近年來,國家針對民(min)間(jian)投資連續出臺政策,打破壁壘、優化(hua)環(huan)境,民(min)間(jian)投資的規模和結(jie)構都有(you)了很大提(ti)高(gao)。但同時(shi),當前制約民(min)間(jian)投資增長的問(wen)(wen)題和挑戰仍(reng)然不少(shao)。一些體制機制問(wen)(wen)題仍(reng)沒有(you)得到(dao)根(gen)本解決,各(ge)種(zhong)不合理(li)限制、隱形壁壘等仍(reng)然存在,這(zhe)些問(wen)(wen)題在部分地區和領域(yu)還比(bi)較突出。
發改委等部門針對這些(xie)突出問題,未(wei)來將出臺一系列政(zheng)策措施直(zhi)面(mian)改革(ge)“硬骨頭(tou)”,重點解決民間(jian)投(tou)資(zi)不愿投(tou)、不敢投(tou)、不知往(wang)哪里(li)投(tou)、新官不理(li)舊賬(zhang)等熱點、難點問題。
據統計,今年以來,民間投資增(zeng)速(su)持續保持在8%以上,前7個月達到了8.8%,始終高于整體(ti)投資增(zeng)速(su),占全(quan)部投資的比重(zhong)達到62.6%。
分析(xi)民(min)間投資(zi)持(chi)(chi)續增長的原因,國家發改委政(zheng)研室(shi)主任、新(xin)聞發言人嚴鵬程表(biao)示,持(chi)(chi)續的政(zheng)策(ce)支持(chi)(chi)是民(min)間投資(zi)持(chi)(chi)續向(xiang)好的主要原因。
中(zhong)(zhong)國財政科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)院宏(hong)觀(guan)經濟研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心研(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan)王志剛(gang)表示(shi),擴大有(you)效投資(zi)需要釋放(fang)民間投資(zi)活力,通過開放(fang)交通、電信、油氣等領域引(yin)入(ru)競爭(zheng),有(you)利于提高投資(zi)效率和服務質量(liang)。
針對目前民(min)間投資領域依然存在的(de)缺乏安全感(gan)、成本高、不(bu)(bu)愿投、不(bu)(bu)敢投、不(bu)(bu)知往(wang)哪里投等焦點問題,發改委未來將出臺一系列新政措(cuo)施,對癥下藥,解決問題。
中國(guo)社(she)會科學院工業經濟(ji)研究所副研究員渠慎寧指出,目前民(min)營企業融資難、融資貴問(wen)題依然較為突(tu)出。一些(xie)金融機(ji)構(gou)出于(yu)風(feng)險防范和工業企業盈利(li)能力減弱等方面考(kao)慮,對民(min)營資本惜貸(dai)情緒加(jia)重,企業資金面緊張程度加(jia)劇。
嚴鵬程表示,未來發改委將推進金(jin)融(rong)機構(gou)和(he)地(di)方(fang)政府(fu)開展(zhan)“銀(yin)稅互動”等業務(wu),加大對民(min)(min)營企業貸(dai)(dai)款投放(fang)力度。鼓勵地(di)方(fang)通過建立貸(dai)(dai)款風險補償機制、研究設(she)立基礎設(she)施民(min)(min)間投資(zi)基金(jin)等方(fang)式,為符(fu)合條件(jian)的民(min)(min)營企業融(rong)資(zi)增(zeng)信。
“未(wei)來(lai)的政(zheng)策(ce)將進一步大力清理針對民間(jian)資本準入(ru)(ru)的不合理限制,逐步消除(chu)各(ge)類(lei)門檻,取消和減(jian)少阻礙民間(jian)投資進入(ru)(ru)養(yang)老、醫療等領域的附加(jia)條件,破除(chu)各(ge)類(lei)隱形壁壘”,嚴(yan)鵬程表(biao)示,這用(yong)來(lai)解決(jue)民間(jian)投資不能投的問題。
而(er)對于不(bu)愿投、不(bu)敢投,未來(lai)將清理(li)廢除妨礙統(tong)一(yi)市場(chang)和(he)(he)公平(ping)競爭的規定和(he)(he)做法(fa),加(jia)強社會信用體系和(he)(he)產權保護力度,進一(yi)步落實好減稅降費措施,加(jia)大企業(ye)降成本力度。
“未來(lai)在環保、交(jiao)通、能源、社會事業(ye)等(deng)領域(yu),將向民(min)間資本集中推薦一大批潛力大、投資回報機制明(ming)確(que)的(de)(de)項(xiang)目,引導民(min)營企(qi)業(ye)參(can)與基礎設(she)(she)施等(deng)補短板建設(she)(she)。以此來(lai)解決(jue)‘不(bu)知(zhi)往哪投’的(de)(de)問題”,嚴鵬程說。
“進入2017年,尤其是今年以來,民間投資(zi)(zi)持續增長(chang),呈(cheng)現兩(liang)穩(wen)兩(liang)優的發展(zhan)態勢”,國(guo)家發改委固(gu)定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)司(si)副司(si)長(chang)韓志(zhi)峰介紹。
中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心(xin)研究員(yuan)王志剛表示,通過(guo)政府簡(jian)政放(fang)權、大力(li)打造營商(shang)環境等(deng)措施,一些(xie)束縛民間(jian)(jian)投資(zi)的有(you)形或無形制度(du)壁壘(lei)被打破,而近期向民間(jian)(jian)投資(zi)重點推出一批重點項目(mu)也使得(de)民間(jian)(jian)投資(zi)活力(li)得(de)到進一步釋放(fang)。PPP項目(mu)繼續推進等(deng)帶(dai)動了(le)民間(jian)(jian)投資(zi)。總之,民間(jian)(jian)投資(zi)未(wei)來預(yu)期向好,信(xin)心(xin)得(de)到進一步提高(gao)。
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