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國(guo)務院國(guo)資委17日召開中(zhong)央企(qi)(qi)業、地方(fang)國(guo)資委負(fu)責(ze)人視頻會議(yi)。會議(yi)總結了上半年工作(zuo)，并對(dui)下半年重(zhong)點工作(zuo)進行部署，尤(you)其在(zai)央企(qi)(qi)重(zhong)組和資源整合方(fang)面，提出了新(xin)要求。

　　會(hui)議提出，下半(ban)年要穩(wen)步推進裝備制(zhi)造(zao)、煤(mei)炭、電力、通(tong)信、化工等領域(yu)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)性重組(zu)，推動(dong)國有資(zi)本進一步向符合(he)(he)國家戰略(lve)的重點行業(ye)(ye)、關鍵領域(yu)和(he)優勢企(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)；以(yi)擁有優勢主業(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)為主導，打(da)造(zao)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車、北(bei)斗產(chan)業(ye)(ye)、大型郵(you)輪、工業(ye)(ye)互聯網等協同發展(zhan)平臺；持續(xu)推動(dong)煤(mei)炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域(yu)資(zi)產(chan)整合(he)(he)，加快(kuai)推進免稅業(ye)(ye)務、煤(mei)炭、碼頭等專業(ye)(ye)化整合(he)(he)，提升資(zi)源(yuan)(yuan)配置效(xiao)率，以(yi)重組(zu)整合(he)(he)為契機，深化企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)改革。

　　“國有資(zi)本布局正在醞釀(niang)一輪新的結構(gou)調整，手(shou)握核心技術的央企將(jiang)有大動作(zuo)。”有分析人士這樣認為。

　　五大領域央企重組會有誰

　　本次年(nian)中(zhong)工作會議(yi)提(ti)出，下(xia)半(ban)年(nian)要穩步推(tui)進裝備制造、煤(mei)炭(tan)、電力、通信(xin)、化(hua)工等(deng)領域中(zhong)央企業戰(zhan)略性重組。這五大領域的(de)央企值(zhi)得逐一梳理。

　　就在(zai)前幾日，國資(zi)委副秘書長彭華崗曾在(zai)國新(xin)辦發布會上(shang)表示，下(xia)一步，央企(qi)整合(he)(he)一是(shi)圍繞國家戰略，推動集團層面(mian)重組(zu)，服務供(gong)給側結(jie)構性改革和產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升級；二是(shi)推動專(zhuan)業(ye)化(hua)整合(he)(he)，這(zhe)是(shi)近兩(liang)年來國資(zi)委更強(qiang)調的(de)整合(he)(he)方式(shi)，國資(zi)委將繼續通過無償劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)、有(you)償重組(zu)、組(zu)建股份制公司等方式(shi)，打破企(qi)業(ye)邊界，推動專(zhuan)業(ye)化(hua)整合(he)(he)，將分散的(de)業(ye)務向(xiang)有(you)主業(ye)的(de)企(qi)業(ye)集中(zhong)；三是(shi)加快企(qi)業(ye)內部深化(hua)重組(zu)，爭取在(zai)中(zhong)國建材等已有(you)試點企(qi)業(ye)中(zhong)探(tan)索總結(jie)經(jing)驗。

　　具體到裝備制造領(ling)域，有國企(qi)改革專(zhuan)家告訴上證報記者(zhe)，電氣、機械、汽車等行業(ye)是重組可能(neng)性比較大(da)的方向。

　　例如，電(dian)氣設備領域(yu)的(de)央(yang)企有哈(ha)爾濱電(dian)氣集(ji)(ji)團、中國東方電(dian)氣集(ji)(ji)團，這(zhe)兩家(jia)(jia)央(yang)企曾在(zai)2016年5月(yue)進行了(le)一把手對調，被外界視(shi)為可能(neng)推進重組的(de)信號。在(zai)汽車(che)領域(yu)，一汽集(ji)(ji)團、東風汽車(che)集(ji)(ji)團、兵(bing)裝集(ji)(ji)團（旗下的(de)長(chang)(chang)安汽車(che)）這(zhe)三家(jia)(jia)央(yang)企間的(de)整(zheng)(zheng)合(he)調整(zheng)(zheng)也是行業關注的(de)焦點(dian)。在(zai)人事變動上，2017年8月(yue)，一汽集(ji)(ji)團和長(chang)(chang)安汽車(che)曾對調換帥(shuai)。今年5月(yue)，一汽集(ji)(ji)團、東風汽車(che)集(ji)(ji)團和兵(bing)裝集(ji)(ji)團再次迎來新一輪(lun)的(de)高管人員崗位互調。有分析人士認為，這(zhe)預示著(zhu)三家(jia)(jia)汽車(che)央(yang)企戰略整(zheng)(zheng)合(he)可能(neng)性的(de)進一步加(jia)強(qiang)。

　　化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)領域(yu)央企主要有(you)(you)(you)三家：中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限公司（簡(jian)稱(cheng)“中(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)”）、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限公司（簡(jian)稱(cheng)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)”）、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)工(gong)程(cheng)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限公司（簡(jian)稱(cheng)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)”）。7月13日(ri)，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)宣布，中(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)董(dong)事長寧高寧兼任中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)的董(dong)事長、黨(dang)委(wei)書(shu)記，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)原董(dong)事長退休。業(ye)內人(ren)士認為，坊間屢傳“緋(fei)聞(wen)”的中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)與中(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)合(he)并有(you)(you)(you)望提(ti)上日(ri)程(cheng)。

　　近期，煤炭行(xing)業(ye)重組(zu)已(yi)陸(lu)續(xu)落地。按國資(zi)委關于非專業(ye)涉煤央企退出煤炭行(xing)業(ye)的統一(yi)部署(shu)，5月8日，中(zhong)煤集團(tuan)(tuan)和保利集團(tuan)(tuan)共同簽署(shu)股權無償(chang)劃轉協議，保利能源被無償(chang)劃轉給中(zhong)煤集團(tuan)(tuan)。

　　電(dian)(dian)(dian)力(li)領域(yu)此前也(ye)有(you)(you)多例重組(zu)，包括：中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)(dian)投(tou)與國家核電(dian)(dian)(dian)（國家電(dian)(dian)(dian)投(tou)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)）、神華(hua)(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)與國電(dian)(dian)(dian)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)（國家能(neng)源投(tou)資集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)）。目前，電(dian)(dian)(dian)力(li)央企還有(you)(you)大唐集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、華(hua)(hua)能(neng)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、華(hua)(hua)電(dian)(dian)(dian)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)，以及中(zhong)(zhong)廣核、華(hua)(hua)潤電(dian)(dian)(dian)力(li)、國投(tou)電(dian)(dian)(dian)力(li)等。中(zhong)(zhong)國企業研究(jiu)院首(shou)席研究(jiu)員李錦(jin)曾在(zai)接受采訪時表示：“神華(hua)(hua)與國電(dian)(dian)(dian)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)重組(zu)方案(an)確(que)定之(zhi)后，華(hua)(hua)能(neng)、大唐、中(zhong)(zhong)核、中(zhong)(zhong)廣核等電(dian)(dian)(dian)企間開展(zhan)同業整合的可能(neng)性(xing)已變得更大。”

　　在通信領域，國資委已于6月27日宣布，武漢郵電科學研究(jiu)院有(you)限公司(si)與電信科學技術研究(jiu)院有(you)限公司(si)實(shi)施(shi)聯合重組(zu)。重組(zu)后(hou)，兩公司(si)將并入新成立的中國信息(xi)通信科技集團有(you)限公司(si)。在業(ye)(ye)內人士看來，兩大通信央企的“合并同類項”，將重塑通信產業(ye)(ye)格局，在整合產業(ye)(ye)和資源(yuan)后(hou)，利好5G發展。

　　打造四大新興產業協同發展平臺

　　關于新能源汽(qi)車(che)、北斗產(chan)業、大型郵輪(lun)、工業互聯(lian)網(wang)等協同發展平臺(tai)的構想(xiang)，上證報記者(zhe)從相(xiang)關企業了(le)解到，各平臺(tai)或將(jiang)包括不止(zhi)一家央企，至于平臺(tai)組建形式(shi)是(shi)(shi)企業聯(lian)盟還是(shi)(shi)單獨成立新公(gong)司，目前還不確定，企業沒有接(jie)到相(xiang)關通知。

　　那么(me)，上述(shu)四大產(chan)業協同發(fa)展(zhan)平臺(tai)可能會涉及哪些央企(qi)？

　　目前(qian)，發(fa)展北(bei)(bei)斗(dou)產業(ye)的(de)(de)央(yang)企單位，除中(zhong)(zhong)國(guo)航(hang)天(tian)(tian)科技集團、中(zhong)(zhong)國(guo)航(hang)天(tian)(tian)科工(gong)集團外，還有中(zhong)(zhong)國(guo)兵(bing)器工(gong)業(ye)集團等(deng)。北(bei)(bei)斗(dou)系統(tong)已在汽車前(qian)裝市場、智能(neng)手機、高(gao)精度應用等(deng)五大方(fang)面(mian)實現了產業(ye)化突破和跨越式發(fa)展。北(bei)(bei)斗(dou)地基(ji)增強系統(tong)在全國(guo)建立了超過1800個地基(ji)增強站。在天(tian)(tian)上北(bei)(bei)斗(dou)衛星和地上“一張(zhang)(zhang)網”的(de)(de)支持下，可精準至(zhi)“厘米級”的(de)(de)北(bei)(bei)斗(dou)高(gao)精度定位服務有望(wang)“賦(fu)能(neng)”各行業(ye)轉型升級。據(ju)了解，由中(zhong)(zhong)國(guo)兵(bing)器工(gong)業(ye)集團和阿里巴巴集團共同打造的(de)(de)千尋位置網絡有限(xian)公司(si)，負責國(guo)家北(bei)(bei)斗(dou)地基(ji)增強系統(tong)“一張(zhang)(zhang)網”的(de)(de)建設。

　　至(zhi)于工業(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)協同(tong)發展平臺的構成(cheng)，據上證報記者了解，將包括(kuo)多(duo)(duo)家(jia)央企單位(wei)(wei)，中國(guo)電子信息(xi)產業(ye)集(ji)團(tuan)（簡稱(cheng)“中國(guo)電子”）將是重要的支(zhi)撐單位(wei)(wei)。此(ci)外，中國(guo)航天科工集(ji)團(tuan)也在(zai)工業(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)領域布局多(duo)(duo)年。

　　中(zhong)國電子于(yu)今年(nian)6月24日召開了中(zhong)國電子工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網成果發布(bu)會，并宣布(bu)與長(chang)(chang)沙市(shi)(shi)國投、長(chang)(chang)沙市(shi)(shi)高(gao)新區共同設立(li)總投資20億元(yuan)的(de)“中(zhong)國電子工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網有限公司”。中(zhong)國航天科工(gong)集(ji)團則于(yu)2015年(nian)6月成立(li)了國家首個工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網公共服務平臺——航天云網，目(mu)標(biao)是(shi)構建(jian)以(yi)工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網為(wei)基礎(chu)的(de)云制(zhi)造產業(ye)(ye)集(ji)群生態，運用(yong)大數(shu)據和人(ren)工(gong)智能(neng)技術以(yi)及第三方商(shang)業(ye)(ye)與金融資源，服務于(yu)制(zhi)造業(ye)(ye)技術創(chuang)新、商(shang)業(ye)(ye)模式(shi)創(chuang)新和管理創(chuang)新。

　　在新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)領(ling)(ling)域，近日(ri)，一汽(qi)(qi)集(ji)團(tuan)、東風汽(qi)(qi)車(che)集(ji)團(tuan)、兵裝集(ji)團(tuan)旗下長安汽(qi)(qi)車(che)等三方簽署(shu)移動出行(xing)意向協議書，將(jiang)合(he)資組(zu)建T3出行(xing)服務(wu)(wu)公司，打(da)造共享汽(qi)(qi)車(che)領(ling)(ling)域的“國家(jia)隊”。此外，央企中國通用技(ji)術集(ji)團(tuan)的A股平臺中國汽(qi)(qi)研，也涉(she)及智能網聯(lian)汽(qi)(qi)車(che)的研究，其旗下“重(zhong)慶市(shi)智能網聯(lian)汽(qi)(qi)車(che)工程(cheng)技(ji)術研究中心”是國內領(ling)(ling)先的智能網聯(lian)汽(qi)(qi)車(che)工程(cheng)開發、測試認(ren)證第三方工程(cheng)咨詢服務(wu)(wu)機(ji)構。

　　兩到三家央企集團股權多元化

　　在混改方面(mian)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)的年中會議提出，下半年要穩妥(tuo)推進(jin)兩到三家央企的集團層面(mian)股權多元化，推進(jin)主(zhu)業處于充分競爭行業和領域的商(shang)業類(lei)國(guo)有企業開(kai)展混合所(suo)有制改革。

　　近期，東航集(ji)團“混改(gai)2.0”鎖定上(shang)市(shi)平(ping)臺東方航空，擬在(zai)A股、H股定增募資(zi)逾(yu)百億元(yuan)，引入均瑤集(ji)團及其旗下吉祥航空，還有中國(guo)國(guo)有企業(ye)結構調整基金(jin)。上(shang)證報記(ji)者注意(yi)到，除(chu)央企“七(qi)大領(ling)域”混改(gai)持續深化外(wai)(wai)，地方國(guo)資(zi)的(de)運作(zuo)也日趨靈活(huo)，國(guo)有資(zi)本進駐民企案例在(zai)增加(jia)。此外(wai)(wai)，在(zai)擴大對外(wai)(wai)開放的(de)背(bei)景(jing)下，外(wai)(wai)資(zi)參與國(guo)企混改(gai)也有望取得新(xin)的(de)進展。

　　國(guo)資委還對市(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)作(zuo)出(chu)部署。會議提(ti)出(chu)，企業集(ji)團要切實擔負(fu)起市(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)主體(ti)責任，加(jia)強上市(shi)(shi)公司運(yun)行情況動(dong)態監測和分(fen)析研(yan)判(pan)，支持上市(shi)(shi)公司持續提(ti)高發(fa)展(zhan)質量和效益。