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日前，國家發改委(wei)對外(wai)公布(bu)，截(jie)至6月底，除西藏、新疆外(wai)，29個省份地方(fang)定價目(mu)錄修訂審定批復工作已完成(cheng)。通(tong)過此輪修訂，地方(fang)定價項(xiang)目(mu)再削減30%。

　　“通(tong)過這(zhe)次修訂(ding)，競(jing)爭性領(ling)域(yu)和環節(jie)價格已(yi)基本放開，由經營者自主(zhu)定價。這(zhe)將(jiang)有利(li)于(yu)更加靈敏地(di)反映市(shi)場(chang)供求的變化，激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場(chang)活力(li)；同時(shi)，將(jiang)地(di)方政府定價權力(li)關進‘目錄(lu)的籠子’里，有利(li)于(yu)厘清政府與市(shi)場(chang)的定價權力(li)邊界(jie)。”國家發(fa)(fa)改委(wei)政策(ce)研究室(shi)主(zhu)任嚴(yan)鵬程說(shuo)。

　　對定價項目作了3種方式改變

　　2017年(nian)國家發改委啟動(dong)了新一輪地(di)(di)方定價目錄(lu)修訂工作(zuo)。近期，各地(di)(di)價格主管部門陸續對外公(gong)布了新修訂的(de)地(di)(di)方定價目錄(lu)。

　　通過(guo)修(xiu)(xiu)訂(ding)，地方政府定(ding)價項(xiang)目(mu)(mu)在2015年縮減55%、平均保留45項(xiang)左(zuo)右的基礎上，進(jin)一步縮減到(dao)平均32項(xiang)左(zuo)右，縮減幅度(du)達30%，競爭(zheng)性(xing)領域和(he)環節(jie)價格基本放(fang)開。此次，西(xi)藏定(ding)價目(mu)(mu)錄(lu)因定(ding)價項(xiang)目(mu)(mu)少(shao)（26項(xiang)），遠少(shao)于各(ge)地平均數量，經過(guo)評估，暫緩修(xiu)(xiu)訂(ding)。新疆定(ding)價目(mu)(mu)錄(lu)修(xiu)(xiu)訂(ding)已完(wan)成(cheng)初(chu)審，近期將完(wan)成(cheng)終審批復。

　　嚴鵬程介紹，此(ci)次修訂在(zai)保持(chi)2015年定(ding)價目錄的總體(ti)框架(jia)不變、保持(chi)13類(lei)的定(ding)價類(lei)別不變、推進價格市場化改(gai)革方向不變的基(ji)礎上，對(dui)定(ding)價項目作了3種不同方式的改(gai)變。

　　放開一批：進一步大幅縮(suo)減政府定價項(xiang)目(mu)。此次(ci)政府定價項(xiang)目(mu)縮(suo)減到32項(xiang)左(zuo)右，保(bao)(bao)留的(de)定價項(xiang)目(mu)均具有(you)典型的(de)公(gong)用(yong)事業(ye)和公(gong)益性(xing)服(fu)務(wu)(wu)或網絡型自然壟斷特征，包括電力、燃(ran)氣、供排水、供熱、交通運輸、教育、醫療服(fu)務(wu)(wu)、養老服(fu)務(wu)(wu)、殯葬服(fu)務(wu)(wu)、保(bao)(bao)障性(xing)住房、文化旅游(you)、環(huan)境保(bao)(bao)護、重要(yao)專業(ye)服(fu)務(wu)(wu)等(deng)13種（類(lei)(lei)），大部分南方省份沒有(you)供熱，只有(you)12類(lei)(lei)。

　　下(xia)(xia)放(fang)一(yi)批：把定價權限進一(yi)步下(xia)(xia)放(fang)市縣(xian)。將(jiang)直接面向基層、區域性特征(zheng)明顯(xian)的(de)商品(pin)服(fu)務(wu)定價權，授權市縣(xian)管(guan)理。大(da)部(bu)(bu)分省(sheng)份將(jiang)道路客運(yun)領域的(de)定價收費(fei)，部(bu)(bu)分醫療、殯葬、養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)價格，部(bu)(bu)分景區門(men)票價格，部(bu)(bu)分公(gong)辦(ban)幼(you)兒園收費(fei)等的(de)定價權限，下(xia)(xia)放(fang)給市或市縣(xian)人民政府。

　　規范(fan)一批：進一步規范(fan)了定價(jia)項目的分(fen)類和名稱。

　　對燃氣、交通運輸等類別的定價項目進行縮減

　　此輪地方定價目錄(lu)放開了競爭性領域(yu)和環節的商品和服(fu)務價格(ge)。

　　為促進市場(chang)公平(ping)競爭、提高運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)效率，放(fang)開公用(yong)(yong)事業類別(bie)中的(de)(de)競爭性領(ling)域(yu)和環節價(jia)格。如部分省份放(fang)開了燃氣(qi)領(ling)域(yu)的(de)(de)車(che)用(yong)(yong)壓縮(suo)氣(qi)銷售價(jia)格、管道煤(mei)氣(qi)出(chu)(chu)廠價(jia)格；交通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸領(ling)域(yu)的(de)(de)地方(fang)鐵路(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)和行(xing)李運(yun)(yun)(yun)(yun)價(jia)率，普通(tong)旅客列車(che)軟座(zuo)、軟臥以及(ji)高鐵動車(che)組(zu)列車(che)一、二等座(zuo)票(piao)價(jia)率，鐵路(lu)專用(yong)(yong)線共用(yong)(yong)收(shou)(shou)費(fei)標準(zhun)(zhun)，網絡(luo)預約出(chu)(chu)租(zu)車(che)運(yun)(yun)(yun)(yun)價(jia)，部分汽(qi)車(che)客運(yun)(yun)(yun)(yun)站(zhan)服(fu)務收(shou)(shou)費(fei)，競爭性線路(lu)的(de)(de)道路(lu)班車(che)客運(yun)(yun)(yun)(yun)票(piao)價(jia)、運(yun)(yun)(yun)(yun)價(jia)率（如與鐵路(lu)客運(yun)(yun)(yun)(yun)平(ping)行(xing)線路(lu)），民航延伸服(fu)務收(shou)(shou)費(fei)和渡(du)口車(che)輛過渡(du)費(fei)收(shou)(shou)費(fei)標準(zhun)(zhun)。

　　為(wei)提升服(fu)務(wu)(wu)質量和(he)保障(zhang)能(neng)力，放開公益性服(fu)務(wu)(wu)類別中(zhong)的(de)競爭性領域(yu)和(he)環節價格。如教育(yu)領域(yu)，根(gen)據(ju)2017年新修訂的(de)民(min)辦教育(yu)促進(jin)法，放開了(le)營(ying)利性民(min)辦學(xue)校收(shou)費標準，部分(fen)(fen)省份還(huan)放開了(le)高校高中(zhong)合作辦學(xue)收(shou)費；養老服(fu)務(wu)(wu)領域(yu)，部分(fen)(fen)省份放開了(le)非政府運營(ying)的(de)養老服(fu)務(wu)(wu)機構收(shou)費；環保領域(yu)，部分(fen)(fen)省份放開了(le)建筑垃圾處置(zhi)和(he)垃圾焚(fen)燒處置(zhi)收(shou)費；住(zhu)房領域(yu)，部分(fen)(fen)省份放開了(le)定向(xiang)安置(zhi)房、公有房屋銷售價格，部分(fen)(fen)住(zhu)房前期物業服(fu)務(wu)(wu)，非政府投資建設運營(ying)的(de)公租(zu)(zu)房租(zu)(zu)金。

　　為釋(shi)放(fang)和激發市場活(huo)力，促(cu)進(jin)專(zhuan)業(ye)服務業(ye)發展，放(fang)開重要專(zhuan)業(ye)服務類(lei)別(bie)中的競爭性(xing)領(ling)域(yu)和環節價(jia)格。主(zhu)要包括專(zhuan)業(ye)評價(jia)類(lei)、質量檢驗檢測監(jian)測、救(jiu)援救(jiu)護、交易(yi)平(ping)臺(tai)或場地類(lei)、部分(fen)司法服務類(lei)等8類(lei)服務收(shou)費標準。

　　取消政府定價，不意味著對價格的異常波動聽之任之

　　“修訂后的(de)(de)地(di)方定(ding)價(jia)(jia)(jia)(jia)目錄(lu)將定(ding)價(jia)(jia)(jia)(jia)范圍(wei)更(geng)加集中于(yu)(yu)與(yu)百姓(xing)日常生活息息相關的(de)(de)領(ling)域(yu)，如水、電、氣(qi)、熱(re)、住、行(xing)、教、醫、老、游等方面。政(zheng)府集中力量加強監管，有(you)利(li)于(yu)(yu)保持這些價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)基本(ben)穩定(ding)并趨于(yu)(yu)合(he)理，有(you)利(li)于(yu)(yu)維護(hu)人民群(qun)(qun)眾的(de)(de)合(he)法(fa)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)權(quan)益(yi)，有(you)利(li)于(yu)(yu)安定(ding)群(qun)(qun)眾生活。”國家(jia)發改委價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)司(si)有(you)關負責人說，進(jin)一(yi)步放開了競(jing)(jing)爭(zheng)性領(ling)域(yu)和環節的(de)(de)商品(pin)和服(fu)務(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，由(you)市場競(jing)(jing)爭(zheng)形成價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，通過簡政(zheng)放權(quan)激發市場活力，也能為人民群(qun)(qun)眾提供更(geng)加豐富的(de)(de)產品(pin)和服(fu)務(wu)，更(geng)好地(di)滿足人民群(qun)(qun)眾對美好生活的(de)(de)需要。

　　取消政(zheng)府定(ding)價(jia)并不意味著(zhu)對價(jia)格(ge)的(de)(de)(de)異常波動聽之(zhi)任(ren)之(zhi)、放(fang)任(ren)不管。該負責人表(biao)示(shi)，政(zheng)府依然(ran)要堅持放(fang)管結合，建立健全(quan)事(shi)中事(shi)后監(jian)(jian)管工作機(ji)制。“通過放(fang)開(kai)政(zheng)府定(ding)價(jia)權(quan)限，將政(zheng)府價(jia)格(ge)管理的(de)(de)(de)重心和精力從直接(jie)制定(ding)價(jia)格(ge)水平(ping)轉到價(jia)格(ge)公共服務(wu)和事(shi)中事(shi)后監(jian)(jian)管上(shang)來，政(zheng)府將更加注重行(xing)業監(jian)(jian)管機(ji)制的(de)(de)(de)完善、現代市場(chang)體(ti)系的(de)(de)(de)建設以及公開(kai)公平(ping)市場(chang)環(huan)境的(de)(de)(de)營(ying)造。”

　　國(guo)家發改委將建(jian)立健全(quan)預警防范機制，通(tong)過加強價格(ge)監測預警，關(guan)注輿情，及時(shi)了解市場價格(ge)動(dong)態和市場運(yun)行變化情況，及時(shi)掌握民生(sheng)價費熱點問(wen)題和突出(chu)矛盾(dun)，及時(shi)防范價格(ge)異常波動(dong)并做好應急處置。

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