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逾6000億基金潛力待挖

　　年內或全面啟動城鄉居民養老金委托投資

　　我國城鄉居(ju)民(min)(min)養(yang)老保險(xian)(xian)金(jin)委托投資有(you)望年(nian)內全面(mian)啟動(dong)(dong)，逾6000億養(yang)老保險(xian)(xian)基金(jin)潛(qian)力待挖。7月(yue)23日，人社部召開2018年(nian)第二季度新聞發布(bu)會，人社部新聞發言人盧愛紅指出，將會同財政部印發加快推(tui)(tui)進城鄉居(ju)民(min)(min)養(yang)老保險(xian)(xian)基金(jin)委托投資的(de)文件，向城鄉居(ju)民(min)(min)基本(ben)養(yang)老保險(xian)(xian)基金(jin)領域(yu)擴(kuo)展，推(tui)(tui)動(dong)(dong)各地有(you)序啟動(dong)(dong)城鄉居(ju)民(min)(min)養(yang)老保險(xian)(xian)基金(jin)委托投資工作。

　　據盧愛紅介紹(shao)，截至6月(yue)底，全國已經(jing)有北(bei)京、山(shan)西、上(shang)海、江蘇、浙江等14個省（區(qu)、市）與社會保險基金理事會簽署了(le)委托投資(zi)合同(tong)。合同(tong)總金額達到(dao)5850億元，其中(zhong)3716.5億元資(zi)金已經(jing)到(dao)賬并開始投資(zi)，其他資(zi)金將(jiang)按(an)合同(tong)約定分(fen)年分(fen)批到(dao)位。

　　盧(lu)愛紅還指出，將會同財(cai)政部印發(fa)加快推進城鄉居(ju)民養老(lao)保險(xian)基(ji)金委(wei)(wei)托投資(zi)的文件，向城鄉居(ju)民基(ji)本養老(lao)保險(xian)基(ji)金領域擴展，推動各地有序(xu)啟動城鄉居(ju)民養老(lao)保險(xian)基(ji)金委(wei)(wei)托投資(zi)工作。

　　人(ren)社(she)部基金監管局(ju)局(ju)長唐霽松此前也(ye)表示(shi)，要(yao)全面推動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民(min)(min)養(yang)老(lao)保險基金投(tou)資，2017年城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民(min)(min)基本養(yang)老(lao)保險基金累計結存達(da)到6318億元，潛力巨大。為此，人(ren)社(she)部和財政部正在抓緊研究，今年有望全面啟動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民(min)(min)養(yang)老(lao)保險基金委托投(tou)資。

　　目(mu)前我國城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險待遇失(shi)衡問(wen)題仍待解決。一位權威專家告訴《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記(ji)者，在城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險方(fang)面，根(gen)據調查，80%左右(you)的參(can)保人選擇最低(di)檔繳費(fei)，每年(nian)一次性繳費(fei)100元，平(ping)均每個月(yue)大概8元多。這種(zhong)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險繳費(fei)對于(yu)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保障來講作用(yong)微乎(hu)其微。2017年(nian)人均養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)水平(ping)月(yue)均125元，其中(zhong)財政(zheng)支(zhi)出超(chao)過110元，財政(zheng)支(zhi)付的基(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)占到將(jiang)近90%。在專家看來，全面啟動城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險基(ji)金(jin)(jin)委托投資，既(ji)有(you)利于(yu)減(jian)輕財政(zheng)負(fu)擔，也有(you)利于(yu)實現養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險制度(du)更加公平(ping)、更可持續(xu)發展。

　　此外(wai)，盧(lu)愛紅還表示，人(ren)社部(bu)正會(hui)同有關部(bu)門制定企業職(zhi)工基本養老保(bao)險基金(jin)中央調(diao)劑具(ju)體實施辦法，并將于(yu)近期出臺實施，確保(bao)三季度(du)啟動(dong)資(zi)金(jin)繳撥(bo)工作。

　　中國社科院(yuan)世界(jie)社保(bao)(bao)研究(jiu)中心執行(xing)研究(jiu)員(yuan)張盈(ying)華(hua)在(zai)接(jie)受《經濟參考報》記(ji)者采訪時表示，加(jia)快實(shi)現省級統籌以及(ji)全國統籌，還需要(yao)著力解決幾大問題：一(yi)是加(jia)快信息系(xi)統建設，摸清(qing)基層數據，推進(jin)(jin)征繳(jiao)和(he)給付網(wang)絡化以提高經辦效率；二是明(ming)年起實(shi)施(shi)稅(shui)務部門統一(yi)征繳(jiao)，一(yi)些靈(ling)活就(jiu)(jiu)業人員(yuan)以及(ji)無雇主(zhu)就(jiu)(jiu)業人員(yuan)的連續參保(bao)(bao)繳(jiao)費要(yao)跟進(jin)(jin)，避免斷繳(jiao)或出(chu)(chu)現參保(bao)(bao)人數明(ming)顯波動；三是協調好(hao)(hao)資金(jin)(jin)(jin)上解過(guo)程(cheng)中金(jin)(jin)(jin)融機構的工作銜接(jie)和(he)賬戶對接(jie)，若涉及(ji)資金(jin)(jin)(jin)托管機構的變更，推進(jin)(jin)要(yao)有序(xu)；四是協調好(hao)(hao)基金(jin)(jin)(jin)盈(ying)余(yu)地區和(he)虧損(sun)地區的利益平衡，既(ji)要(yao)激(ji)勵盈(ying)余(yu)地區按(an)時足額上解資金(jin)(jin)(jin)，又要(yao)防范基金(jin)(jin)(jin)虧損(sun)地區過(guo)度等靠要(yao)；五是省級和(he)基層政府都應做好(hao)(hao)基金(jin)(jin)(jin)收支(zhi)的長期(qi)預測，從(cong)制度長期(qi)健康運行(xing)出(chu)(chu)發，防止盲目擴(kuo)大“一(yi)次性繳(jiao)費”參保(bao)(bao)群體，以及(ji)盲目提高養老金(jin)(jin)(jin)調待幅度。

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