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《經濟參(can)考報》記者獲悉，隨著(zhu)藍(lan)天保(bao)衛(wei)戰三年計(ji)劃進入攻堅期，環保(bao)重點區(qu)域已在此前京津冀(ji)及周(zhou)邊區(qu)域基礎上，將長江經濟帶納(na)入。

　　據權威人士(shi)透露，現在(zai)除了二氧化硫、氧化氮作為(wei)(wei)考核指(zhi)標，VOC、煙塵、二噁英也作為(wei)(wei)后期重點。此(ci)外，對(dui)于排放的監(jian)管，從此(ci)前(qian)單純的生產(chan)(chan)環節(jie)擴至全流程監(jian)控。例如，鋼鐵行業(ye)將(jiang)包括(kuo)開采、運(yun)輸(shu)、生產(chan)(chan)、銷售(shou)運(yun)輸(shu)等環節(jie)。

　　中國石油和化(hua)學工(gong)業聯合會有關(guan)(guan)人士告訴《經(jing)濟參考(kao)報》記(ji)者：“目(mu)前來(lai)看，石化(hua)行業直接(jie)限產的不(bu)太多。山東(dong)、江(jiang)蘇等地有一(yi)些企業關(guan)(guan)停、整改(gai)。長江(jiang)沿線今年力(li)度(du)比較大(da)。”

　　以常州(zhou)為(wei)例，常州(zhou)此前下發的《關于調整常州(zhou)市(shi)強制減排重點污染源清單的通知》中，要求鋼廠、水泥等重污染企(qi)業停限(xian)(xian)產(chan)50%至100%。其中，省(sheng)級限(xian)(xian)產(chan)企(qi)業106家(jia)(jia)，市(shi)級限(xian)(xian)產(chan)企(qi)業多達(da)304家(jia)(jia)。

　　“2018年整體環保態(tai)勢只(zhi)會更嚴。”上述人士介(jie)紹，現在的超低排放標準(zhun)比前期(qi)標準(zhun)嚴一倍，甚至比國際準(zhun)則(ze)更嚴。同時，今年還將對重點區域城市(shi)進行(xing)排名，實行(xing)問責制(zhi)。

　　值得一提的(de)是，此(ci)前(qian)并(bing)不是重(zhong)點限制(zhi)區域的(de)關中地區，也首次對(dui)石油化工(gong)、煤(mei)化工(gong)、包裝印刷(shua)等行(xing)業(ye)實施夏季錯時錯峰生產措(cuo)施。

　　《陜西省(sheng)2018年錯峰(feng)生產(chan)(chan)(chan)(chan)實施(shi)方案》顯(xian)示，從6月(yue)1日(ri)到8月(yue)31日(ri)，關中地區石油化工行業(ye)(ye)實施(shi)限產(chan)(chan)(chan)(chan)20%左右(you)，煤化工、焦(jiao)化行業(ye)(ye)分別(bie)實施(shi)限產(chan)(chan)(chan)(chan)15%和20%左右(you)，水泥(ni)(含(han)特種水泥(ni)，不含(han)粉磨站)行業(ye)(ye)實施(shi)限產(chan)(chan)(chan)(chan)30%左右(you)；表面涂裝(含(han)汽(qi)修)、包裝印刷行業(ye)(ye)實施(shi)錯時(shi)(shi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)。方案同(tong)時(shi)(shi)規定，冬(dong)季，關中地區水泥(ni)(含(han)特種水泥(ni)，不含(han)粉磨站)、磚瓦窯(不含(han)以天然氣(qi)為(wei)燃料(liao)(liao)(liao))、陶瓷(不含(han)以天然氣(qi)為(wei)燃料(liao)(liao)(liao))、石膏(gao)板(ban)、保溫耐火材(cai)料(liao)(liao)(liao)、防水材(cai)料(liao)(liao)(liao)等建材(cai)行業(ye)(ye)全部實施(shi)停產(chan)(chan)(chan)(chan)；鋼(gang)鐵、焦(jiao)化產(chan)(chan)(chan)(chan)能限產(chan)(chan)(chan)(chan)30%左右(you)。

　　除日常(chang)限產(chan)(chan)外，重點區域產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調整也進入深水區。日前下發(fa)(fa)的《堅決打好工業(ye)和(he)通信業(ye)污染防治攻堅戰三年行動計(ji)劃》提出，實(shi)施長(chang)江經(jing)濟(ji)(ji)帶產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展市(shi)場(chang)準入負面清單，明確(que)禁止和(he)限制發(fa)(fa)展的行業(ye)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝、產(chan)(chan)品(pin)目錄。加快推(tui)動城鎮人口密集(ji)區不符合(he)安(an)全和(he)衛生(sheng)(sheng)防護距離的危(wei)險化學(xue)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)搬(ban)遷改造(zao)，到2020年，中(zhong)小型企(qi)(qi)業(ye)和(he)存(cun)在重大(da)風險隱(yin)患的大(da)型企(qi)(qi)業(ye)搬(ban)遷改造(zao)工作基本(ben)完成(cheng)，重點區域和(he)重點流域力(li)爭率(lv)先(xian)完成(cheng)。其(qi)中(zhong)，重點流域包括長(chang)江經(jing)濟(ji)(ji)帶上(shang)海、江蘇、浙江、安(an)徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市(shi)。

　　據了解，在過去的幾(ji)個月(yue)，工(gong)信部相關領導(dao)及危化品企業(ye)搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)(zao)專項(xiang)工(gong)作組(zu)對(dui)安徽、江蘇、湖(hu)北、四川、湖(hu)南(nan)、浙(zhe)江等沿江省份的危化品企業(ye)搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)(zao)工(gong)作進行了督(du)導(dao)調研，多(duo)省制(zhi)定了搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)(zao)實施方(fang)案，分(fen)別按照異(yi)地(di)搬(ban)遷(qian)、就地(di)改(gai)造(zao)(zao)和關閉(bi)退(tui)出(chu)提出(chu)了企業(ye)名單(dan)，制(zhi)定了工(gong)作進度表，配套了相關政策措施。

　　但(dan)還存在(zai)方案的可操作性(xing)不強、政策(ce)供給不足、大企(qi)業搬(ban)遷協調難(nan)度大、部分地區工業“三廢”問(wen)題(ti)突出等問(wen)題(ti)。

　　下半(ban)年(nian)，工信(xin)部(bu)將強化(hua)(hua)(hua)危(wei)化(hua)(hua)(hua)品生產(chan)企(qi)業搬遷(qian)(qian)(qian)改造工作的(de)督(du)導(dao)督(du)查(cha)，爭取重(zhong)新啟動危(wei)化(hua)(hua)(hua)品安全(quan)生產(chan)監管部(bu)際聯席會議(yi)，將危(wei)化(hua)(hua)(hua)品企(qi)業搬遷(qian)(qian)(qian)改造督(du)導(dao)工作納(na)入國務院大督(du)查(cha)。年(nian)底前(qian)對地(di)方搬遷(qian)(qian)(qian)改造項(xiang)目(mu)進(jin)展情(qing)況和政策措施(shi)落實情(qing)況進(jin)行督(du)查(cha)，確保中(zhong)小(xiao)型企(qi)業和存(cun)在重(zhong)大風(feng)險(xian)隱患(huan)的(de)大型企(qi)業2018年(nian)底前(qian)全(quan)部(bu)啟動搬遷(qian)(qian)(qian)改造。同時(shi)，督(du)促各地(di)深入研究(jiu)“一企(qi)一策”，提出國家、省級(ji)層面重(zhong)點(dian)難點(dian)項(xiang)目(mu)清單，加(jia)強對大企(qi)業特別是央企(qi)搬遷(qian)(qian)(qian)項(xiang)目(mu)的(de)協(xie)調推進(jin)，建立(li)危(wei)化(hua)(hua)(hua)品搬遷(qian)(qian)(qian)改造項(xiang)目(mu)數據庫，加(jia)強對重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)的(de)統計調度，建立(li)通報制(zhi)度。

　　同時(shi)，爭取將危化品企業(ye)搬遷(qian)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)納(na)入(ru)國家(jia)技術(shu)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)專項資(zi)金(jin)(jin)的支持范圍，并適時(shi)擴大(da)資(zi)金(jin)(jin)規模(mo)和(he)增加(jia)(jia)導(dao)向(xiang)性項目合作銀行(xing)數量。引導(dao)社會資(zi)本廣泛參與(yu)危化品企業(ye)搬遷(qian)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)工作，探索(suo)建立市場化的搬遷(qian)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)(jin)。此外，推(tui)進產(chan)業(ye)轉型升級，引導(dao)企業(ye)應用先進工藝(yi)技術(shu)，鼓(gu)勵企業(ye)退出傳統低附加(jia)(jia)值(zhi)產(chan)品，轉向(xiang)發(fa)展新材料及高端(duan)化學品項目;加(jia)(jia)快推(tui)進園區(qu)(qu)基(ji)礎設施改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，積(ji)極(ji)推(tui)進智(zhi)慧園區(qu)(qu)建設，提(ti)高園區(qu)(qu)承接能力。

　　中國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工業(ye)協會副秘書長石(shi)洪衛表示，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)2018年的(de)重(zhong)點是去(qu)杠(gang)桿、去(qu)產(chan)(chan)能、提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)集中度(du)。環(huan)保是提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)集中度(du)的(de)重(zhong)要(yao)一環(huan)。石(shi)洪衛預計(ji)，2018年鋼(gang)鐵(tie)工業(ye)環(huan)保領域投(tou)資將進一步加大(da)，而督查和限產(chan)(chan)將繼續倒逼鋼(gang)鐵(tie)企業(ye)加大(da)環(huan)保投(tou)入(ru)。

　　陜西省統計局發布的(de)報告指出，下(xia)半年(nian)，環保約(yue)束、安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)等(deng)壓力會(hui)進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)大，夏、冬(dong)兩季錯峰生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和消減煤炭(tan)任(ren)務開始實(shi)施，煤礦和危化品等(deng)領域的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管力度將(jiang)會(hui)加(jia)(jia)大，全(quan)省24戶危險化學(xue)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業搬遷改造部分(fen)將(jiang)于下(xia)半年(nian)啟(qi)動(dong)。經初步(bu)測算，僅錯峰生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)將(jiang)影響全(quan)年(nian)工業總產(chan)(chan)值約(yue)580億元，影響規模以上工業增(zeng)速(su)約(yue)2個百分(fen)點。預計下(xia)半年(nian)工業增(zeng)速(su)將(jiang)有所回落(luo)，工業穩增(zeng)長任(ren)務艱巨。

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