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作為我國改革開(kai)放(fang)(fang)(fang)排頭兵、首個自貿試驗區誕生(sheng)地(di)的(de)上海(hai)(hai)，將站上進一步擴大開(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)新起點。《經濟參考報》記者(zhe)從上海(hai)(hai)市政府11日舉(ju)行(xing)的(de)發(fa)(fa)布(bu)會上獲悉，上海(hai)(hai)日前正式發(fa)(fa)布(bu)《上海(hai)(hai)市貫(guan)徹落實國家(jia)進一步擴大開(kai)放(fang)(fang)(fang)重大舉(ju)措加(jia)快建(jian)立開(kai)放(fang)(fang)(fang)型經濟新體制行(xing)動方案》，簡稱“上海(hai)(hai)擴大開(kai)放(fang)(fang)(fang)100條(tiao)”，涉及(ji)金(jin)融業(ye)開(kai)放(fang)(fang)(fang)合作、構筑更(geng)加(jia)開(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)產業(ye)體系(xi)、建(jian)設(she)知識產權保護高地(di)、打造進口促進新平臺、創造一流營商環(huan)境等5個方面。

　　從上海(hai)擴大開(kai)放(fang)100條的(de)內(nei)容來看，金融(rong)(rong)開(kai)放(fang)占據最(zui)大的(de)比(bi)(bi)重。上海(hai)市(shi)(shi)常務副市(shi)(shi)長周波介(jie)紹，在以更大力度開(kai)放(fang)合作提升上海(hai)國際金融(rong)(rong)中心(xin)能級方面，包(bao)括32條具體措施(shi)，主要集中在三(san)(san)(san)方面：一(yi)是對(dui)國家宣布的(de)開(kai)放(fang)措施(shi)作了具體展開(kai)。比(bi)(bi)如“取消(xiao)在滬(hu)銀(yin)行(xing)和金融(rong)(rong)資產管理(li)公(gong)司外(wai)(wai)資持股比(bi)(bi)例限制，支(zhi)持外(wai)(wai)國銀(yin)行(xing)在滬(hu)同(tong)時設立分(fen)行(xing)和子行(xing)”。二是對(dui)部(bu)分(fen)開(kai)放(fang)部(bu)署(shu)，提出先行(xing)先試。比(bi)(bi)如，對(dui)國家明確(que)的(de)三(san)(san)(san)年后不再對(dui)人(ren)身(shen)(shen)險公(gong)司的(de)外(wai)(wai)資持股比(bi)(bi)例設限，表述為“爭取3年內(nei)取消(xiao)外(wai)(wai)資人(ren)身(shen)(shen)險公(gong)司持股比(bi)(bi)例限制”。三(san)(san)(san)是突(tu)出上海(hai)的(de)市(shi)(shi)場優勢和功能特色。包(bao)括金融(rong)(rong)要素市(shi)(shi)場和自由貿易賬(zhang)戶等(deng)優勢。比(bi)(bi)如，“支(zhi)持境外(wai)(wai)企業和投(tou)資者參與上海(hai)證(zheng)券市(shi)(shi)場，修改完善發行(xing)上市(shi)(shi)等(deng)規則”等(deng)。

　　此外(wai)，在(zai)構筑更加開放(fang)的(de)現代服(fu)務業和(he)先進制造業產(chan)業體系(xi)方面，包括(kuo)(kuo)爭取外(wai)資新(xin)能(neng)源汽車(che)項目落地(di)等17條(tiao)具(ju)體措施(shi)。在(zai)建設開放(fang)共享、內(nei)外(wai)聯動的(de)高(gao)標(biao)準知識產(chan)權保護(hu)高(gao)地(di)方面包括(kuo)(kuo)15條(tiao)具(ju)體措施(shi)。在(zai)打造更具(ju)國(guo)際(ji)市場影響力的(de)進口促進新(xin)平臺(tai)方面，包括(kuo)(kuo)推動海關事務擔保方式創新(xin)、協同推進貨(huo)物貿(mao)易(yi)和(he)服(fu)務貿(mao)易(yi)便(bian)利化(hua)等26條(tiao)具(ju)體措施(shi)。

　　據介紹，行動方案的(de)100條開(kai)放舉措中(zhong)(zhong)，90%以上可以在年(nian)內實施。“上海擴大開(kai)放100條”將按照中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)部(bu)署推進(jin)落(luo)實，不涉(she)及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)事權的(de)地(di)方事項自發布之(zhi)日起(qi)立即啟動，原則上大部(bu)分爭(zheng)取今年(nian)三季(ji)度落(luo)地(di)。

　　社(she)科院世界經(jing)濟(ji)與政治研究所國際貿(mao)易研究室(shi)主任(ren)東艷對《經(jing)濟(ji)參考報》記(ji)者(zhe)表示，經(jing)過(guo)40年(nian)，我國的(de)改革開放(fang)整體已經(jing)站在一(yi)(yi)(yi)個(ge)新的(de)起點上，從(cong)大環境(jing)來看，我國必須堅持繼(ji)續(xu)開放(fang)迎接挑戰，具體到(dao)上海來講，上海過(guo)去是一(yi)(yi)(yi)個(ge)先(xian)鋒的(de)城市(shi)，最近幾(ji)年(nian)更像是一(yi)(yi)(yi)個(ge)開放(fang)的(de)先(xian)導指數，反映中國開放(fang)的(de)未來的(de)一(yi)(yi)(yi)些方向。

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