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近段(duan)時間以來，關于(yu)去杠桿(gan)是否(fou)過度，究(jiu)竟該如何去杠桿(gan)的問題引起學界熱(re)議。9月18日，在國(guo)家金融與發展實驗室(shi)(shi)舉辦本年度第三期國(guo)衡(heng)論壇上，國(guo)家金融與發展實驗室(shi)(shi)副主任(ren)、國(guo)家資產(chan)負債表(biao)研究(jiu)中(zhong)心主任(ren)張曉(xiao)晶表(biao)示，“去杠桿(gan)是結構性的，有減有加。”

　　會上，國(guo)家(jia)金融與發展(zhan)實驗室副主(zhu)任張(zhang)曉晶、國(guo)家(jia)資(zi)產負債表(biao)研(yan)究中(zhong)心副主(zhu)任常欣、國(guo)家(jia)資(zi)產負債表(biao)研(yan)究中(zhong)心高級(ji)研(yan)究員劉磊(lei)發布了題為《去(qu)杠桿(gan)政策轉(zhuan)向了嗎(ma)》的中(zhong)國(guo)去(qu)杠桿(gan)報(bao)告(gao)（2018年(nian)第二季度，以下(xia)簡稱“報(bao)告(gao)”），與會專家(jia)學者就此(ci)展(zhan)開(kai)多視(shi)角探討。

　　報告對當前經濟(ji)中杠桿情況做的調研(yan)總結顯示，實體經濟(ji)部門杠桿率略有上(shang)升。2018年二季度末，總體杠桿率水(shui)平(ping)上(shang)升了0.6個百分點，基本保持(chi)穩定。金融(rong)杠桿率已回(hui)落到2014年水(shui)平(ping)，金融(rong)監管加(jia)強(qiang)促進金融(rong)部門仍在加(jia)速(su)去杠桿。

　　分部門看，報告顯示，政(zheng)府總(zong)杠(gang)桿率(lv)從36.2%下降(jiang)到35.3%，總(zong)共下降(jiang)了(le)0.8個百(bai)分點(dian)。非金融(rong)企業部門杠(gang)桿率(lv)從2017年末的(de)157.0%下滑到2018年二季度末的(de)156.4%，半年下降(jiang)了(le)0.6個百(bai)分點(dian)。居民部門杠(gang)桿率(lv)仍在(zai)上升，半年內(nei)上升了(le)2個百(bai)分點(dian)，但增速相(xiang)比去年同期趨緩。

　　張(zhang)曉(xiao)晶分析，短(duan)期(qi)消費(fei)貸款(kuan)依然是拉(la)動貸款(kuan)余額(e)(e)上(shang)升、居民部門(men)杠(gang)桿率(lv)的(de)(de)(de)主要動力，這一(yi)(yi)指標當前余額(e)(e)為(wei)7.6萬億元，同比增(zeng)長30.3%。“短(duan)期(qi)消費(fei)貸款(kuan)的(de)(de)(de)上(shang)升有積極意義，體現了更(geng)多居民可以享(xiang)受到(dao)銀行貸款(kuan)服務，是金(jin)融(rong)深化(hua)的(de)(de)(de)表現。”張(zhang)曉(xiao)晶說，當前居民部門(men)杠(gang)桿率(lv)面臨(lin)的(de)(de)(de)最大問題在于增(zeng)速(su)較(jiao)快，這對宏觀金(jin)融(rong)體系帶來一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)。但隨著住(zhu)房貸款(kuan)增(zeng)速(su)下滑，這一(yi)(yi)杠(gang)桿率(lv)的(de)(de)(de)增(zeng)速(su)應該有所下降。

　　中國(guo)證監會(hui)中證金融(rong)研究院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長(chang)馬險峰(feng)認為，“去杠(gang)杠(gang)應(ying)該關(guan)注企(qi)業。” 報告顯示，國(guo)企(qi)和(he)民企(qi)去杠(gang)桿(gan)出(chu)現分(fen)化是上半(ban)年較為突出(chu)的(de)現象，從企(qi)業資產(chan)負債(zhai)率來看，國(guo)企(qi)在去杠(gang)桿(gan)而民企(qi)在加杠(gang)桿(gan)。

　　報(bao)(bao)告(gao)認為(wei)，2017年至今，更顯(xian)(xian)著的(de)變(bian)化(hua)是(shi)(shi)地(di)(di)方政(zheng)府(fu)隱性(xing)杠桿(gan)(gan)水(shui)平下(xia)降。這得(de)益(yi)于以(yi)下(xia)因(yin)素：一是(shi)(shi)以(yi)融(rong)(rong)資(zi)平臺和PPP為(wei)代表的(de)政(zheng)府(fu)隱性(xing)債務余額(e)增(zeng)速出(chu)現了(le)顯(xian)(xian)著下(xia)滑；二是(shi)(shi)主要(yao)以(yi)政(zheng)府(fu)資(zi)金為(wei)支撐的(de)基(ji)建增(zeng)速大幅下(xia)滑；三是(shi)(shi)地(di)(di)方政(zheng)府(fu)隱性(xing)債務資(zi)金主要(yao)來源(yuan)的(de)影子(zi)銀行規模出(chu)現大幅下(xia)降。此外(wai)，金融(rong)(rong)監(jian)管的(de)加強，基(ji)本控制住(zhu)了(le)金融(rong)(rong)機構對地(di)(di)方政(zheng)府(fu)隱性(xing)擔保(bao)的(de)各類融(rong)(rong)資(zi)項目(mu)的(de)支持。同時，報(bao)(bao)告(gao)也指出(chu)，應(ying)對地(di)(di)方政(zheng)府(fu)隱性(xing)債務擴張是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)去杠桿(gan)(gan)的(de)重心所(suo)在。

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