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國家發展改革委新聞發言人表示，今年以來推動高質量發展取得積極進展——

　　有信心保持經濟運行良好態勢

　　8月(yue)15日，在國(guo)(guo)務(wu)院新(xin)聞辦(ban)舉行的(de)吹風會(hui)上，國(guo)(guo)家發展(zhan)和改(gai)(gai)革委員會(hui)秘書長(chang)、國(guo)(guo)民經濟(ji)綜合(he)司(si)司(si)長(chang)、新(xin)聞發言人叢亮表示(shi)，今年以(yi)來，我國(guo)(guo)經濟(ji)運行保(bao)持了總(zong)體平(ping)穩(wen)、穩(wen)中向好(hao)態勢，經濟(ji)結構持續(xu)優化，防范化解金融風險取得(de)(de)初步(bu)成效，生態環境改(gai)(gai)善，人民群眾獲(huo)得(de)(de)感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)增強，推(tui)動高質量發展(zhan)取得(de)(de)積極(ji)進展(zhan)。我們有條件(jian)和足夠的(de)能力應對目(mu)前經貿(mao)摩擦的(de)影響，確保(bao)年初確定的(de)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)目(mu)標任(ren)務(wu)圓滿(man)完(wan)成。

　　前7月“形穩”“質優”“勢好”

　　對于1月份至(zhi)7月份的經濟運行(xing)情況，叢亮認為，可以(yi)用“形穩”“質優(you)”“勢好”3個關(guan)鍵詞(ci)概括。

　　所謂“形穩”，就(jiu)是主要(yao)宏觀經(jing)濟指標穩定(ding)運行在(zai)合(he)理區間，經(jing)濟發展“大(da)盤”穩。上半(ban)年，國(guo)內生產總值同比(bi)增(zeng)長6.8%，連續12個季度穩定(ding)在(zai)6.7%至6.9%的區間。居民消費(fei)價(jia)格漲(zhang)勢溫和，前7個月(yue)居民消費(fei)價(jia)格上漲(zhang)2%。就(jiu)業基(ji)本穩定(ding)，7月(yue)份全國(guo)城鎮(zhen)調(diao)查失業率(lv)為(wei)5.1%。國(guo)際收(shou)支基(ji)本平衡。

　　所謂“質(zhi)優(you)(you)(you)”，就是經濟結(jie)(jie)(jie)構(gou)進一(yi)步調(diao)整優(you)(you)(you)化(hua)，發展質(zhi)量效益穩(wen)步提升(sheng)。產業結(jie)(jie)(jie)構(gou)優(you)(you)(you)化(hua)升(sheng)級，新(xin)(xin)(xin)動(dong)能快速成(cheng)長；需求(qiu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)繼續(xu)改善，居(ju)民(min)消費升(sheng)級態(tai)勢(shi)(shi)明顯；要素結(jie)(jie)(jie)構(gou)持續(xu)優(you)(you)(you)化(hua)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)作用日益彰(zhang)顯。與此同時，城鄉區域(yu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)更(geng)趨協調(diao)，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)長點增(zeng)(zeng)長極增(zeng)(zeng)長帶加(jia)快培(pei)育，空(kong)間發展格局進一(yi)步完(wan)善。伴隨結(jie)(jie)(jie)構(gou)優(you)(you)(you)化(hua)升(sheng)級，經濟發展效益持續(xu)改善，居(ju)民(min)、企業、政府收入(ru)態(tai)勢(shi)(shi)良好。

　　所謂(wei)“勢好”，就是(shi)整個趨勢保持了穩中向好的態(tai)勢。“上半年我們既保持了‘穩’，也實現了‘進’，成績確實來之不易(yi)，為實現全年經(jing)濟發(fa)展目(mu)標打下了一個好的基礎。”叢亮說(shuo)。

　　做好(hao)下半年經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)，如何更好(hao)地協調“穩”“進(jin)”“變(bian)”的關(guan)系？在(zai)回答經(jing)(jing)濟(ji)日報(bao)記(ji)者提(ti)問時，叢亮表示，今年以來，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)總體(ti)平穩、穩中向好(hao)，但是(shi)穩中有(you)變(bian)。世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)貿易雖然仍在(zai)復蘇(su)，但復蘇(su)的步(bu)伐有(you)所放緩，特別是(shi)受美(mei)國(guo)貿易保(bao)護主(zhu)義的影響，世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)增長動能可能弱化，世(shi)界金融市場也出現了波動，經(jing)(jing)貿摩擦也會對我(wo)國(guo)有(you)一些負面影響。

　　“改革開放以來(lai)，中(zhong)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)曾多次面臨嚴峻考(kao)驗(yan)，包括(kuo)1997年(nian)(nian)亞洲(zhou)金(jin)融危機、2003年(nian)(nian)‘非(fei)典’的(de)沖擊、2008年(nian)(nian)國(guo)際(ji)金(jin)融危機的(de)沖擊。當時也是(shi)悲觀的(de)聲音很多，認為(wei)中(zhong)國(guo)經濟(ji)可(ke)能會(hui)出(chu)大(da)的(de)問題(ti)。”叢亮(liang)說，但是(shi)我(wo)們不(bu)(bu)僅沒有被擊倒，反而在困難中(zhong)成(cheng)長、壯大(da)。中(zhong)國(guo)發展(zhan)的(de)骨氣(qi)和底氣(qi)是(shi)在不(bu)(bu)斷增強的(de)，信心(xin)和信念是(shi)更加堅定的(de)。

　　“下半年，我們(men)將(jiang)堅(jian)持穩(wen)中求(qiu)進(jin)的工作總基(ji)調，統籌推進(jin)穩(wen)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經(jing)濟(ji)運行在合理區間。”叢亮表示，通過實(shi)施這些舉措，中國經(jing)濟(ji)的發展(zhan)潛力(li)將(jiang)不斷釋放，后勁將(jiang)不斷增強，我們(men)有信(xin)心保持經(jing)濟(ji)平穩(wen)健(jian)康發展(zhan)。

　　中美經貿摩擦影響有限

　　“從1月份(fen)至7月份(fen)的(de)(de)(de)數據來看，中美經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)摩擦對我(wo)(wo)們(men)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)影響還(huan)(huan)是很有(you)(you)限的(de)(de)(de)，整(zheng)個(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)保持穩中向好的(de)(de)(de)發展態勢。”對于中美經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)摩擦對中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)影響，叢亮表示，我(wo)(wo)國有(you)(you)巨大的(de)(de)(de)市場空間和(he)強勁的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)開放(fang)動力，而且還(huan)(huan)在(zai)不斷地擴(kuo)大開放(fang)，擴(kuo)大改(gai)革(ge)深(shen)度。我(wo)(wo)們(men)有(you)(you)條件和(he)足夠的(de)(de)(de)能力來應對目前經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)摩擦的(de)(de)(de)影響，確保年初確定的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會發展目標(biao)任務圓滿完成(cheng)。

　　今年以(yi)來(lai)(lai)，美(mei)國(guo)以(yi)“301調(diao)查”為名，對(dui)自中國(guo)進口的商品加征(zheng)關(guan)稅(shui)。第一輪的340億美(mei)元7月(yue)6日已經實施，另外160億美(mei)元可能(neng)將于8月(yue)23日實施。“總共(gong)是(shi)500億美(mei)元，占(zhan)中國(guo)總出口的比(bi)重是(shi)2.2%，這個比(bi)重還是(shi)很小的。”叢亮(liang)表(biao)示，如果美(mei)國(guo)對(dui)2000億美(mei)元的中國(guo)輸美(mei)產品加征(zheng)關(guan)稅(shui)，可能(neng)對(dui)工業生(sheng)產、就業、外貿、物價產生(sheng)一些直接(jie)影(ying)響，也可能(neng)會對(dui)市場預期和供應鏈調(diao)整帶來(lai)(lai)一些間(jian)接(jie)影(ying)響。

　　“我(wo)們測算了一下(xia)，整個(ge)影響(xiang)總體(ti)是(shi)可控(kong)的(de)。2000億美元占整個(ge)出口還(huan)不到(dao)10%。如果考慮出口目前(qian)在中國(guo)(guo)經濟(ji)總量當中的(de)比例關系(xi)，這(zhe)個(ge)影響(xiang)還(huan)會更小。”叢亮表示，中國(guo)(guo)具有(you)巨(ju)大(da)(da)的(de)發展潛(qian)力和韌性，有(you)巨(ju)大(da)(da)的(de)回旋(xuan)余地(di)，完全有(you)能(neng)力通(tong)(tong)過(guo)國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場的(de)開(kai)拓，通(tong)(tong)過(guo)擴大(da)(da)國(guo)(guo)內(nei)(nei)消(xiao)費，通(tong)(tong)過(guo)穩定國(guo)(guo)內(nei)(nei)投資，消(xiao)化外貿出口受到(dao)的(de)影響(xiang)。

　　關(guan)于支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展，叢亮表(biao)示，下一步，要進(jin)一步減輕企(qi)(qi)(qi)業稅負(fu)，降(jiang)低企(qi)(qi)(qi)業非稅負(fu)擔，特別是支持(chi)民營企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展，落實好改革開放(fang)和放(fang)寬市場準入(ru)的一些重(zhong)大舉措。包括(kuo)在一些基礎設施領(ling)域，可能要拿(na)出一些項目讓民營企(qi)(qi)(qi)業更好地參與，有(you)效(xiao)改善(shan)“玻(bo)璃門(men)”“彈簧(huang)門(men)”情況。同時，要創造(zao)更有(you)吸引力的營商環境，為(wei)外商在中國更好地投資、生產和進(jin)行(xing)業務(wu)活動創造(zao)條件。

　　叢亮(liang)表示，我們反對(dui)(dui)單邊(bian)主義(yi)和貿(mao)易保護(hu)主義(yi)，努力維(wei)護(hu)國(guo)際貿(mao)易秩(zhi)序，但(dan)對(dui)(dui)于違(wei)反世貿(mao)組(zu)織規(gui)則，對(dui)(dui)我國(guo)商(shang)品加(jia)征(zheng)關稅(shui)的(de)行為，我們不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)被動出(chu)(chu)手，綜(zong)合(he)施策，做出(chu)(chu)必要(yao)反制，堅決維(wei)護(hu)自身正當合(he)法權益(yi)(yi)。這(zhe)是促進國(guo)內(nei)經濟平穩健康(kang)發展的(de)需(xu)要(yao)，是捍衛(wei)國(guo)家(jia)核心(xin)利(li)(li)益(yi)(yi)和人民(min)利(li)(li)益(yi)(yi)的(de)需(xu)要(yao)，也是保護(hu)包含外資企業在內(nei)的(de)所(suo)有中國(guo)企業利(li)(li)益(yi)(yi)的(de)需(xu)要(yao)，更是維(wei)護(hu)自由貿(mao)易規(gui)則和多(duo)邊(bian)貿(mao)易體制的(de)需(xu)要(yao)。

　　為反制(zhi)美(mei)國(guo)的(de)第二輪(lun)加(jia)征關稅，8月3日我國(guo)宣(xuan)布對自(zi)美(mei)進(jin)(jin)口的(de)600億美(mei)元(yuan)商(shang)品(pin)按照4檔(dang)稅率(lv)加(jia)征關稅。“之(zhi)所(suo)以確定(ding)4檔(dang)稅率(lv)，就是(shi)(shi)考慮到了(le)對國(guo)內企業(ye)的(de)影響(xiang)、對國(guo)內老百姓(xing)生活的(de)影響(xiang)。”叢(cong)亮(liang)表示，中國(guo)的(de)這種差(cha)別化反制(zhi)措施是(shi)(shi)理(li)性(xing)和(he)克制(zhi)的(de)，是(shi)(shi)在廣泛(fan)聽取意(yi)見和(he)認真評(ping)估之(zhi)后提出(chu)的(de)，特別是(shi)(shi)充分考慮了(le)人民(min)的(de)福利、企業(ye)的(de)承受力和(he)維(wei)護全球產業(ye)鏈(lian)運(yun)轉(zhuan)的(de)因(yin)素，我們是(shi)(shi)在有(you)理(li)有(you)利有(you)節(jie)的(de)范圍(wei)內進(jin)(jin)行反制(zhi)。

　　進一步釋放國內市場潛力

　　叢亮表示，盡管外部(bu)需(xu)求對中國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)確實(shi)很重要，但作為世界第二大經濟(ji)(ji)體，中國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)要實(shi)現(xian)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)，必須(xu)立(li)足于(yu)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)。從(cong)實(shi)際情況看，近幾年我國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)也主要是依靠(kao)內(nei)需(xu)。要把(ba)加快(kuai)結(jie)構調整與持續(xu)擴(kuo)大內(nei)需(xu)結(jie)合起來(lai)，進(jin)一步(bu)釋放國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)潛力(li)，積極有(you)序做好(hao)擴(kuo)大內(nei)需(xu)相關工作。

　　“要把補(bu)短(duan)(duan)板(ban)作(zuo)為深化供給側結(jie)構性改革的重(zhong)點任務，加強(qiang)基礎設(she)施(shi)領域(yu)補(bu)短(duan)(duan)板(ban)的力度。這不是說(shuo)一定要非常大(da)的規(gui)模擴(kuo)大(da)基礎設(she)施(shi)建設(she)，而是切(qie)切(qie)實(shi)實(shi)補(bu)短(duan)(duan)板(ban)。”叢亮舉例(li)說(shuo)，有一些(xie)路(lu)網不通的地方，公路(lu)都已(yi)經修(xiu)成，但是之間的連接不夠；一些(xie)如(ru)醫療、教育(yu)、養老(lao)等方面的民(min)生基礎設(she)施(shi)，也有短(duan)(duan)板(ban)要補(bu)。

　　據叢(cong)亮介(jie)紹，基礎設施(shi)補(bu)短板(ban)主要(yao)是(shi)3方面內容。一(yi)是(shi)有效保障(zhang)在(zai)(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資金(jin)需求。加快今年地方政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券的發(fa)行和(he)使用進度，盤(pan)活(huo)財政存量資金(jin)，推動在(zai)(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)早日建(jian)成、收效；二(er)是(shi)對接發(fa)展和(he)民生(sheng)需要(yao)，加強重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲備，重點是(shi)在(zai)(zai)補(bu)短板(ban)、強弱項(xiang)(xiang)、優化結(jie)構、促進轉型升級等領域，儲備一(yi)批(pi)(pi)、開(kai)工一(yi)批(pi)(pi)、建(jian)設一(yi)批(pi)(pi)、竣工一(yi)批(pi)(pi)重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；三是(shi)進一(yi)步鞏固民間投資向好勢頭。在(zai)(zai)鐵路(lu)、民航(hang)、油氣、電信等領域，推出一(yi)批(pi)(pi)有吸引力的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，鼓(gu)勵民間資本參與(yu)。

　　“要增(zeng)強消(xiao)(xiao)費對(dui)經(jing)濟增(zeng)長的(de)基礎(chu)性(xing)作用，完善促進(jin)消(xiao)(xiao)費的(de)體制機制，順應整個居(ju)民消(xiao)(xiao)費升級的(de)趨勢，增(zeng)加相應的(de)高(gao)品(pin)質產品(pin)和服務供給。”叢亮認為，這將“一(yi)舉兩得(de)”，既通過投資增(zeng)加了(le)中高(gao)端供給，又滿(man)足了(le)消(xiao)(xiao)費升級的(de)需要，這樣經(jing)濟發展才能夠形成良(liang)性(xing)循環。

　　叢亮表示(shi)，要把握好政策推進的力度、節奏(zou)和重點，精細(xi)化(hua)、綜合(he)性衡量投(tou)入和效(xiao)益，堅決(jue)杜絕形(xing)成(cheng)新的潛(qian)在風(feng)險，有效(xiao)防止可能形(xing)成(cheng)新的地方政府債(zhai)務(wu)或(huo)隱性債(zhai)務(wu)。