan)CFDA發布了(le)(le)關于對醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)應用傳(chuan)統工藝配制(zhi)中藥(yao)(yao)制(zhi)劑實施備案管理的公告。

　　地方層(ceng)面相關(guan)政(zheng)策(ce)也(ye)在陸續發布。2018年1月25日(ri)，貴州省人民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)復了關(guan)于貴州省中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)發展戰略規劃(hua)（2016-2030年）。根(gen)據綱要，到(dao)2020年，中(zhong)藥(yao)民(min)族藥(yao)工業總產值突破500億元，到(dao)2030年，中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服務領域實現全(quan)覆蓋，中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)健(jian)康服務能(neng)力顯著增強。

　　4月(yue)11日，云(yun)南(nan)省(sheng)出(chu)臺了《云(yun)南(nan)省(sheng)人民(min)政(zheng)府關于推進中(zhong)藥(yao)飲片(pian)產業發展的若干意見》，大力支持醫生處方中(zhong)藥(yao)飲片(pian)和(he)中(zhong)成藥(yao)。而云(yun)南(nan)省(sheng)近(jin)期印(yin)發的《云(yun)南(nan)省(sheng)生物醫藥(yao)產業施工(gong)圖》還明確提(ti)出(chu)，到2020年(nian)現代中(zhong)藥(yao)產業實現主營(ying)業務收入610億(yi)元的發展目(mu)標。

　　甘(gan)肅省政府6月2日印發的《甘(gan)肅省中(zhong)醫中(zhong)藥產業(ye)發展專項行動計(ji)劃(hua)》提出，實(shi)施(shi)中(zhong)藥材標準化生(sheng)產、中(zhong)藥現代(dai)化制造(zao)等9項工程，力爭到2025年全省中(zhong)醫藥及(ji)相(xiang)關產業(ye)主(zhu)營業(ye)務收入達(da)1000億元。

　　中醫藥企業迎巨大市場空間

　　在政策的持續助推(tui)下，中(zhong)醫藥(yao)企業(ye)獲(huo)得(de)巨大(da)的發展空間(jian)。中(zhong)國首(shou)批中(zhong)華老字號、國家級非物質文化遺產單位、吉尼斯世界紀錄“全球(qiu)最(zui)長壽藥(yao)廠”的廣州白云(yun)山陳李濟(ji)藥(yao)廠有(you)限公司（以下簡稱“陳李濟(ji)”）就是(shi)一例(li)。

　　“國家(jia)對(dui)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展(zhan)極其重視(shi)，已經明確了中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)地位作用以(yi)及中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)基本方(fang)(fang)針(zhen)和(he)基本政策(ce)，這為中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)行業的(de)(de)(de)(de)有序發(fa)展(zhan)提供了必要的(de)(de)(de)(de)政策(ce)指(zhi)導及引領方(fang)(fang)向(xiang)，有助(zhu)于(yu)優化中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展(zhan)市(shi)(shi)場，促進中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)行業服務(wu)及貿易形(xing)成(cheng)更加(jia)良性的(de)(de)(de)(de)生態。”陳(chen)李(li)濟董事(shi)長石洪超對(dui)《經濟參考報》記者表(biao)示，“特別是中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展(zhan)有法可依，對(dui)于(yu)陳(chen)李(li)濟這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)藥(yao)(yao)企而言，在中(zhong)成(cheng)藥(yao)(yao)藥(yao)(yao)品原(yuan)料的(de)(de)(de)(de)種(zhong)植(zhi)、選購、交易方(fang)(fang)面(mian)都大大提升(sheng)了便利(li)化程度，有助(zhu)于(yu)減少企業的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場風險。”

　　從(cong)產(chan)業(ye)層(ceng)面(mian)來看，中(zhong)醫(yi)藥(yao)大健(jian)康產(chan)業(ye)的(de)發展已(yi)經成為(wei)巨(ju)大的(de)市場藍海。數據顯示，從(cong)1996到(dao)2016年(nian)(nian)，在(zai)中(zhong)國現代化(hua)發展的(de)20年(nian)(nian)中(zhong)，中(zhong)藥(yao)產(chan)業(ye)的(de)增(zeng)長(chang)達到(dao)36倍之(zhi)多(duo)。其(qi)中(zhong)，中(zhong)藥(yao)飲片的(de)規模20年(nian)(nian)間(jian)增(zeng)長(chang)了416倍。而(er)在(zai)中(zhong)國醫(yi)學科學院(yuan)藥(yao)植所所長(chang)孫曉(xiao)波看來，大健(jian)康產(chan)業(ye)是剛需，而(er)中(zhong)藥(yao)是大力(li)發展中(zhong)藥(yao)大健(jian)康產(chan)業(ye)的(de)基礎。

　　“舉(ju)個例子(zi)來說(shuo)，圍(wei)繞陳(chen)(chen)皮(pi)(pi)大健(jian)康(kang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，陳(chen)(chen)李濟(ji)相繼研發推出(chu)陳(chen)(chen)皮(pi)(pi)山(shan)楂條、柑(gan)普(pu)茶(cha)、陳(chen)(chen)皮(pi)(pi)紅棗阿膠糕、陳(chen)(chen)皮(pi)(pi)茶(cha)萃(cui)等一系(xi)列休閑食品(pin)與陳(chen)(chen)皮(pi)(pi)養生茶(cha)飲。目前在(zai)京東、天(tian)貓等主(zhu)要電(dian)商渠道(dao)，銷售業(ye)績表現(xian)良好。”石洪(hong)超表示，據市(shi)場預計，陳(chen)(chen)李濟(ji)陳(chen)(chen)皮(pi)(pi)大健(jian)康(kang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的市(shi)值預計在(zai)二至三億(yi)元(yuan)，整個陳(chen)(chen)皮(pi)(pi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)和陳(chen)(chen)皮(pi)(pi)衍生產(chan)(chan)(chan)品(pin)市(shi)場規模超過100億(yi)元(yuan)。

　　另有(you)數(shu)據顯示，云南白藥集團2017年超過(guo)200多億的銷售收(shou)入里，健康產(chan)業產(chan)品(pin)超過(guo)了(le)2/3。

　　事實上(shang)，隨(sui)著中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)的巨大市場空間進一步激發(fa)，相關企業(ye)也(ye)將迎來更大發(fa)展機遇。《“健(jian)康中(zhong)(zhong)(zhong)國2030”規劃綱要(yao)》明確提出，充分發(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)獨特優勢。提高中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)服(fu)務能力(li)，推進中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)繼承創新。而(er)根據(ju)《中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)發(fa)展“十三(san)五”規劃》中(zhong)(zhong)(zhong)制定(ding)的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)行業(ye)發(fa)展目標：到(dao)2020年，中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)工業(ye)規模以上(shang)企業(ye)主營業(ye)務收(shou)(shou)入15823億(yi)元，年復(fu)合增速(su)15%，中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)企業(ye)收(shou)(shou)入占(zhan)整體行業(ye)比(bi)重從29.26%上(shang)升到(dao)33.26%。

　　頂層設計有待進一步完善

　　值得一提的是，不少專家和業內人(ren)士也表示，中醫藥產(chan)業的快速發展還存在(zai)多(duo)重短板，需要進一步(bu)加強(qiang)頂層設計。

　　數(shu)據(ju)顯(xian)示，2017年中成藥(yao)的(de)增(zeng)速(su)僅為8.4%，遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)落(luo)后于(yu)醫藥(yao)行業(ye)12.2%的(de)平均增(zeng)速(su)。“中藥(yao)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)中度(du)偏低，大型的(de)集(ji)(ji)約化的(de)集(ji)(ji)團企業(ye)偏少。同(tong)時(shi)，中藥(yao)產(chan)業(ye)的(de)制(zhi)造水平亟待提升，藥(yao)品研發投入少，創新能力不足。”在孫曉波(bo)看(kan)來(lai)，中藥(yao)行業(ye)的(de)發展還面臨(lin)多重挑戰。

　　石洪(hong)超指出，中醫藥發(fa)展歷史悠久，如何(he)用現代設備做出和(he)以前手(shou)工(gong)制作(zuo)一樣水(shui)準的(de)藥品，如何(he)能夠將老中醫的(de)經驗技術傳給新一代人等，也是眾多(duo)中醫藥企業需要(yao)思考解(jie)決的(de)問(wen)題。

　　特別是對于眾多(duo)老字號(hao)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)而言，石(shi)洪超認(ren)為(wei)，應適當(dang)轉變經(jing)營發(fa)展理念，創新企(qi)業(ye)發(fa)展模式，從而擁有持(chi)久(jiu)的原動力(li)，不(bu)斷壯大經(jing)營規模和(he)實力(li)，做(zuo)大做(zuo)強老字號(hao)。孫曉波表示(shi)，明確中(zhong)(zhong)(zhong)成(cheng)藥(yao)(yao)制造工業(ye)的發(fa)展方向，一定(ding)是依靠(kao)技術創新，實現中(zhong)(zhong)(zhong)成(cheng)藥(yao)(yao)的綠(lv)色制造、智能(neng)制造，加速中(zhong)(zhong)(zhong)成(cheng)藥(yao)(yao)規范和(he)標準化的建設。

　　事實(shi)上，此前(qian)不少專(zhuan)(zhuan)家及業(ye)內人士都在呼(hu)吁加快(kuai)《中醫藥(yao)(yao)法(fa)實(shi)施(shi)條例》的(de)出臺，進一步規范發展中醫藥(yao)(yao)產(chan)業(ye)。據陳(chen)蓓介紹，《中醫藥(yao)(yao)法(fa)》頒布以來，北京市委市政府(fu)多(duo)次召開專(zhuan)(zhuan)題會(hui)議研究，已經制定(ding)了一系(xi)列配套措施(shi)和辦法(fa)，目前(qian)正在著手北京中醫藥(yao)(yao)發展條例的(de)修訂工作。

　　石(shi)洪超告訴記者，未來，陳李濟(ji)將(jiang)借助中國振興中醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)的相關政策，努(nu)力(li)發展成為集(ji)中成藥(yao)、保健品、食品、藥(yao)妝于一(yi)體的“大中藥(yao)”企業(ye)。“同時(shi)，充分利用(yong)‘一(yi)帶一(yi)路’、建(jian)設(she)中醫(yi)藥(yao)強(qiang)省(sheng)等(deng)機遇，在市(shi)場占有、渠道鋪建(jian)、品牌引領和文化影響等(deng)方面(mian)加強(qiang)與‘一(yi)帶一(yi)路’沿線國家和地區(qu)的合作，實現(xian)陳李濟(ji)的國際化、中醫(yi)藥(yao)的國際化。”