无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

    原(yuan)標題：社保費用統(tong)一由稅務部門征收，目的很明確—— 個人企業(ye)國家 三(san)者都成(cheng)贏家

　　小(xiao)張就職(zhi)于一家私營企業，已經是公司的(de)(de)(de)中層(ceng)干(gan)部，月薪也(ye)到了(le)3萬(wan)(wan)元，但是他每個月繳納(na)的(de)(de)(de)社(she)(she)保(bao)費用卻不到430元。他的(de)(de)(de)研究生同學小(xiao)周，在浙(zhe)江做公務員，每個月將近(jin)1萬(wan)(wan)元的(de)(de)(de)工資，但要繳納(na)社(she)(she)保(bao)近(jin)700元。

　　為(wei)何會這(zhe)(zhe)樣(yang)？原來，社(she)保(bao)費用繳(jiao)納系(xi)數(shu)全(quan)國基本一(yi)致(zhi)，如果出現(xian)(xian)偏差就(jiu)主(zhu)要(yao)是(shi)在繳(jiao)納基數(shu)上(shang)。小張(zhang)雖(sui)然月薪(xin)達到3萬元(yuan)，但繳(jiao)納基數(shu)卻(que)不(bu)是(shi)3萬元(yuan)。這(zhe)(zhe)與中(zhong)國社(she)保(bao)費用征收體制有關。在中(zhong)國，有的地方(fang)是(shi)由(you)社(she)保(bao)機構(gou)來征收，有的地方(fang)是(shi)由(you)稅務部門來征收。社(she)保(bao)機構(gou)因為(wei)不(bu)掌(zhang)握企(qi)業(ye)等(deng)經營信息，監管力(li)度(du)就(jiu)不(bu)夠，容易產生(sheng)企(qi)業(ye)不(bu)給員(yuan)工上(shang)社(she)保(bao)或者少(shao)(shao)繳(jiao)社(she)保(bao)費的現(xian)(xian)象。這(zhe)(zhe)就(jiu)產生(sheng)了(le)工資(zi)高(gao)、社(she)保(bao)費反而交得少(shao)(shao)的現(xian)(xian)象。

　　今年(nian)7月(yue)，中辦(ban)國辦(ban)印(yin)發(fa)《國稅地稅征(zheng)管(guan)體制改革方案》，明(ming)確從2019年(nian)1月(yue)1日起，將基本(ben)養老保險(xian)費(fei)(fei)、基本(ben)醫療保險(xian)費(fei)(fei)、失業保險(xian)費(fei)(fei)、工傷保險(xian)費(fei)(fei)、生育保險(xian)費(fei)(fei)等各項社會(hui)保險(xian)費(fei)(fei)交由稅務部門統一征(zheng)收。

　　這(zhe)對職工(gong)來說無(wu)疑是一個福音，社保費(fei)用能(neng)夠按時足額(e)繳納(na)，利在長遠；但也(ye)引發了(le)企業負(fu)擔(dan)增(zeng)加等擔(dan)憂。具體(ti)情況是這(zhe)樣嗎？記者對此進行了(le)采訪。

　　二元體制難保足額征收

　　社(she)保(bao)費用(yong)征收(shou)的(de)(de)二元體制早在1999年(nian)的(de)(de)時(shi)候(hou)就確(que)立。國(guo)務(wu)院1999年(nian)出(chu)臺(tai)的(de)(de)《社(she)會(hui)(hui)保(bao)險費征繳暫行(xing)條例》規定，社(she)會(hui)(hui)保(bao)險費征收(shou)機(ji)(ji)構由(you)省、自(zi)治區、直轄市人民政府(fu)規定，可以由(you)稅(shui)務(wu)機(ji)(ji)關征收(shou)，也可以由(you)勞動(dong)保(bao)障行(xing)政部(bu)門按照(zhao)國(guo)務(wu)院規定設立的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)險經辦機(ji)(ji)構征收(shou)。

　　2011年，中國正式實施《社會保險法(fa)》，其中沒有明確規(gui)定社保費的統(tong)一征收機構，只提(ti)出(chu)“社會保險費實行統(tong)一征收，實施步驟和(he)具體(ti)辦(ban)法(fa)由(you)國務院規(gui)定”。

　　這(zhe)樣就導(dao)致有的省份(fen)社(she)保(bao)費(fei)用由稅(shui)務部(bu)(bu)門征(zheng)收(shou)(shou)，比如廣東省；有的則由社(she)保(bao)機構征(zheng)收(shou)(shou)，比如北京、天(tian)津。總體看(kan)，社(she)保(bao)機構征(zheng)收(shou)(shou)社(she)保(bao)費(fei)是(shi)主流。據統計，截至2017年底，全(quan)國有24個省區(qu)市稅(shui)務部(bu)(bu)門不(bu)同程度參與了(le)社(she)保(bao)費(fei)征(zheng)收(shou)(shou)，征(zheng)收(shou)(shou)額(e)占(zhan)全(quan)國社(she)保(bao)費(fei)總收(shou)(shou)入的43.3%，不(bu)到一半。

　　由社(she)保機(ji)構(gou)征收社(she)保費(fei)給了(le)一(yi)些企(qi)業(ye)少繳(jiao)(jiao)社(she)保費(fei)提(ti)供(gong)了(le)操作(zuo)空間。曾在(zai)多(duo)家企(qi)業(ye)做過(guo)人力資源工作(zuo)的(de)(de)小柏告訴(su)記(ji)者，少繳(jiao)(jiao)社(she)保費(fei)是(shi)民營(ying)企(qi)業(ye)的(de)(de)常態。他曾經供(gong)職的(de)(de)多(duo)家企(qi)業(ye)都存在(zai)這樣的(de)(de)情(qing)況，“能(neng)少繳(jiao)(jiao)就少繳(jiao)(jiao)，少繳(jiao)(jiao)的(de)(de)錢都是(shi)企(qi)業(ye)的(de)(de)收入”。

　　今年(nian)8月發布的(de)《中國企業(ye)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)白皮(pi)書2018》證明了(le)這一點(dian)。白皮(pi)書指出，社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)繳費基(ji)數(shu)(shu)不(bu)(bu)合規企業(ye)占比(bi)73％，即社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)基(ji)數(shu)(shu)完(wan)全合規的(de)企業(ye)不(bu)(bu)足三(san)成。總(zong)體而言，2018年(nian)受訪企業(ye)參保(bao)(bao)(bao)在(zai)及時(shi)性、險種(zhong)覆蓋(gai)上(shang)遵(zun)守程度較好，但在(zai)基(ji)數(shu)(shu)合規上(shang)，合規企業(ye)比(bi)例停滯不(bu)(bu)前，反映出企業(ye)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)合規已逐步(bu)走(zou)過了(le)“不(bu)(bu)繳社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)”“遲繳社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)”的(de)階段，進入(ru)“繳了(le)但基(ji)數(shu)(shu)不(bu)(bu)足”的(de)階段。

　　社保費改由稅(shui)務(wu)部(bu)門統一(yi)征(zheng)(zheng)收(shou)之(zhi)后，這個情況將會有所改觀。中(zhong)國人民大(da)學財政金融學院(yuan)副教授(shou)馬(ma)光榮告訴(su)記者(zhe)，“社保機(ji)構(gou)相比起稅(shui)務(wu)機(ji)關來說(shuo)，征(zheng)(zheng)收(shou)力量(liang)比較弱，也就導致征(zheng)(zheng)收(shou)不嚴格、不規范(fan)，很(hen)多企(qi)業(ye)都少繳社保費用。因為稅(shui)務(wu)部(bu)門掌握了更(geng)(geng)多的企(qi)業(ye)財務(wu)信息等，所以讓稅(shui)務(wu)部(bu)門來征(zheng)(zheng)收(shou)就會更(geng)(geng)規范(fan)。”

　　除了能夠保證社保費征收(shou)嚴(yan)格之外(wai)，征收(shou)效率也(ye)會(hui)提升。“實行稅(shui)(shui)務部(bu)門征收(shou)社保費，可以充分(fen)利用(yong)稅(shui)(shui)務部(bu)門征稅(shui)(shui)網點(dian)多(duo)、征管(guan)信息資源等(deng)征管(guan)能力優(you)勢和豐富的(de)(de)征管(guan)經驗，納(na)稅(shui)(shui)人(ren)在辦理(li)個稅(shui)(shui)事務的(de)(de)同(tong)(tong)時繳納(na)社保費。”中山(shan)大學嶺南(nan)學院經濟系(xi)副教授龍朝暉(hui)說。他指(zhi)出，這樣能實施稅(shui)(shui)費協(xie)同(tong)(tong)管(guan)理(li)，具有效率更(geng)高(gao)、成本更(geng)低(di)、執法更(geng)規范的(de)(de)專(zhuan)業優(you)勢，使社保收(shou)入得(de)到保障。

　　廣(guang)東省(sheng)2000年開始由(you)稅務部門征(zheng)收社(she)(she)保(bao)費(fei)用，效果十分明顯。全(quan)省(sheng)實際繳(jiao)納(na)“五(wu)險”人(ren)(ren)數由(you)1999年的500萬人(ren)(ren)增至2017年的2147萬人(ren)(ren)（不含深(shen)圳）。目前，廣(guang)東已經成為(wei)全(quan)國社(she)(she)保(bao)體系中參保(bao)覆蓋面最廣(guang)的省(sheng)份(fen)。而廣(guang)東這種(zhong)征(zheng)收方式也(ye)節(jie)約了行政成本，提升了社(she)(she)保(bao)費(fei)征(zheng)繳(jiao)效能。

　　平時多繳納未來有保障

　　社(she)保(bao)(bao)費用(yong)不是(shi)(shi)政(zheng)府的(de)財政(zheng)收入，是(shi)(shi)取之于民，用(yong)之于民。比如，養老保(bao)(bao)險是(shi)(shi)要在個人(ren)退休后(hou)為個人(ren)支付退休金的(de)，醫(yi)療保(bao)(bao)險則是(shi)(shi)能(neng)(neng)夠(gou)減輕個人(ren)平時的(de)醫(yi)療負(fu)擔。社(she)保(bao)(bao)與每個人(ren)生活(huo)息息相關。平時能(neng)(neng)夠(gou)按時足額的(de)繳納(na)社(she)會保(bao)(bao)險，將來就能(neng)(neng)夠(gou)得(de)到(dao)更多(duo)保(bao)(bao)障，也讓未(wei)來生活(huo)變得(de)更加(jia)穩定。

　　然(ran)而(er)，正如前文(wen)所述(shu)，小張所代(dai)表的企(qi)業少(shao)繳社保費用的現象，在(zai)私(si)營企(qi)業、中小企(qi)業中成了一種普遍現象。

　　據(ju)小柏介紹，在(zai)企(qi)業(ye)(ye)與員(yuan)工簽訂合同時(shi)，一(yi)般都已告知員(yuan)工其社(she)(she)保(bao)(bao)費(fei)用(yong)繳(jiao)納情況，而為了(le)當下(xia)工資數額，很(hen)多(duo)人(ren)并不在(zai)意(yi)個(ge)人(ren)社(she)(she)保(bao)(bao)費(fei)用(yong)不足額繳(jiao)納的問題(ti)。更令人(ren)奇怪的是，很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)(ye)甚至將社(she)(she)保(bao)(bao)費(fei)用(yong)的提升作(zuo)為獎勵或者(zhe)留住(zhu)人(ren)才的手(shou)段。無論(lun)是社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)還是商業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)，都遵循多(duo)交多(duo)領原則，養老金領取額度也(ye)與繳(jiao)納額度息(xi)息(xi)相關(guan)，因此不足額繳(jiao)納社(she)(she)保(bao)(bao)成為了(le)一(yi)個(ge)眼前(qian)利益和長(chang)遠利益問題(ti)。

　　“由稅務部門統一嚴格征(zheng)收社保費(fei)的(de)話(hua)，之前少繳(jiao)納(na)的(de)那(nei)些企業和個人都會多(duo)交，短時間內可能造成個人收入下降，但是(shi)(shi)長(chang)期來看，對個人是(shi)(shi)有利的(de)，因為繳(jiao)納(na)的(de)這(zhe)部分錢依然是(shi)(shi)個人的(de)，而養(yang)老、醫療上就(jiu)會有更(geng)多(duo)益處(chu)。”馬光榮(rong)告訴記者。

　　中(zhong)國社科院社會學所硏究員唐(tang)鈞認為，比起社保部門(men)(men)，稅務部門(men)(men)得到的(de)法律支持更(geng)加有(you)力。如果該收(shou)的(de)社會保險費都能如數收(shou)齊的(de)話，社保基金資金籌措將更(geng)有(you)保障(zhang)，對參保人是有(you)利的(de)。

　　雖然(ran)少繳社保費現(xian)象(xiang)存(cun)在(zai)于企(qi)(qi)業中，但并不是所有的企(qi)(qi)業都存(cun)在(zai)這種問題(ti)。像央企(qi)(qi)、國企(qi)(qi)以(yi)及(ji)一(yi)(yi)些上(shang)(shang)市公司(si)等(deng)都嚴格執行了(le)社保繳納規定。小(xiao)柏現(xian)在(zai)供職的公司(si)，是一(yi)(yi)家在(zai)新三板上(shang)(shang)市的公司(si)，在(zai)員工福利待遇上(shang)(shang)就做得很(hen)完善。

　　這就涉及到社保(bao)(bao)費用征收(shou)的(de)公平問題。全國(guo)社保(bao)(bao)基金理(li)(li)事(shi)(shi)會理(li)(li)事(shi)(shi)長(chang)樓繼偉在中國(guo)發展(zhan)高層論壇2018專題研討會上指(zhi)出，原先(xian)的(de)社保(bao)(bao)管(guan)理(li)(li)體制、社保(bao)(bao)費征管(guan)方式(shi)存在不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)可持(chi)續(xu)之處，合(he)規交費的(de)企業反而吃(chi)虧。改由稅務(wu)部門(men)征收(shou)后，公平性(xing)和可持(chi)續(xu)性(xing)都會提高。

　　除此(ci)之外，許多企業甚至存在只為部分(fen)員工繳納(na)社(she)(she)(she)保(bao)費的(de)情(qing)況。馬光榮認(ren)為，如(ru)果(guo)這種情(qing)況得不到清理，那就(jiu)不利于(yu)中國全(quan)民(min)參保(bao)的(de)目(mu)標實(shi)(shi)現(xian)。而(er)社(she)(she)(she)保(bao)費征收上的(de)區域差別(bie)也產生(sheng)不利影響，“過(guo)去(qu)，我國社(she)(she)(she)會保(bao)險費實(shi)(shi)行二(er)元征收體制，由社(she)(she)(she)會保(bao)險經辦機(ji)構或稅務機(ji)構征繳，各(ge)省情(qing)況不一(yi)，各(ge)地社(she)(she)(she)保(bao)費繳納(na)和負(fu)擔千差萬(wan)別(bie)，不利于(yu)社(she)(she)(she)保(bao)統一(yi)管理和員工社(she)(she)(she)保(bao)權益(yi)，也不利于(yu)全(quan)國統一(yi)市場的(de)形成和勞動力流動。”龍朝暉解釋道。

　　伴隨稅務(wu)部門統一征收社保費用這項(xiang)制度的執行，這些問題將逐(zhu)漸會得到解決。

　　減少企業負擔刻不容緩

　　稅(shui)務部門統一征收社(she)保費用有利于保障普(pu)通個人權益，但是卻引發了企(qi)業(ye)尤其是民營企(qi)業(ye)、中小(xiao)企(qi)業(ye)的嚴重擔憂(you)。

　　馬光榮(rong)為(wei)記者算了一筆賬：如(ru)果(guo)現有(you)參保職工的養(yang)老保險嚴格按照實際工資作為(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)基數(shu)，同時法定繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)率嚴格按照28%執行(xing)的話(hua)，整個企(qi)業(ye)(ye)部門社(she)保繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負擔將上升50%左(zuo)右，企(qi)業(ye)(ye)用工成本會(hui)上升7.5%，企(qi)業(ye)(ye)利(li)潤(run)會(hui)下降8.2%。“這樣(yang)的話(hua)，有(you)些企(qi)業(ye)(ye)可能會(hui)倒閉或者外遷。”馬光榮(rong)不無擔憂地說。

　　據他(ta)測算，就(jiu)是按照國家現有(you)要求對企(qi)業降稅，而社(she)保費用嚴格征收(shou)(shou)，這兩個部(bu)分其實也(ye)會相互(hu)沖抵(di)。此(ci)外(wai)，如(ru)果(guo)嚴格征收(shou)(shou)社(she)保費用，全國一年會增加2萬(wan)億(yi)元左右的社(she)保收(shou)(shou)入，而企(qi)業要負(fu)擔1.5萬(wan)億(yi)元。兩相權衡，企(qi)業減負(fu)顯得(de)刻不(bu)容緩。

　　為此，國(guo)務(wu)院(yuan)9月(yue)召(zhao)開的(de)兩(liang)次常務(wu)會議都對企業減(jian)負做了明確要求。

　　9月6日國(guo)務院常務會議要求，在社(she)保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策(ce)不(bu)(bu)變，同時抓緊研究適(shi)當降低社(she)保費率，確(que)保總(zong)體上(shang)不(bu)(bu)增加企業(ye)負擔，以激發(fa)市場活力，引(yin)導社(she)會預期向好。

　　9月18日國務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)再次強調(diao)，要按照國務(wu)院明(ming)確(que)的“總體(ti)上不增加企(qi)業(ye)負擔”的已定(ding)部(bu)署(shu)，在機構改(gai)革(ge)中(zhong)確(que)保(bao)(bao)社(she)保(bao)(bao)費現有征收政策穩定(ding)，有關部(bu)門要加強督查(cha)，嚴(yan)禁自行(xing)對企(qi)業(ye)歷史欠費進行(xing)集中(zhong)清繳(jiao)。此(ci)外，會議(yi)還要求要抓緊研究提出降低社(she)保(bao)(bao)費率(lv)方案(an)，與征收體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)同步(bu)實施。

　　馬(ma)光榮認(ren)為，國務(wu)院常務(wu)會議(yi)為政策執(zhi)行提供一(yi)個過(guo)渡期是(shi)很好(hao)的(de)措施，有利于(yu)穩定。從長遠(yuan)來看(kan)，他認(ren)為還是(shi)應該降低社保(bao)費率(lv)，“要形(xing)成法(fa)定費率(lv)降，嚴征(zheng)管，寬(kuan)稅(shui)基的(de)一(yi)種格局，實(shi)現(xian)全民參保(bao)、公平參保(bao)”。

　　龍朝暉認為(wei)，要通(tong)過征(zheng)管能力(li)和征(zheng)管效率提升(sheng)，為(wei)整體降(jiang)低(di)費率爭取更(geng)大空間，促進(jin)降(jiang)低(di)社(she)保費法(fa)定費率。據他介紹，廣東在2000年實行(xing)稅務統一(yi)征(zheng)收社(she)保后(hou)，社(she)保基金一(yi)直(zhi)在穩步增長，而社(she)保費率卻(que)一(yi)直(zhi)在降(jiang)低(di)，實現(xian)了雙贏。

　　他建議，在社(she)保費(fei)(fei)征管(guan)水平(ping)提高(gao)基(ji)礎(chu)上，要盡(jin)快啟動(dong)社(she)會保險(xian)費(fei)(fei)收入測算(suan)工(gong)作，準確測算(suan)費(fei)(fei)基(ji)、費(fei)(fei)率(lv)和(he)(he)收入底數，根據收入變化(hua)(hua)，考慮(lv)經濟運行(xing)現狀和(he)(he)國(guo)家(jia)經濟政策導向，把(ba)握好優(you)化(hua)(hua)征管(guan)和(he)(he)減稅降費(fei)(fei)的關(guan)系，統(tong)籌(chou)考慮(lv)做實(shi)費(fei)(fei)基(ji)與(yu)降低費(fei)(fei)率(lv)，既降低企業(ye)(ye)負擔(dan)，又保障(zhang)員工(gong)社(she)保權益，促進經濟發展(zhan)，實(shi)現國(guo)家(jia)、企業(ye)(ye)和(he)(he)員工(gong)共贏(ying)局面(mian)。