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　　圖為工作人員給嚴勝珍老人（中）宣傳居民醫保政策。中新社發 張婭子 攝

　　近20省市出臺新政 社會辦醫再迎密集政策紅利

　　社會(hui)(hui)(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)正迎來(lai)央地多重政策力挺。據(ju)《經濟參考報》記者不完全統計，上半(ban)年(nian)已經有(you)近20省市發布促社會(hui)(hui)(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)新政，涵(han)蓋降低(di)準(zhun)入門檻(jian)、提高審批效率(lv)、提供(gong)財稅和投融資(zi)支持等(deng)多項關鍵(jian)內容。在(zai)專家看來(lai)，社會(hui)(hui)(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)步伐再提速，將為公立醫(yi)(yi)院(yuan)破除壟(long)斷以及醫(yi)(yi)改的深入推進(jin)提供(gong)又(you)一“強心劑”。

　　我(wo)國社會辦醫(yi)正呈現蓬勃發(fa)(fa)展勢頭(tou)。國家(jia)統(tong)計(ji)(ji)局近日發(fa)(fa)布的《2017年(nian)國民(min)經濟(ji)和社會發(fa)(fa)展統(tong)計(ji)(ji)公報》顯示，2017年(nian)年(nian)末全(quan)國共(gong)有醫(yi)院(yuan)3.0萬(wan)個，其中公立醫(yi)院(yuan)1.2萬(wan)個，民(min)營(ying)醫(yi)院(yuan)1.8萬(wan)個。相比2016年(nian)，公立醫(yi)院(yuan)數量減(jian)少了(le)約1000家(jia)，而民(min)營(ying)醫(yi)院(yuan)增(zeng)長了(le)2000家(jia)。

　　不(bu)少業內人(ren)士(shi)表示，醫(yi)療改革進程的加快，是公立(li)醫(yi)院(yuan)總數量(liang)減少的重要(yao)因(yin)素(su)之(zhi)一。社會辦醫(yi)是中國醫(yi)改的一大關鍵點，在政策利(li)好持續釋放下，有望引發社會辦醫(yi)新高潮(chao)。

　　《經濟(ji)參考報》記者梳(shu)理發(fa)現，今(jin)年以來，包括湖北、湖南、山西、福建(jian)、天津、浙(zhe)江(jiang)等近(jin)20省(sheng)市就促進社會(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)出(chu)臺支(zhi)持政策(ce)。其(qi)中，湖北省(sheng)提出(chu)按照“非禁即入”的原則大力支(zhi)持社會(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)發(fa)展，山西省(sheng)明確(que)發(fa)展社會(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)23項主要任務和政策(ce)措(cuo)施，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)還成立了(le)首個社會(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)聯體(ti)，75家社會(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)加入。

　　國家層面也是(shi)重磅政(zheng)策(ce)連發(fa)(fa)。近日國家衛健委發(fa)(fa)布《關于進一(yi)步(bu)改革(ge)完(wan)善醫(yi)療機構、醫(yi)師審批(pi)(pi)工作的(de)通(tong)知》，核心內(nei)容是(shi)深化“放管服”改革(ge)，二級及以(yi)下醫(yi)療機構設置審批(pi)(pi)與執業登記“兩證(zheng)合一(yi)”。在業內(nei)人士看來，這意(yi)味(wei)著社(she)會辦醫(yi)門檻(jian)將(jiang)大(da)大(da)放開。

　　“為醫療機構與醫護人員(yuan)審批(pi)注冊流程‘松綁’，切實(shi)解決(jue)了(le)準(zhun)入門檻高、前(qian)置審批(pi)程序繁瑣問題(ti)，為社(she)會辦醫擴(kuo)容提供了(le)更多便(bian)利。同時(shi)，也有利于(yu)社(she)會資本與社(she)會需求緊密結合，做(zuo)大做(zuo)強做(zuo)優(you)健康服(fu)務(wu)市場。”中國(guo)宏觀(guan)經濟研究(jiu)院副研究(jiu)員(yuan)關(guan)博在接受《經濟參考報》記者采訪(fang)時(shi)表示。

　　不過，在(zai)中國(guo)非公(gong)立醫(yi)療(liao)機(ji)構協會常務副會長兼秘書長郝德明(ming)看來(lai)，目(mu)前，我(wo)國(guo)非公(gong)立醫(yi)院(yuan)占全(quan)國(guo)醫(yi)院(yuan)總數的60%，但服務量僅占20%。非公(gong)立醫(yi)療(liao)機(ji)構的發展(zhan)仍處在(zai)初級階段，起點低、底(di)子薄、整體層次不高，競爭力較弱。

　　打造高質量非(fei)公立醫院成為未來(lai)社會辦(ban)醫的(de)(de)重要方向。關博告訴記者(zhe)，從世界(jie)主要國家醫療衛(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構構成結構來(lai)看，公立醫療機(ji)(ji)構更(geng)多(duo)提供基(ji)本醫療衛(wei)生(sheng)服(fu)務，發(fa)揮(hui)健康服(fu)務體(ti)系中“保(bao)基(ji)本”功能，社會辦(ban)機(ji)(ji)構注(zhu)重非(fei)基(ji)本、更(geng)高水平的(de)(de)服(fu)務形式，并延伸產業鏈，相(xiang)互之間合作遠大于競(jing)爭。

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