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　　▲黃埔海關快速驗放大型設備，支持企業發展。

　　▲黃埔海關關員現場驗放貨物。

　　為貫(guan)徹落實(shi)國家和海(hai)關總署關于進(jin)一步(bu)優化營商(shang)環境(jing)的(de)系(xi)列部署，黃(huang)埔(pu)海(hai)關持(chi)續深化“放(fang)管服”改革，通過體制機制創新，著力打造(zao)法治化、國際化、便(bian)利化的(de)一流口岸(an)營商(shang)環境(jing)，積極服務外(wai)貿高質量發展，成就有目(mu)共睹。

　　簡政放權為企業 釋放活力激市場

　　“簡(jian)政(zheng)放權，就是要(yao)把‘裝在政(zheng)府身上(shang)的手換成(cheng)市場的手’。”黃(huang)埔(pu)海關(guan)(guan)關(guan)(guan)長(chang)陳小穎說。近(jin)年來，黃(huang)埔(pu)海關(guan)(guan)聚(ju)焦提速、降費和(he)便(bian)民，降低(di)進出口企業通關(guan)(guan)時間和(he)成(cheng)本，全面激發市場活力。

　　去(qu)年以來，黃埔海關(guan)全力(li)推(tui)進(jin)通(tong)(tong)關(guan)一(yi)體化改革和(he)通(tong)(tong)關(guan)流程“去(qu)繁就簡”，實現海關(guan)進(jin)、出口平(ping)均通(tong)(tong)關(guan)時間較2016年全年壓縮一(yi)半以上。

　　但(dan)是，當完成壓縮(suo)貨(huo)(huo)物(wu)通關(guan)(guan)(guan)(guan)時間的(de)(de)預期目(mu)標(biao)后，企業的(de)(de)獲得(de)感卻未見明顯(xian)提(ti)(ti)升，原因何(he)在？“我們對通關(guan)(guan)(guan)(guan)流(liu)程各(ge)環節(jie)進行(xing)‘體檢’后發現，從貨(huo)(huo)物(wu)抵港(gang)到(dao)(dao)提(ti)(ti)離的(de)(de)總平均用時中，海關(guan)(guan)(guan)(guan)申(shen)(shen)報(bao)到(dao)(dao)海關(guan)(guan)(guan)(guan)放(fang)行(xing)的(de)(de)時間占比(bi)不到(dao)(dao)10%，超過(guo)九成的(de)(de)通關(guan)(guan)(guan)(guan)時間消耗(hao)在前段和后段。對此，黃埔(pu)(pu)海關(guan)(guan)(guan)(guan)在鞏固壓縮(suo)貨(huo)(huo)物(wu)通關(guan)(guan)(guan)(guan)時間常態(tai)化(hua)(hua)長(chang)效(xiao)化(hua)(hua)機制的(de)(de)基礎上，聚(ju)焦貨(huo)(huo)物(wu)申(shen)(shen)報(bao)前、放(fang)行(xing)后等影響(xiang)通關(guan)(guan)(guan)(guan)時效(xiao)的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵環節(jie)，推(tui)進集裝(zhuang)箱口(kou)(kou)岸流(liu)轉電子化(hua)(hua)和口(kou)(kou)岸物(wu)流(liu)信息化(hua)(hua)，推(tui)動(dong)整體通關(guan)(guan)(guan)(guan)時間壓縮(suo)。”黃埔(pu)(pu)海關(guan)(guan)(guan)(guan)改革辦(ban)副主(zhu)任殷(yin)允偉說。

　　“海關(guan)鼓(gu)勵我們采(cai)用‘提前申(shen)報’模(mo)式，在船舶抵港前完成申(shen)報、繳稅，抵港后自動放行(xing)的通關(guan)手續。企業不必等待理貨完成，就可(ke)正常進行(xing)申(shen)報放行(xing)。”威時沛運(yun)貨運(yun)（廣州）有限公司關(guan)務負責人胡(hu)彬(bin)說，“這個政策對不需要查驗的貨物來(lai)說基(ji)本上可(ke)以實現‘秒通關(guan)’，企業非常歡迎。”

　　今年以來，通關一體化及機構改革(ge)紅利(li)持續釋放，疊加優化營商環境系列“組合(he)拳”，上半年，黃埔口岸(an)進(jin)、出口整體通關時間(jian)為(wei)38.62小(xiao)時和4.06小(xiao)時，分別(bie)較2017年全(quan)年縮(suo)短10.43%和67.51%，其中進(jin)、出口海(hai)關通關時間(jian)為(wei)7.15小(xiao)時和0.42小(xiao)時，分別(bie)壓(ya)縮(suo)32.32%和44.39%，實現黃埔口岸(an)整體通關時間(jian)再提速。

　　主營進(jin)口(kou)貨物為(wei)冷(leng)凍(dong)薯條(tiao)的(de)藍威斯頓（上(shang)(shang)海）商(shang)貿有限公司是改(gai)革(ge)的(de)受益(yi)者，其關務負責(ze)人張鈺算了一(yi)筆(bi)賬：“我們(men)每年(nian)在新港口(kou)岸進(jin)口(kou)300多個柜，每個冷(leng)凍(dong)柜一(yi)天的(de)充(chong)電及堆存費是350元(yuan)，采(cai)用‘提(ti)(ti)前(qian)申報’模式后，冷(leng)凍(dong)柜一(yi)到(dao)碼(ma)頭就能提(ti)(ti)離，比以前(qian)至少提(ti)(ti)前(qian)了一(yi)天的(de)時(shi)間(jian)，一(yi)年(nian)下來節省的(de)費用在十(shi)萬元(yuan)以上(shang)(shang)，還(huan)不算節約(yue)的(de)時(shi)間(jian)成本。”

　　降低(di)進(jin)出(chu)口(kou)企(qi)業制(zhi)度性(xing)交(jiao)易成本，是(shi)促進(jin)外貿增長的(de)重(zhong)要抓手。黃(huang)埔(pu)海關(guan)在固化(hua)進(jin)出(chu)口(kou)環(huan)節涉企(qi)項(xiang)目“零(ling)收費(fei)(fei)”的(de)基礎上，全面落(luo)實“降費(fei)(fei)減稅”系列舉(ju)措，助力企(qi)業“輕裝上陣”。同時(shi)持(chi)續推進(jin)通關(guan)作業無紙化(hua)改革，目前(qian)黃(huang)埔(pu)關(guan)區無紙化(hua)率(lv)達99.51%，有效減輕了企(qi)業負擔(dan)。

　　在(zai)多元化稅(shui)收(shou)擔保方(fang)式方(fang)面(mian)(mian)，黃(huang)埔(pu)海關(guan)(guan)創新推(tui)(tui)進(jin)與中國人(ren)(ren)(ren)保東莞分(fen)公(gong)(gong)司(si)、中銀(yin)(yin)保險(xian)廣東分(fen)公(gong)(gong)司(si)的(de)“銀(yin)(yin)關(guan)(guan)保”業務，實現(xian)“企業申(shen)請—保險(xian)承保—銀(yin)(yin)行(xing)授信—海關(guan)(guan)受理(li)”，有(you)效解決企業“融資(zi)難、融資(zi)貴”等(deng)痛點(dian)。同時，加快推(tui)(tui)進(jin)匯總(zong)征稅(shui)、屬(shu)地(di)納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)管(guan)理(li)等(deng)制度落地(di)，建立(li)黃(huang)埔(pu)關(guan)(guan)區(qu)102家重(zhong)點(dian)屬(shu)地(di)納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)稅(shui)收(shou)檔(dang)案，僅今年(nian)上半年(nian)就為企業減免稅(shui)款2.03億(yi)元。在(zai)7月1日(ri)(ri)汽車(che)進(jin)口關(guan)(guan)稅(shui)新政落地(di)之(zhi)日(ri)(ri)，轄區(qu)新沙口岸當日(ri)(ri)驗(yan)(yan)放進(jin)口整車(che)達2.26萬(wan)輛。此(ci)外(wai)，企業對查(cha)驗(yan)(yan)沒有(you)問(wen)題的(de)免除吊裝、移(yi)位、倉儲等(deng)費(fei)用(yong)的(de)口岸查(cha)驗(yan)(yan)配(pei)套服(fu)務費(fei)改革試點(dian)好評如潮，上半年(nian)共有(you)25533個集裝箱查(cha)驗(yan)(yan)沒有(you)問(wen)題的(de)貨物免除吊裝、移(yi)位、倉儲費(fei)用(yong)870余(yu)萬(wan)元，惠及企業5811家。全面(mian)(mian)“降費(fei)減稅(shui)”為企業換得(de)真金白銀(yin)(yin)。

　　黃埔(pu)(pu)海(hai)(hai)關(guan)相關(guan)人(ren)士介紹，自(zi)7月1日起，黃埔(pu)(pu)海(hai)(hai)關(guan)已將(jiang)要求企業(ye)和群(qun)眾提交單證(zheng)材料的(de)(de)種類由132種縮減至(zhi)40種，精簡(jian)比例達到70%。黃埔(pu)(pu)海(hai)(hai)關(guan)全(quan)面清理調整規范文件和作(zuo)業(ye)規程，精簡(jian)涉及(ji)企業(ye)提交單證(zheng)規定403項。為(wei)(wei)進一步(bu)便利企業(ye)，黃埔(pu)(pu)海(hai)(hai)關(guan)深(shen)化“互(hu)聯網(wang)+海(hai)(hai)關(guan)”建設，自(zi)2017年6月30日升級(ji)為(wei)(wei)海(hai)(hai)關(guan)總署(shu)“互(hu)聯網(wang)+海(hai)(hai)關(guan)”一體(ti)化網(wang)上辦事平臺以來，堅持探索創新(xin)不止步(bu)，率先在(zai)“互(hu)聯網(wang)+稽查(cha)”引(yin)入電子簽章系統，實現(xian)法律文書(shu)的(de)(de)在(zai)線制發、在(zai)線發送和在(zai)線簽收，以及(ji)稽核(he)查(cha)作(zuo)業(ye)的(de)(de)資料補(bu)充(chong)和企業(ye)主動披露在(zai)線辦理。

　　“通過‘互(hu)聯網+稽查’系(xi)統，向(xiang)海關提(ti)交資料(liao)和(he)簽收法律(lv)文書(shu)(shu)，省去了(le)來(lai)回3小時的路程，也(ye)不需要(yao)專門安排工(gong)作(zuo)(zuo)人員帶資料(liao)到(dao)海關。尤其是遇(yu)到(dao)法律(lv)文書(shu)(shu)要(yao)蓋(gai)章的情況，不用(yong)把資料(liao)拿回公司(si)蓋(gai)章再提(ti)交，只需要(yao)網上一次操作(zuo)(zuo)完成，節省了(le)人力時間，且界面清晰簡(jian)單(dan)，容易操作(zuo)(zuo)。”東風本田發動機有(you)限(xian)公司(si)關務部(bu)經理林丘寧介紹說(shuo)。

　　與此同時(shi)，黃(huang)埔海關(guan)全面實(shi)(shi)施海關(guan)行政審批“一(yi)(yi)站(zhan)式”辦(ban)(ban)理，依托“互聯網+海關(guan)”平(ping)臺開發“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)檔”線上(shang)單(dan)證材料(liao)共享功能，實(shi)(shi)現需重(zhong)復提交的資料(liao)一(yi)(yi)次上(shang)傳、云(yun)端保(bao)存(cun)、按需調用、多(duo)次使(shi)用，促(cu)進(jin)改(gai)革紅利疊加。2018年(nian)上(shang)半年(nian)，該關(guan)受理行政審批2070份，網上(shang)辦(ban)(ban)理率達94.93%，企業和群(qun)眾在(zai)大部分(fen)情況下可足不出戶辦(ban)(ban)理海關(guan)業務(wu)。

　　創新障礙需清除 守護秩序與公平

　　放管(guan)結合就(jiu)(jiu)是明確政(zheng)府的(de)(de)職(zhi)能定位，管(guan)好管(guan)到位，關鍵抓手就(jiu)(jiu)是監(jian)管(guan)制(zhi)度的(de)(de)改革創新(xin)。一直以來(lai)，黃埔海關不斷創新(xin)監(jian)管(guan)方式，扎(zha)實推進監(jian)管(guan)和服(fu)務的(de)(de)有機統一。

　　根據新一輪機(ji)構改革(ge)部署，出入(ru)境檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)管理(li)(li)職(zhi)責和(he)隊伍劃(hua)入(ru)海(hai)(hai)(hai)關(guan)總署。自4月20日關(guan)檢(jian)統一以海(hai)(hai)(hai)關(guan)名義對外(wai)辦(ban)理(li)(li)業(ye)(ye)務以來，黃(huang)埔海(hai)(hai)(hai)關(guan)貫徹“優化(hua)協同高效(xiao)”“先立(li)后破、不立(li)不破”原則要求，推動原有海(hai)(hai)(hai)關(guan)管理(li)(li)職(zhi)責與檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)管理(li)(li)職(zhi)責深度有機(ji)融合，讓企業(ye)(ye)和(he)出入(ru)境人(ren)員切實享(xiang)受(shou)到更加高效(xiao)便捷的服務。

　　“關檢合并之后(hou)的一系列調整對企業而言(yan)是確(que)確(que)實實、真金白銀(yin)的好處(chu)。” 五羊—本田(tian)摩托（廣州(zhou)）有(you)限公司(si)海(hai)外(wai)營業部產品物(wu)流科(ke)科(ke)長(chang)鄒(zou)玉森表示，“省時(shi)(shi)、省錢和高效，就是這(zhe)幾個月來我(wo)們(men)企業的感受。以前同(tong)一批貨物(wu)進出口(kou)申(shen)報需要分報關、報檢兩(liang)步(bu)，有(you)時(shi)(shi)候(hou)可能還(huan)要涉(she)及分別查驗(yan)，現在同(tong)一棟(dong)樓、同(tong)一個機構(gou)、同(tong)一個窗口(kou)一次完成所有(you)申(shen)報工作(zuo)，時(shi)(shi)間和工作(zuo)量至少節(jie)省一半！”

　　根據海(hai)(hai)關(guan)(guan)總(zong)署(shu)(shu)統一(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)署(shu)(shu)，進出口貨(huo)物關(guan)(guan)檢融(rong)(rong)合(he)(he)整(zheng)合(he)(he)申(shen)(shen)報(bao)于8月1日正式實(shi)施，黃(huang)埔海(hai)(hai)關(guan)(guan)從7月25日已經(jing)開始試點(dian)。關(guan)(guan)檢融(rong)(rong)合(he)(he)整(zheng)合(he)(he)申(shen)(shen)報(bao)將原報(bao)關(guan)(guan)、報(bao)檢229個(ge)申(shen)(shen)報(bao)項(xiang)目合(he)(he)并(bing)精簡至105個(ge)，統一(yi)(yi)(yi)(yi)了(le)(le)原報(bao)關(guan)(guan)、報(bao)檢8個(ge)共有(you)項(xiang)的代碼，將原74項(xiang)隨附單據合(he)(he)并(bing)整(zheng)合(he)(he)成(cheng)10項(xiang)、102項(xiang)監管證件合(he)(he)并(bing)簡化成(cheng)64項(xiang)，打響了(le)(le)關(guan)(guan)檢全面深(shen)度融(rong)(rong)合(he)(he)的“第一(yi)(yi)(yi)(yi)槍”。4月20日統一(yi)(yi)(yi)(yi)對外辦公以來(lai)，黃(huang)埔海(hai)(hai)關(guan)(guan)穩步推(tui)進“一(yi)(yi)(yi)(yi)次登(deng)(deng)臨檢查”，開展一(yi)(yi)(yi)(yi)次登(deng)(deng)臨檢查46次，登(deng)(deng)臨檢查時(shi)間由原來(lai)的2.5小時(shi)減(jian)少至1小時(shi)，真正實(shi)現(xian)海(hai)(hai)關(guan)(guan)查驗(yan)“一(yi)(yi)(yi)(yi)次就(jiu)好”，實(shi)現(xian)“1+1>2”的效果。

　　自(zi)2017年7月1日全國(guo)通(tong)關一(yi)體化改革實(shi)施以來，今年上(shang)半年，黃埔關區(qu)“自(zi)報自(zi)繳”“單一(yi)窗口(kou)”報關單量穩居(ju)全國(guo)海關前列，其中“單一(yi)窗口(kou)”標(biao)準(zhun)版6月份(fen)日均報關覆蓋率為96.8%，實(shi)現(xian)外貿企業通(tong)關“馬上(shang)辦、網上(shang)辦、一(yi)次辦”。

　　廣東中外運公司張經理表示：“目前‘單(dan)一(yi)窗口’已實(shi)現(xian)關(guan)(guan)檢(jian)(jian)(jian)融合整合申(shen)報(bao)(bao)(bao)，以(yi)前需要在(zai)不(bu)同的(de)系統中分別錄(lu)入(ru)報(bao)(bao)(bao)關(guan)(guan)、報(bao)(bao)(bao)檢(jian)(jian)(jian)信息，現(xian)在(zai)原(yuan)報(bao)(bao)(bao)關(guan)(guan)單(dan)和報(bao)(bao)(bao)檢(jian)(jian)(jian)單(dan)合并為一(yi)張新報(bao)(bao)(bao)關(guan)(guan)單(dan)，只(zhi)需要在(zai)‘單(dan)一(yi)窗口’錄(lu)入(ru)一(yi)次(ci)就行，而且(qie)錄(lu)入(ru)項目由原(yuan)來(lai)的(de)229項精簡到105項，減(jian)少了(le)錄(lu)入(ru)工作(zuo)量(liang)，提高了(le)申(shen)報(bao)(bao)(bao)效(xiao)率，為我(wo)們公司節省了(le)大量(liang)人(ren)力和時間(jian)成本。”

　　加工貿(mao)易(yi)占據(ju)黃埔(pu)海關業(ye)務(wu)“半(ban)壁江山”，東(dong)莞市一直以(yi)來被(bei)稱為(wei)“加貿(mao)之都”，該關堅持加工貿(mao)易(yi)領(ling)域監管制度創新從未止步。自(zi)2017年7月在全國(guo)率先(xian)試(shi)點“以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)單(dan)元”加工貿(mao)易(yi)監管模式改(gai)革以(yi)來，黃埔(pu)海關不(bu)斷擴大“8項政(zheng)策紅(hong)利+11項通關便(bian)利措施”的覆(fu)蓋(gai)范圍(wei)，截至上半(ban)年共有626家(jia)企(qi)業(ye)參與改(gai)革試(shi)點，試(shi)點企(qi)業(ye)加貿(mao)進出口值占關區加貿(mao)進出口總值的比例近7成(cheng)。

　　東(dong)莞迪芬尼電(dian)聲科(ke)技有(you)限(xian)公司負責人張紅蘭說：“我們加(jia)貿企(qi)業經常會接到(dao)加(jia)急的(de)訂單，前(qian)段(duan)時間臨時接到(dao)客戶(hu)通知(zhi)，需要(yao)生產一(yi)個新(xin)機種(zhong)，但是(shi)第二(er)天一(yi)早(zao)必須出貨，以往增(zeng)加(jia)新(xin)產品需要(yao)向海關(guan)報備(bei)(bei)才能(neng)進出口通關(guan)，好幾個環節手續要(yao)一(yi)兩個工作日才能(neng)完成新(xin)增(zeng)出口產品備(bei)(bei)案(an)，申(shen)請(qing)了電(dian)子(zi)賬冊后(hou)，不到(dao)6秒(miao)申(shen)請(qing)已(yi)經被審核通過(guo)。”

　　“在此基礎上，我們將深(shen)加工(gong)結轉(zhuan)和內銷報關(guan)單等業(ye)務納(na)入(ru)通關(guan)一體化，優化保稅智慧集中作(zuo)業(ye)模式，推動加工(gong)貿易海(hai)關(guan)監管(guan)向事中事后轉(zhuan)變。目前，該項改革(ge)作(zuo)為(wei)海(hai)關(guan)總署批復(fu)的(de)直屬海(hai)關(guan)層面的(de)綜合性改革(ge)，正穩步推進實(shi)施，力爭(zheng)為(wei)全國(guo)海(hai)關(guan)貢獻加貿領(ling)域(yu)可(ke)復(fu)制、可(ke)推廣(guang)的(de)埔(pu)關(guan)經驗。”黃埔(pu)海(hai)關(guan)改革(ge)辦(ban)副主任殷允偉表示。

　　“維護國(guo)(guo)門安(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)正常的貿易秩序(xu)，其(qi)本質是維護國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)人民群(qun)眾的根(gen)本利益(yi)，讓企業和(he)(he)群(qun)眾感(gan)受到公平正義。”黃(huang)埔海關(guan)(guan)關(guan)(guan)長(chang)陳小穎(ying)表示，“一直以來，黃(huang)埔海關(guan)(guan)全(quan)(quan)(quan)面落實總體(ti)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)觀(guan)，聚焦‘中(zhong)央關(guan)(guan)注、社(she)會(hui)關(guan)(guan)切、群(qun)眾關(guan)(guan)心(xin)’的突(tu)出走(zou)(zou)(zou)私(si)問題，嚴厲打(da)擊涉(she)稅敏感(gan)商品走(zou)(zou)(zou)私(si)和(he)(he)槍支彈藥、涉(she)恐涉(she)暴涉(she)毒等危害國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)、損害人民利益(yi)的走(zou)(zou)(zou)私(si)活動，有效(xiao)守衛國(guo)(guo)門安(an)全(quan)(quan)(quan)。特別是全(quan)(quan)(quan)面落實‘禁止洋垃(la)圾入境是生態文明建設標志性舉措’部署，將打(da)擊‘洋垃(la)圾’走(zou)(zou)(zou)私(si)作為(wei)一號工(gong)程。”據統計，今年(nian)上半年(nian)該(gai)關(guan)(guan)偵辦(ban)固體(ti)廢物(wu)案件76起(qi)，查獲各類(lei)固體(ti)廢物(wu)949.3噸，有效(xiao)御“洋垃(la)圾”于國(guo)(guo)門之外。

　　在加強知識產(chan)權(quan)(quan)海關保(bao)護方面，今年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，該(gai)關中止放行涉(she)嫌侵權(quan)(quan)案(an)件貨(huo)物約45萬件；查辦的1宗案(an)件入選2017年(nian)(nian)“中國海關知識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護十大(da)典型案(an)例(li)”，1宗入選2017-2018年(nian)(nian)度(du)“兩法”銜(xian)接(jie)典型案(an)例(li)。

　　優化服務助開放 全力注入新動能

　　當前，國(guo)家(jia)層(ceng)面正(zheng)在推進新一輪(lun)高水平對外(wai)開(kai)放。黃埔海關(guan)地(di)處改革開(kai)放前沿(yan)，所轄廣州市黃埔區、增城(cheng)區和東莞市是全球重要的(de)先進制造業基地(di)和國(guo)際(ji)物流供(gong)應鏈(lian)關(guan)鍵節(jie)點。近年來，該關(guan)主動作為、積極融入(ru)，精準對接地(di)方外(wai)貿發展需(xu)求，為新一輪(lun)對外(wai)開(kai)放提(ti)供(gong)內生能量和動力。

　　黃埔(pu)海(hai)關(guan)立足關(guan)區(qu)(qu)與(yu)“一帶一路”沿線(xian)國家（地區(qu)(qu)）的(de)經貿(mao)合(he)作(zuo)基礎，研究制定了(le)落實推進(jin)“一帶一路”建設18項、45條具體措施，全(quan)方位深(shen)(shen)化與(yu)“一帶一路”沿線(xian)國家（地區(qu)(qu)）在(zai)合(he)作(zuo)機(ji)制、貿(mao)易便利、維護安全(quan)等方面的(de)合(he)作(zuo)。上半年，黃埔(pu)關(guan)區(qu)(qu)對“一帶一路”沿線(xian)國家進(jin)出口1560.3億元，并在(zai)與(yu)日本名(ming)古屋海(hai)關(guan)簽署關(guan)際合(he)作(zuo)意向書(shu)的(de)基礎上，不斷深(shen)(shen)化與(yu)俄(e)羅斯中央海(hai)關(guan)局、澳大利亞墨爾本海(hai)關(guan)等國際海(hai)關(guan)的(de)合(he)作(zuo)。

　　東(dong)莞(guan)石(shi)(shi)龍鐵(tie)路國際(ji)物流中(zhong)心(xin)于2013年(nian)9月作為國家一類口岸正(zheng)式(shi)對外開放(fang)，目前已開辟有“石(shi)(shi)龍—阿拉山口—中(zhong)亞(ya)五國”的(de)“中(zhong)亞(ya)班(ban)(ban)列(lie)”以及“石(shi)(shi)龍—滿洲(zhou)里—俄羅斯—歐洲(zhou)”的(de)“中(zhong)歐班(ban)(ban)列(lie)”。東(dong)莞(guan)石(shi)(shi)龍國際(ji)鐵(tie)路聯(lian)(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)專(zhuan)列(lie)開通后，業務量逐年(nian)遞增，截至今年(nian)6月，共(gong)開行班(ban)(ban)列(lie)322班(ban)(ban)次、貨(huo)運(yun)(yun)量21.6萬噸、貨(huo)值71.2億元(yuan)。為支持物流基(ji)地多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)監(jian)管中(zhong)心(xin)建(jian)設，今年(nian)2月份黃埔海關在成功應用“陸鐵(tie)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動、運(yun)(yun)抵換乘(cheng)”通關模(mo)式(shi)驗(yan)放(fang)出(chu)(chu)口貨(huo)物的(de)基(ji)礎上(shang)，借助(zhu)海關總署多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)管理系統平臺，打(da)造“水鐵(tie)聯(lian)(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)”“陸鐵(tie)聯(lian)(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)”等多(duo)(duo)程多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)監(jian)管模(mo)式(shi)，助(zhu)力(li)企業“走出(chu)(chu)去”。廣東(dong)（石(shi)(shi)龍）多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)樞紐3月30日(ri)正(zheng)式(shi)啟用，上(shang)半(ban)年(nian)監(jian)管中(zhong)歐班(ban)(ban)列(lie)55列(lie)、貨(huo)運(yun)(yun)量3.12萬噸、貨(huo)值10.5億元(yuan)，同比分別增長(chang)7.8%、6.6%、24.3%。

　　“優化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)，我們(men)一直(zhi)聚焦于精準(zhun)對(dui)接地(di)方(fang)產(chan)業(ye)發(fa)展需求(qiu)。”殷允偉說(shuo)。去(qu)年，黃(huang)(huang)埔(pu)海關出(chu)臺(tai)38項措施對(dui)接黃(huang)(huang)埔(pu)區(qu)(qu)、廣州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)“金鑲玉”政(zheng)策，今年該關繼(ji)續推動黃(huang)(huang)埔(pu)區(qu)(qu)系列“10條”政(zheng)策落地(di)，全力配合黃(huang)(huang)埔(pu)區(qu)(qu)、廣州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)改革創(chuang)新實(shi)驗區(qu)(qu)建設。“對(dui)于黃(huang)(huang)埔(pu)區(qu)(qu)生(sheng)物醫藥等特色支柱產(chan)業(ye)，我們(men)搭(da)建了報關報檢和集(ji)中查驗‘一站(zhan)式’平臺(tai)，將檢疫(yi)審批縮(suo)短至(zhi)3個工(gong)作日，根(gen)據產(chan)品(pin)風險級(ji)別不同，許(xu)可(ke)證有效期最長(chang)可(ke)延長(chang)至(zhi)12個月，進(jin)一步優化(hua)生(sheng)物醫藥產(chan)業(ye)進(jin)出(chu)口營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)。”黃(huang)(huang)埔(pu)海關改革辦(ban)副主(zhu)任(ren)殷允偉表示。

　　中新廣州知(zhi)識(shi)城(cheng)生(sheng)物醫藥企(qi)(qi)業(ye)百濟神州公(gong)司首(shou)批價值2.2億美元的(de)KUBio生(sheng)產(chan)系統(tong)，近日從德國工廠運抵廣州。黃(huang)埔海(hai)關打造“一站(zhan)式”服(fu)務窗(chuang)口，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)供(gong)注冊(ce)登記(ji)、貨物進出口通(tong)關、企(qi)(qi)業(ye)認(ren)證的(de)全流(liu)程線上(shang)服(fu)務。百濟神舟供(gong)應鏈經理潘征勇表示(shi)：“KUBio設(she)備進口對我(wo)們公(gong)司來說(shuo)非常(chang)重要，感謝黃(huang)埔海(hai)關給予百濟神州的(de)支(zhi)持和指導，讓(rang)我(wo)司設(she)備進口備案和減免稅能順利(li)開展。”

　　此外，黃埔海關(guan)還(huan)為增(zeng)城富士康(kang)項(xiang)目辦理外資(zi)鼓勵(li)項(xiang)目審批手續，預計項(xiang)目總投資(zi)88.5億(yi)美元(yuan)(yuan)；全(quan)力支持東(dong)(dong)莞(guan)(guan)深化構(gou)(gou)建(jian)開放(fang)型經濟新體制綜合試點(dian)(dian)試驗工(gong)作，鼓勵(li)東(dong)(dong)莞(guan)(guan)機(ji)電產品(pin)(pin)特別是手機(ji)產品(pin)(pin)出口，上半(ban)年東(dong)(dong)莞(guan)(guan)手機(ji)出口額599.5億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)57.3%，約占全(quan)球智能(neng)手機(ji)出貨(huo)量的(de)兩成，有(you)效助推智能(neng)制造快速發展(zhan)。全(quan)力支持東(dong)(dong)莞(guan)(guan)“倍增(zeng)計劃(hua)”，圍繞(rao)286家試點(dian)(dian)企業(ye)采取(qu)“共建(jian)+輔導”方(fang)(fang)式構(gou)(gou)建(jian)海關(guan)、企業(ye)、地(di)方(fang)(fang)政府的(de)三方(fang)(fang)聯動機(ji)制，實現以試點(dian)(dian)示范帶(dai)動全(quan)局突(tu)破，助力東(dong)(dong)莞(guan)(guan)市動能(neng)轉換和經濟轉型。

　　跨(kua)(kua)境電商(shang)(shang)等新業(ye)態(tai)是外貿新動能，逐步成為外貿企業(ye)打開國際市場(chang)、推動轉型升級的(de)重要途徑。據了解，黃埔海(hai)關堅(jian)持主動作(zuo)為、順勢監(jian)(jian)(jian)管(guan)，嚴格落實(shi)“全(quan)(quan)年365天無休日、貨到海(hai)關監(jian)(jian)(jian)管(guan)場(chang)所24小時(shi)內辦結海(hai)關手續”通關時(shi)限要求，制定(ding)全(quan)(quan)面(mian)推進跨(kua)(kua)境電商(shang)(shang)創(chuang)新發展16項措施，自主研發“跨(kua)(kua)境電商(shang)(shang)零售出(chu)口輔助管(guan)理(li)系(xi)統”，實(shi)施“理(li)貨分揀”“卡口布控、按車監(jian)(jian)(jian)管(guan)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)模式，大(da)幅(fu)縮短通關時(shi)間。上半(ban)年，黃埔海(hai)關跨(kua)(kua)境電商(shang)(shang)納入統計進出(chu)口81.03億元、增長10.18倍。

　　京東國際(ji)供應鏈(lian)公司有關(guan)(guan)人士表示：“海關(guan)(guan)一系(xi)列(lie)的改革效果很明顯(xian)，現在電(dian)商通關(guan)(guan)時間很快，我們(men)的客戶從下(xia)訂單到完成驗放只需要60分鐘，極(ji)大地(di)提高了我司清關(guan)(guan)包裹的效率(lv)，對(dui)此我們(men)非常感謝。”

　　深圳市遞(di)四方(fang)速(su)遞(di)有限公(gong)司副總經理(li)李繼(ji)光說：“以(yi)前商品包裹(guo)通(tong)過傳(chuan)統郵件(jian)(jian)渠(qu)道和快(kuai)件(jian)(jian)渠(qu)道出境往(wang)往(wang)需要2至3天(tian)(tian)的(de)時間(jian)，而現在幾(ji)乎是讀(du)秒通(tong)關(guan)。今年‘618’期間(jian)，有位香(xiang)港(gang)的(de)消費者(zhe)凌(ling)晨時分在天(tian)(tian)貓平(ping)臺買了件(jian)(jian)商品，當(dang)天(tian)(tian)下午三點(dian)左(zuo)右就在香(xiang)港(gang)收到了包裹(guo)。消費者(zhe)無比驚訝能這么快(kuai)收到。”

　　在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上，該關秉承“在(zai)發展(zhan)中(zhong)規(gui)范、在(zai)規(gui)范中(zhong)更加科(ke)學發展(zhan)”的原則，促進跨境(jing)電(dian)商健康(kang)有序發展(zhan)。特別是近期，東莞市(shi)入選(xuan)國務(wu)(wu)院(yuan)第三(san)批跨境(jing)電(dian)商綜合試(shi)驗區，該關主動(dong)(dong)作(zuo)為(wei)，進一步簡(jian)化流程、精簡(jian)審(shen)批，為(wei)地方(fang)外貿(mao)增長提供新(xin)的動(dong)(dong)能(neng)，助力形成全面開放新(xin)格局。此(ci)外，該關全力支(zhi)持外貿(mao)綜合服(fu)務(wu)(wu)、市(shi)場采購等新(xin)業態培育，為(wei)地方(fang)外貿(mao)發展(zhan)注入新(xin)動(dong)(dong)能(neng)。

　　久久為功爭一流 深化改革譜新曲

　　“優(you)化營商環(huan)境(jing)(jing)是(shi)一項系統工程，需要持(chi)續用力、久(jiu)久(jiu)為功。黃埔海(hai)關將(jiang)持(chi)續深(shen)入推進(jin)簡政放(fang)權(quan)、創新監管、優(you)化服(fu)務，打造一流跨(kua)境(jing)(jing)貿易(yi)營商環(huan)境(jing)(jing)。”黃埔海(hai)關關長陳小穎表示。

　　“為(wei)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步提升企業(ye)(ye)(ye)群(qun)眾獲得(de)感，我們將繼續(xu)通(tong)過簡化(hua)流(liu)(liu)程(cheng)、減少(shao)單(dan)(dan)證(zheng)、降低費用為(wei)通(tong)關流(liu)(liu)程(cheng)‘瘦身’。”黃埔(pu)海關改革辦副(fu)主(zhu)任(ren)殷允偉說，“將檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫作業(ye)(ye)(ye)全面融(rong)入全國(guo)通(tong)關一(yi)(yi)(yi)體化(hua)，努力(li)實(shi)現(xian)申報(bao)(bao)單(dan)(dan)證(zheng)、作業(ye)(ye)(ye)系(xi)統(tong)、風(feng)險研判(pan)、指令下(xia)達、現(xian)場執(zhi)法‘五個統(tong)一(yi)(yi)(yi)’；簡化(hua)出口原產地證(zheng)辦理流(liu)(liu)程(cheng)，實(shi)行企業(ye)(ye)(ye)備(bei)案、申報(bao)(bao)無紙化(hua)，建立清單(dan)(dan)管理模式(shi)，清單(dan)(dan)外產品‘到(dao)即簽’；繼續(xu)深(shen)化(hua)‘單(dan)(dan)一(yi)(yi)(yi)窗口’應用，實(shi)現(xian)貨物通(tong)關‘一(yi)(yi)(yi)次申報(bao)(bao)’；加快推進(jin)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫單(dan)(dan)證(zheng)、通(tong)關作業(ye)(ye)(ye)隨附單(dan)(dan)證(zheng)、委托報(bao)(bao)關協議電子化(hua)；擴大跨境(jing)貿易、物流(liu)(liu)服(fu)務政府采購和(he)采信范圍，允許進(jin)出口企業(ye)(ye)(ye)自主(zhu)選擇(ze)服(fu)務機(ji)構(gou)，幫助企業(ye)(ye)(ye)降低運(yun)營(ying)成(cheng)本。”

　　據了解，黃埔(pu)(pu)海關將進(jin)一(yi)步通過深化改革(ge)、創新監(jian)管(guan)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)海關監(jian)管(guan)效能(neng)，防控重(zhong)點領域重(zhong)大風險，維(wei)護健康有序的外(wai)貿(mao)秩(zhi)序。為此，黃埔(pu)(pu)海關將啟(qi)動新一(yi)輪深化加(jia)工(gong)貿(mao)易和保(bao)稅(shui)監(jian)管(guan)改革(ge)2.0版，構(gou)建“企業自主自律、監(jian)管(guan)精準(zhun)到位、管(guan)理集約高(gao)效、風險有效防控”的加(jia)貿(mao)及保(bao)稅(shui)監(jian)管(guan)新體系(xi)，繼(ji)續擴大“以(yi)企業為單元”的加(jia)工(gong)貿(mao)易監(jian)管(guan)模式(shi)改革(ge)試(shi)點范圍，全面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)加(jia)工(gong)貿(mao)易企業“獲得感(gan)”。

　　為將工作(zuo)扎實(shi)推進，黃埔海關深入推進跨部(bu)門一(yi)次性聯(lian)合檢查(cha)，深化口岸查(cha)驗(yan)單位(wei)協(xie)作(zuo)共管，力爭應(ying)聯(lian)盡聯(lian)、統一(yi)作(zuo)業(ye)。著力推動“雙隨機、一(yi)公開”在海關執(zhi)法領(ling)域全面推廣，并拓展至檢驗(yan)檢疫隨機抽(chou)查(cha)事(shi)項。

　　同時(shi)，保(bao)持(chi)(chi)打(da)擊(ji)走(zou)(zou)私(si)高壓態勢，持(chi)(chi)續嚴厲打(da)擊(ji)洋垃圾(ji)、象牙、涉稅敏(min)感商品、槍支(zhi)彈藥(yao)、涉恐(kong)涉爆涉毒等走(zou)(zou)私(si)活動，扎實開展(zhan)“國(guo)門利劍2018”專項行(xing)動，維護(hu)健康有序的進出口貿易(yi)秩序。

　　在進(jin)一(yi)步提升跨(kua)境貿(mao)(mao)易便利化水(shui)平(ping)方(fang)面，黃埔(pu)海(hai)關(guan)(guan)主動(dong)服務國(guo)家(jia)擴大開放(fang)戰略部(bu)署，繼(ji)續落實(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設3年規劃(hua)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)“東(dong)盟(meng)－廣(guang)東(dong)－歐洲”公鐵海(hai)河多式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運示范工程(cheng)建(jian)設，以陸鐵聯(lian)(lian)運、水(shui)鐵聯(lian)(lian)運、海(hai)鐵聯(lian)(lian)運為主通(tong)道，優化多式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運分(fen)層分(fen)類布局，促進(jin)區域物流(liu)一(yi)體化。繼(ji)續培育外貿(mao)(mao)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)，創新(xin)(xin)監(jian)管模(mo)式(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)廣(guang)州(zhou)、東(dong)莞國(guo)家(jia)跨(kua)境電商(shang)綜合試(shi)(shi)驗(yan)區建(jian)設，優化跨(kua)境自駕(jia)游(you)、檢測維修、會展(zhan)(zhan)拍賣監(jian)管，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)廣(guang)州(zhou)市(shi)服務貿(mao)(mao)易創新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)試(shi)(shi)點(dian)，推(tui)動(dong)利用(yong)中(zhong)歐班列批量運輸(shu)國(guo)際郵(you)件。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)華南整(zheng)(zheng)(zheng)車(che)(che)進(jin)口口岸拓展(zhan)(zhan)，落實(shi)(shi)國(guo)家(jia)整(zheng)(zheng)(zheng)車(che)(che)進(jin)口關(guan)(guan)稅調整(zheng)(zheng)(zheng)政策，深化進(jin)口汽(qi)車(che)(che)智能監(jian)管模(mo)式(shi)(shi)，繼(ji)續加大對汽(qi)車(che)(che)平(ping)行進(jin)口支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)，推(tui)進(jin)珠三角汽(qi)車(che)(che)博(bo)覽中(zhong)心平(ping)行進(jin)口汽(qi)車(che)(che)拆卸改(gai)裝海(hai)關(guan)(guan)監(jian)管場所建(jian)設。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)華南生(sheng)物醫藥產業(ye)做大做強，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)廣(guang)州(zhou)高(gao)新(xin)(xin)技術產業(ye)開發區開展(zhan)(zhan)生(sheng)物材料檢驗(yan)檢疫監(jian)督管理(li)改(gai)革試(shi)(shi)點(dian)。同時，全(quan)面推(tui)廣(guang)上線口岸通(tong)關(guan)(guan)時效評(ping)估(gu)系(xi)統，實(shi)(shi)現進(jin)出口貨(huo)物通(tong)關(guan)(guan)物流(liu)全(quan)流(liu)程(cheng)監(jian)控(kong)。

　　黃埔海關(guan)(guan)十(shi)分重視建(jian)設(she)關(guan)(guan)港信息交互平(ping)臺，一(yi)方(fang)面，通過整合海關(guan)(guan)內部作業(ye)(ye)系統(tong)、企業(ye)(ye)作業(ye)(ye)系統(tong)以及海事、港務(wu)等部門(men)系統(tong)，形成實(shi)時更新的(de)物(wu)流(liu)底賬。提(ti)升(sheng)集裝箱(xiang)(xiang)口(kou)岸流(liu)轉電(dian)子(zi)(zi)化(hua)水平(ping)，協(xie)助地方(fang)政府盡早搭(da)建(jian)集裝箱(xiang)(xiang)流(liu)轉管理(li)統(tong)一(yi)平(ping)臺，實(shi)現(xian)海運(yun)提(ti)單(dan)、提(ti)貨(huo)單(dan)、裝箱(xiang)(xiang)清單(dan)的(de)電(dian)子(zi)(zi)化(hua)流(liu)轉。另(ling)一(yi)方(fang)面，繼(ji)續(xu)深化(hua)“互聯網+海關(guan)(guan)”建(jian)設(she)，加(jia)(jia)快向(xiang)企管、加(jia)(jia)貿、緝私領域復制推(tui)廣，持續(xu)推(tui)動(dong)海關(guan)(guan)文書(shu)電(dian)子(zi)(zi)化(hua)，推(tui)動(dong)線(xian)上“一(yi)個平(ping)臺”與線(xian)下“一(yi)個窗口(kou)”充分融合。

　　面向(xiang)未(wei)來，黃埔海(hai)關將持續(xu)深化(hua)“放(fang)管服(fu)”改革，找準服(fu)務擴(kuo)大開(kai)放(fang)的(de)(de)支點，通(tong)過自身改革的(de)(de)減法，換(huan)取企業群眾獲(huo)得(de)感的(de)(de)加法，充(chong)分(fen)釋放(fang)市(shi)場(chang)活力，全力打造法治(zhi)化(hua)、國際化(hua)、便利化(hua)的(de)(de)一流口岸營(ying)商環境，積極服(fu)務外貿高(gao)質量發展。”陳小穎說。