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打造脫貧“示范田” 金融系統專業化精準扶貧
時間:2018-10-12 09:49:01  來源: 上海證券報   作者:

中央金融(rong)單位(wei)定點扶貧工作推進會11日在貴(gui)州省錦屏(ping)縣召(zhao)開,人民銀(yin)行(xing)、銀(yin)保監(jian)會、證監(jian)會、各金融(rong)機構相(xiang)關負責(ze)人介(jie)紹金融(rong)扶貧相(xiang)關成果。

  記者(zhe)獲悉,黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來,23家(jia)金(jin)融單位(wei)參與定點扶貧(pin),對口幫(bang)扶65個國家(jia)級貧(pin)困(kun)縣,其(qi)中深度貧(pin)困(kun)縣19個。

  人民銀(yin)行(xing)副行(xing)長劉(liu)國強(qiang)在會上(shang)(shang)指出(chu),定點扶(fu)(fu)貧縣(xian)區是“責(ze)任田(tian)”,幫扶(fu)(fu)單(dan)位要(yao)發揮金(jin)融(rong)單(dan)位的優勢,讓“責(ze)任田(tian)”在脫貧攻堅中(zhong)體現金(jin)融(rong)的特點、打上(shang)(shang)金(jin)融(rong)的烙印、彰(zhang)顯金(jin)融(rong)的價值(zhi),成為可復制可推廣的金(jin)融(rong)政策落地(di)、金(jin)融(rong)普惠實現、信(xin)用(yong)價值(zhi)彰(zhang)顯、風險(xian)防(fang)范(fan)有(you)效的“示范(fan)田(tian)”。

  加大支持力度 拓寬幫扶領域

  數據顯示,黨的十(shi)八大以(yi)來,23家(jia)金融單位組織系統內93萬余人(ren)(ren)(ren)(ren)參與定(ding)(ding)點幫扶(fu),累(lei)計向定(ding)(ding)點扶(fu)貧(pin)縣派駐(zhu)掛職干(gan)(gan)部(bu)369人(ren)(ren)(ren)(ren);直接(jie)投入(ru)資金13.47億(yi)元,投入(ru)貸款、基(ji)(ji)金、風險保障金等行(xing)業(ye)扶(fu)貧(pin)資金330.96億(yi)元;幫助引進扶(fu)貧(pin)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)114家(jia),投資25.31億(yi)元,帶(dai)動貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)(ren)口13.6萬人(ren)(ren)(ren)(ren);培訓基(ji)(ji)層干(gan)(gan)部(bu)、創業(ye)致富(fu)帶(dai)頭(tou)人(ren)(ren)(ren)(ren)、專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)員和貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)(ren)口等共計8.9萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。在金融單位和社會各界的幫扶(fu)下,65個(ge)貧(pin)困縣累(lei)計脫貧(pin)86.6萬戶312萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。

  建立(li)有力(li)的組織機構是做好定點(dian)扶貧工作(zuo)(zuo)的基本前(qian)提。人民(min)銀行牽(qian)頭(tou)成立(li)金融單位定點(dian)扶貧工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組,不斷(duan)優化完善牽(qian)頭(tou)聯系工作(zuo)(zuo)機制,建立(li)完善組織協調平(ping)臺(tai)、合作(zuo)(zuo)共享(xiang)平(ping)臺(tai)、信息交(jiao)流平(ping)臺(tai)、督促考(kao)核平(ping)臺(tai),凝(ning)聚金融單位合力(li),提升脫貧攻堅中的金融整體(ti)擔(dan)當。

  同時(shi),各(ge)金融機構不斷創新服(fu)務(wu)手段,依托互(hu)聯網搭建各(ge)式扶(fu)貧(pin)服(fu)務(wu)平(ping)臺和(he)(he)電(dian)商平(ping)臺,發揮“互(hu)聯網+”重要角色(se),為定(ding)(ding)點縣(xian)特色(se)產品(pin)(pin)的(de)銷售打通途徑。截至2018年(nian)6月,各(ge)金融機構累計向(xiang)定(ding)(ding)點縣(xian)購買和(he)(he)幫助銷售種植類產品(pin)(pin)9308.91噸,養殖類產品(pin)(pin)220.74噸,特色(se)產品(pin)(pin)12010件,促(cu)進貧(pin)困群眾穩定(ding)(ding)增收(shou)。如證監會設立互(hu)聯網扶(fu)貧(pin)綜合服(fu)務(wu)平(ping)臺,為定(ding)(ding)點縣(xian)建立專門(men)的(de)展示板(ban)塊和(he)(he)“中(zhong)證普惠”消費(fei)扶(fu)貧(pin)平(ping)臺。

  創新幫扶模式 筑牢產業基礎

  打贏(ying)脫貧(pin)攻堅戰,核心是要抓好產業(ye)扶貧(pin)。產業(ye)扶貧(pin)不僅關系脫貧(pin)質量,更是實現可持(chi)續脫貧(pin)的(de)關鍵(jian)之舉。

  據(ju)悉(xi),各金融(rong)單位充分(fen)運用政策、資金、信息、技術(shu)密集的(de)優勢,充分(fen)發揮(hui)金融(rong)的(de)平臺(tai)作用,不(bu)斷探索新模式、創造(zao)新機制(zhi),將金融(rong)扶貧(pin)與發展當(dang)地(di)產(chan)業緊密結(jie)合起(qi)來,完善利益聯結(jie)機制(zhi),增(zeng)強貧(pin)困(kun)地(di)區產(chan)業造(zao)血動能。

  一(yi)方面創新(xin)產(chan)業(ye)幫扶機制(zhi)。如銀保監(jian)會發揮保險(xian)保障功能,因地制(zhi)宜開展(zhan)特色(se)農(nong)產(chan)品價(jia)(jia)格指(zhi)數(shu)保險(xian),協調保險(xian)機構開展(zhan)馬鈴薯、紅胡(hu)蘿卜價(jia)(jia)格指(zhi)數(shu)保險(xian)工作(zuo),建(jian)立(li)農(nong)產(chan)品價(jia)(jia)格波動(dong)風險(xian)分散轉移機制(zhi),穩定種(zhong)(zhong)植戶收入預期,為(wei)產(chan)業(ye)扶貧(pin)提供進一(yi)步的風險(xian)保障。農(nong)業(ye)發展(zhan)銀行(xing)在錦屏縣牽頭建(jian)立(li)全縣首(shou)個農(nong)民(min)專業(ye)合作(zuo)社,帶動(dong)貧(pin)困群(qun)眾種(zhong)(zhong)植銷售水果,年均增(zeng)收1200多(duo)萬元。

  另(ling)一方面,搭建招商引(yin)資平臺。如(ru)中(zhong)(zhong)國銀行通過舉辦(ban)“中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跨境投資與貿易合(he)作洽(qia)談會”,共吸引(yin)來自(zi)19個國家和地區的(de)100余家海(hai)外企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及(ji)陜西省內500家中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參會。在中(zhong)(zhong)國銀行撮合(he)下,陸續有(you)蒙驢牧業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、綠平果業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、鵬遠腸衣等公(gong)司在陜西咸(xian)陽投資建廠。

  立足行業優勢 發揮獨特功能

  各金(jin)融(rong)單(dan)位(wei)立足行業優勢,充分發揮政策、資金(jin)、信息、人才等專業優勢,結合定點縣(xian)脫貧(pin)攻堅實際(ji),為定點縣(xian)量身設計(ji)金(jin)融(rong)產品,放寬(kuan)準入門檻,降低融(rong)資成本,使金(jin)融(rong)活水精準滴灌(guan)定點縣(xian)。

  如(ru)人民(min)銀行累計向2個(ge)定(ding)點(dian)縣區投放(fang)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)再貸(dai)(dai)款6.2億元(yuan)(yuan),引導(dao)發放(fang)涉農貸(dai)(dai)款余(yu)額17.17億元(yuan)(yuan);向陜西省宜(yi)君(jun)縣農信(xin)(xin)(xin)社定(ding)向降準(zhun)(zhun)1個(ge)百分點(dian),降低(di)融(rong)資成本,為脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅提供精準(zhun)(zhun)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)投放(fang);完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)風險(xian)緩釋機制,協(xie)調兩縣區建立小(xiao)額扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)貸(dai)(dai)款風險(xian)補(bu)償金(jin)(jin)1045萬(wan)元(yuan)(yuan),扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)產業擔保基(ji)金(jin)(jin)1000萬(wan)元(yuan)(yuan),撬動(dong)發放(fang)產業扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)貸(dai)(dai)款余(yu)額2.68億元(yuan)(yuan)、扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)小(xiao)額信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)1億元(yuan)(yuan),扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)貸(dai)(dai)款累計貼息(xi)511.81萬(wan)元(yuan)(yuan),支持2135戶貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶發展生產,確保扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)小(xiao)額信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)需求滿足率(lv)達到100%。

  證(zheng)監會(hui)穩步擴大(da)“保險(xian)+期貨”試(shi)點,此模式已連續3年(nian)(nian)寫入中央1號文件。針對(dui)(dui)貧(pin)困地區蘋果價(jia)格波(bo)動大(da)、不透明的問題,證(zheng)監會(hui)批準(zhun)鄭(zheng)州商品交易所(suo)于2017年(nian)(nian)12月正(zheng)式推出蘋果期貨,開辟了(le)期貨服務實體經濟的新領域,通過市場(chang)機制延長產業鏈,對(dui)(dui)沖了(le)市場(chang)波(bo)動的風險(xian),促進生產經營者提高收益穩定(ding)性,服務脫貧(pin)攻堅。

  工行針對有一定(ding)養(yang)殖(zhi)經(jing)驗和能力的種(zhong)養(yang)殖(zhi)戶,創新(xin)開發“致富創業貸”,只要(yao)無不良(liang)信用記錄,有營業執照,經(jing)村(cun)兩委和鄉政府推薦,即可(ke)申(shen)請貸款。該貸款金額靈活、門檻低、利息低、放款快。

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