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新華網(wang)北京9月12日電(dian)（閆雨(yu)昕） 近日，國務(wu)院(yuan)金(jin)融穩(wen)定(ding)發展(zhan)委員會（下稱“金(jin)融委”）召開(kai)第三次會議。會議認為，當前宏觀經濟(ji)形勢(shi)總(zong)體穩(wen)定(ding)，經濟(ji)金(jin)融保(bao)(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)發展(zhan)態(tai)勢(shi)，供給側結構性改(gai)革(ge)持(chi)續深化，就(jiu)業保(bao)(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)，微觀主體韌性進(jin)一步增強。

　　自2018年7月2日新(xin)一屆金(jin)融(rong)委成立并召開第(di)(di)一次全體會議(yi)(yi)以來(lai)，僅(jin)兩個(ge)月期(qi)間，金(jin)融(rong)委共召開第(di)(di)三次會議(yi)(yi)及一次專題會議(yi)(yi)，對當前經(jing)濟(ji)金(jin)融(rong)形(xing)勢進行分析的同時，定調下一步重點工作。

　　“穩”字當先的改革

　　2018年9月7日召開的(de)金(jin)(jin)融(rong)委第三次(ci)會議，要(yao)求金(jin)(jin)融(rong)系統根(gen)據形勢的(de)變(bian)化(hua)有針(zhen)對性地適時適度預調微調，保持市(shi)(shi)場(chang)(chang)流動(dong)性合理充裕，信貸市(shi)(shi)場(chang)(chang)、債券市(shi)(shi)場(chang)(chang)、股票市(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)運行，人民幣匯(hui)率保持合理穩(wen)定(ding)，各類(lei)金(jin)(jin)融(rong)風險得到穩(wen)妥(tuo)有序防范化(hua)解(jie)，金(jin)(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)風險意識和(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)約束逐步增強。

　　此次會議還(huan)進(jin)一步(bu)提(ti)出了六方(fang)面的(de)(de)方(fang)針，其(qi)中，強調(diao)(diao)(diao)在宏觀大(da)(da)局(ju)的(de)(de)變化(hua)中把握(wo)好穩健中性的(de)(de)貨(huo)幣(bi)政策(ce)，充分考慮經濟(ji)金(jin)融(rong)形勢(shi)和外部環境(jing)的(de)(de)新變化(hua)，做好預調(diao)(diao)(diao)微調(diao)(diao)(diao)，但也(ye)(ye)要(yao)(yao)把握(wo)好度。會議指出，將加大(da)(da)政策(ce)支(zhi)持和部門(men)(men)協調(diao)(diao)(diao)，特別要(yao)(yao)加強金(jin)融(rong)部門(men)(men)與財政、發展(zhan)改革(ge)部門(men)(men)的(de)(de)協調(diao)(diao)(diao)配合(he)，加大(da)(da)政策(ce)精準(zhun)支(zhi)持力度，更好促進(jin)實體(ti)經濟(ji)發展(zhan)。會上還(huan)強調(diao)(diao)(diao)，繼續有(you)效化(hua)解各(ge)類金(jin)融(rong)風險，既要(yao)(yao)防范化(hua)解存(cun)量風險，也(ye)(ye)要(yao)(yao)防范各(ge)種“黑(hei)天(tian)鵝”事件，保持股市(shi)(shi)、債市(shi)(shi)、匯市(shi)(shi)平穩健康發展(zhan)。

　　金(jin)(jin)融(rong)與經濟的一(yi)個(ge)“穩”字，背(bei)后(hou)是(shi)緊扣高層部(bu)署、各個(ge)決(jue)策部(bu)門的統籌協(xie)調，這(zhe)也(ye)是(shi)金(jin)(jin)融(rong)委成立的一(yi)大(da)初衷(zhong)。“穩”字當先的基調在此前(qian)召開(kai)的兩次金(jin)(jin)融(rong)委全體會(hui)議(yi)上(shang)也(ye)均(jun)得以體現(xian)。

　　7月(yue)2日，新一(yi)屆金融(rong)委(wei)成立(li)并召(zhao)開(kai)了(le)第一(yi)次(ci)(ci)會(hui)議，其中，對(dui)總體(ti)形(xing)勢的判斷為“金融(rong)運行整體(ti)穩健”。一(yi)個月(yue)后，金融(rong)委(wei)召(zhao)開(kai)的第二(er)次(ci)(ci)會(hui)議對(dui)當前金融(rong)形(xing)勢“總體(ti)向好”的措辭，實際上(shang)也是(shi)第一(yi)次(ci)(ci)會(hui)議內(nei)容的延續。另外值得(de)注意的是(shi)，對(dui)于我國宏(hong)觀(guan)杠桿(gan)率(lv)的表述(shu)，則從此前的“結構(gou)性去杠桿(gan)有序(xu)推(tui)進”變(bian)為“趨于穩定”。

　　第二次會議還提出，同時(shi)需(xu)要看到，我國經(jing)濟(ji)尚處于(yu)新舊動能轉換(huan)時(shi)期，長(chang)期積(ji)累的金融風(feng)險進(jin)入易發多發期，外部不(bu)確(que)定因素有(you)所增多，需(xu)要積(ji)極(ji)穩妥和更加精準地加以應對。

　　值得重視(shi)(shi)的(de)(de)是(shi)，第二次會議(yi)還特別提及，在流動性總量保持合理充裕的(de)(de)條(tiao)件(jian)下，面對實體經濟(ji)融資(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)貴(gui)的(de)(de)問題，必須更加重視(shi)(shi)打通貨(huo)幣(bi)政策傳導機制，提高(gao)服務實體經濟(ji)的(de)(de)能(neng)力和水(shui)平(ping)。

　　“始終如一”防風險

　　新一屆金(jin)(jin)融委(wei)成立并召開(kai)會(hui)(hui)議便率(lv)先聚焦防(fang)風(feng)(feng)險。而(er)相較于第一次會(hui)(hui)議對風(feng)(feng)險問題提出的“高(gao)風(feng)(feng)險金(jin)(jin)融業務收縮(suo)，一些機(ji)構野蠻(man)擴張行為收斂，金(jin)(jin)融亂(luan)象得到初(chu)步(bu)遏制，市場約束逐步(bu)增強(qiang)”的判斷，一個月之后如約而(er)至的第二次會(hui)(hui)議，則強(qiang)調“市場預期明顯變(bian)化，金(jin)(jin)融機(ji)構合規意(yi)識增強(qiang)，野蠻(man)擴張、非法集(ji)資等金(jin)(jin)融亂(luan)象初(chu)步(bu)遏制，金(jin)(jin)融風(feng)(feng)險由發散(san)狀態(tai)向收斂狀態(tai)轉變(bian)。”

　　此外，會(hui)議(yi)(yi)還強調了做好(hao)當前(qian)金(jin)融工作，進一(yi)步打(da)通貨(huo)幣政(zheng)策傳(chuan)導機制(zhi)需要重點把(ba)握好(hao)的六方面內容，相較于第一(yi)次會(hui)議(yi)(yi)的“提綱挈領”，第二次會(hui)議(yi)(yi)則(ze)是(shi)將工作重點進一(yi)步細化(hua)。

　　有關防(fang)風(feng)險(xian)的(de)具體要求，會(hui)議提出，處理好穩(wen)增(zeng)長與(yu)防(fang)風(feng)險(xian)的(de)關系。在堅持推進供(gong)給側結(jie)構性改革的(de)前提下，注意支持形成最終需求，為(wei)實體經濟(ji)創造新的(de)動(dong)力和(he)方向。

　　處理好宏觀(guan)(guan)總量(liang)與微觀(guan)(guan)信貸(dai)的(de)關系。在把(ba)握(wo)好貨幣(bi)總閘(zha)門的(de)前提下(xia)，要在信貸(dai)考(kao)核和內部激勵上(shang)下(xia)更大功夫，增強(qiang)金(jin)融機構服務實體經濟特(te)別是小微企(qi)業的(de)內生動力。

　　發(fa)揮好財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的(de)積極作用，用好國債、減(jian)稅等政(zheng)(zheng)策工具(ju)，用好擔保機制。

　　深化金融改革(ge)，完(wan)善(shan)大(da)中小金融機構健康(kang)發(fa)展的格局。

　　健全正向激勵機制，充(chong)分調動(dong)金融領(ling)域中人的(de)(de)積極性，有成績的(de)(de)要(yao)表揚，知錯就改的(de)(de)要(yao)鼓(gu)勵。

　　首度聚焦資本市場

　　不(bu)同于上述定(ding)期(qi)會(hui)議(yi)，今年8月(yue)24日，金融(rong)委還召開了一次(ci)防(fang)范(fan)化解金融(rong)風(feng)險的專題會(hui)議(yi)，此次(ci)會(hui)議(yi)首(shou)次(ci)將聚光(guang)燈(deng)對準資本市(shi)場。

　　會(hui)議強調，進一(yi)步(bu)深化資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)改(gai)革，要堅持問題(ti)導向，聚(ju)焦突出矛(mao)盾，更好服務實體(ti)(ti)經濟發展(zhan)。要抓(zhua)緊研(yan)究(jiu)制(zhi)定健全資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)法治體(ti)(ti)系(xi)、改(gai)革股票發行制(zhi)度、大力提(ti)升(sheng)上市(shi)公司質量(liang)、完善多層次(ci)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)、建立(li)統一(yi)管理和協調發展(zhan)的債券(quan)市(shi)場(chang)、穩步(bu)推(tui)進資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)對(dui)外(wai)開放、拓展(zhan)長(chang)期穩定資(zi)(zi)金來源等方面的務實舉措(cuo)。

　　防范化解上(shang)市公(gong)司(si)股票(piao)質押(ya)風(feng)險要(yao)充分發揮市場(chang)機制的作用(yong)，地方政府和監管部門要(yao)創造好(hao)(hao)的市場(chang)環(huan)境，鼓勵和幫助市場(chang)主體主動化解風(feng)險。要(yao)通過(guo)扎實(shi)推進改革開(kai)放，創造良好(hao)(hao)市場(chang)預期(qi)，維護金融市場(chang)穩定。

　　做好網貸風險應對

　　另外，8月24日的防范化解金融風(feng)險(xian)專題會議(yi)還首度(du)將網貸風(feng)險(xian)應對工(gong)作提上日程。

　　會議提出，下一(yi)步(bu)，要繼(ji)續堅持(chi)穩中求(qiu)進，把握(wo)好政策的節奏和力度，處理好短期(qi)應對和中長(chang)(chang)期(qi)制度建(jian)設的關系，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)做(zuo)好工作。做(zuo)好網貸風險(xian)應對工作，要進一(yi)步(bu)明確中央和地(di)方、各部門間的分工和責任，共同配合做(zuo)好工作。要深入摸(mo)清網貸平(ping)臺和風險(xian)分布(bu)狀況(kuang)，區分不(bu)同情況(kuang)，分類施策、務求(qiu)實(shi)效(xiao)。要抓緊研究制定必(bi)要的標準，加快互聯網金融長(chang)(chang)效(xiao)監管(guan)機制建(jian)設。

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