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近日(ri)，在“中(zhong)國發展高層論壇(tan)專題研討會(hui)”上，全國社(she)保基(ji)金理事(shi)會(hui)理事(shi)長(chang)樓繼偉表(biao)示，希(xi)望(wang)能加快央企劃(hua)轉充實(shi)社(she)保基(ji)金的(de)進(jin)度，這有利于增(zeng)強國企法人結(jie)構(gou)，也能增(zeng)強社(she)會(hui)可持續性，有助于在精算基(ji)礎上繼續降低社(she)保費費率(lv)，進(jin)一步穩定預期。

　　目(mu)前，我(wo)國(guo)社會老(lao)齡(ling)化趨(qu)勢加快的(de)(de)背景(jing)下，社保(bao)支(zhi)出(chu)壓(ya)力不斷增(zeng)加，擴(kuo)充社保(bao)基(ji)金迫(po)在眉睫。中金公(gong)司首席經濟學家梁紅昨日對《證券日報(bao)》記者表示，據測算，2018年(nian)至(zhi)2050年(nian)，企業職工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)累計缺(que)口(kou)的(de)(de)現(xian)值為56.6萬億元，相當于2017年(nian)GDP的(de)(de)68.4%，其中轉軌成本(ben)占了近三分(fen)之一，這(zhe)也(ye)是未來十(shi)多年(nian)企業職工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)出(chu)現(xian)收支(zhi)缺(que)口(kou)的(de)(de)最主(zhu)要原因。這(zhe)些歷史(shi)債務主(zhu)要來自(zi)國(guo)企職工，通過劃轉國(guo)資(zi)充實(shi)社保(bao)的(de)(de)方式解決，有(you)(you)助于彌補轉軌成本(ben)，實(shi)現(xian)代際公(gong)平(ping)，增(zeng)強社保(bao)制(zhi)度的(de)(de)可(ke)持續性。而(er)且國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)本(ben)應歸全(quan)民所有(you)(you)，劃撥國(guo)資(zi)充實(shi)社保(bao)不存(cun)在國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)流失(shi)的(de)(de)問題。

　　去年11月(yue)份(fen)，國(guo)務院(yuan)印(yin)發《劃轉(zhuan)(zhuan)部(bu)分國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本充(chong)實社(she)保(bao)基(ji)金(jin)實施方(fang)(fang)案(an)(an)》，決(jue)定(ding)選擇部(bu)分中央(yang)企(qi)(qi)業和部(bu)分省份(fen)試點(dian)，統一劃轉(zhuan)(zhuan)企(qi)(qi)業國(guo)有(you)(you)(you)股(gu)權(quan)的10%充(chong)實社(she)保(bao)基(ji)金(jin)，劃轉(zhuan)(zhuan)范(fan)圍包括中央(yang)和地(di)方(fang)(fang)國(guo)有(you)(you)(you)及(ji)國(guo)有(you)(you)(you)控股(gu)大(da)中型(xing)企(qi)(qi)業、金(jin)融機構。方(fang)(fang)案(an)(an)出(chu)爐之后(hou)，今年3月(yue)份(fen)，5家中央(yang)、國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業按(an)方(fang)(fang)案(an)(an)要求進(jin)(jin)行了試點(dian)。按(an)照方(fang)(fang)案(an)(an)，試點(dian)完成后(hou)要加(jia)快推進(jin)(jin)劃轉(zhuan)(zhuan)工作。

　　此(ci)次樓繼偉呼吁(yu)加快(kuai)央企劃轉充實社保基金(jin)的進度，這(zhe)意味著央企劃轉社保基金(jin)進度有望加快(kuai)。

　　吉林省財政科(ke)學研究所(suo)所(suo)長張依群昨(zuo)日對(dui)《證券日報》記者表(biao)示，對(dui)于(yu)劃(hua)轉部分國(guo)有(you)(you)資本充(chong)實社保(bao)基金，一方面(mian)是將現(xian)(xian)有(you)(you)國(guo)有(you)(you)資本按一定比(bi)例劃(hua)轉補(bu)充(chong)社保(bao)基金，這主(zhu)要體現(xian)(xian)在(zai)(zai)國(guo)有(you)(you)資本的存量方面(mian)，隨著未(wei)來(lai)的需要還可以做進一步(bu)補(bu)充(chong)；另(ling)一方面(mian)，對(dui)現(xian)(xian)有(you)(you)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)實行(xing)股份制改造，對(dui)新建國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)實行(xing)現(xian)(xian)代企業(ye)(ye)制度，可以將這部分國(guo)有(you)(you)股權(quan)通過上市實行(xing)增(zeng)資和增(zeng)值，并通過提(ti)高(gao)管理(li)水平(ping)和能(neng)力增(zeng)加盈利分紅，進一步(bu)充(chong)實社保(bao)基金，這主(zhu)要體現(xian)(xian)在(zai)(zai)國(guo)有(you)(you)資本的增(zeng)量方面(mian)。

　　梁紅(hong)表示，劃轉國(guo)資充實社保基金的(de)可行性和深(shen)(shen)遠影響有以下幾方面：首先，有助于推動國(guo)有企業深(shen)(shen)層次(ci)改革(ge)；其(qi)次(ci)，降(jiang)低社保費率，緩解企業壓力(li)；第(di)三，培養健康發展的(de)資本市場。這(zhe)項藏富于民的(de)改革(ge)既是(shi)(shi)供給(gei)端的(de)，也會是(shi)(shi)需求端的(de)大(da)變革(ge)，是(shi)(shi)提升(sheng)中國(guo)的(de)消費率、降(jiang)低儲蓄率的(de)制度性變革(ge)，對中國(guo)和世界經濟都有深(shen)(shen)遠的(de)正面影響。

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