新(xin)華(hua)(hua)網北京10月15日電(楊曉波)在今日舉行的(de)(de)國新(xin)辦發布(bu)會上,國務院國資委副秘書長、新(xin)聞發言人(ren)彭華(hua)(hua)崗介紹了中央企(qi)業今年前三季(ji)度的(de)(de)經(jing)濟(ji)運行情況(kuang)。對于國企(qi)改革的(de)(de)進展情況(kuang)和下(xia)一步重(zhong)點,彭華(hua)(hua)崗進行了詳細的(de)(de)介紹。
七組數據看改革進展情況
公司制(zhi)改(gai)制(zhi)方面。去(qu)年(nian)以(yi)來(lai),按照《中央企業公司制(zhi)改(gai)制(zhi)工作實(shi)施方案》的要求,中央企業集團(tuan)公司層面68家全(quan)民所(suo)有制(zhi)企業全(quan)部完(wan)成改(gai)制(zhi),這(zhe)是多年(nian)想解決的問題,實(shi)現了歷史性(xing)突(tu)破,目前全(quan)國(guo)國(guo)有企業公司制(zhi)改(gai)制(zhi)已達到(dao)94%。
混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)方面。2013-2016年(nian),中央企業混(hun)合所有制(zhi)企業占比(bi)由65.7%提高至(zhi)68.9%,僅2017年(nian)以來(lai)又新增了900多戶(hu),引(yin)入社會資(zi)本超過4200億(yi)元。重(zhong)要領域(yu)混(hun)合所制(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點已分三批在50戶(hu)企業開展(zhan),市場反應積(ji)極,產生了良好的社會影響。
戰略(lve)性重組方(fang)面。十(shi)八大以(yi)來(lai),完成20組38家中央企(qi)業(ye)重組整(zheng)合(he),新設中國航發,中央企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)由116家調整(zheng)至96家,企(qi)業(ye)重組融(rong)合(he),促(cu)進了結構優化(hua),產生了協同(tong)效應,提高了資源配置效率(lv)。
“壓(ya)減”工作方(fang)面。中央企業累(lei)計減少(shao)法人戶(hu)數超過1萬(wan)戶(hu),法人總數已由(you)5萬(wan)多戶(hu)降至4萬(wan)多戶(hu),這個力度之大也是前所(suo)未(wei)有(you)的,僅(jin)“壓(ya)減”一項工作就(jiu)減少(shao)了人工成本217億(yi)元(yuan),減少(shao)了管理費用(yong)188億(yi)元(yuan)。
去產(chan)能(neng)方面。國有企業(ye)承擔了約80%的(de)去鋼鐵產(chan)能(neng)任(ren)務(wu)(wu)和(he)70%的(de)去煤炭(tan)產(chan)能(neng)任(ren)務(wu)(wu),中央企業(ye)2016-2017年共退出鋼鐵產(chan)能(neng)1600萬噸、煤炭(tan)產(chan)能(neng)6200萬噸,今年上半年退出煤炭(tan)產(chan)能(neng)340萬噸,化(hua)解(jie)鋼鐵過(guo)剩產(chan)能(neng)任(ren)務(wu)(wu)已全部完成。
“處(chu)僵治困(kun)”方(fang)面(mian)。完成(cheng)超過1500戶企(qi)業“處(chu)僵治困(kun)”任(ren)務。
分離(li)“三供(gong)一(yi)業(ye)”、解決歷史遺留問題方面(mian)。截(jie)至2018年(nian)(nian) 9月(yue)底(di),全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)“三供(gong)一(yi)業(ye)”完(wan)成分離(li)移交(jiao)或簽訂移交(jiao)協(xie)議達到(dao) 91%,今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)將基本(ben)完(wan)成,這也(ye)是(shi)(shi)剝離(li)企(qi)(qi)業(ye)辦社會(hui)職(zhi)能的重(zhong)大(da)難題,取得了重(zhong)大(da)進(jin)展。講這些數據,目的是(shi)(shi)說明(ming),近年(nian)(nian)來改革進(jin)展是(shi)(shi)明(ming)顯(xian)的,成效是(shi)(shi)顯(xian)著的。
“六個突出抓好”做好國企改革
關(guan)于下一步國企(qi)改革工(gong)作,彭華崗透露,重點是(shi)做(zuo)好“六個突出抓好”。
一是突出抓(zhua)好(hao)中國(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)有(you)企業(ye)制度建設。有(you)效(xiao)劃分(fen)企業(ye)各治理(li)主體權(quan)(quan)責邊界,充分(fen)發揮黨委(wei)(黨組(zu))的領導作用,切(qie)實(shi)落實(shi)和維護董事會依法行使(shi)重大決策、選人(ren)用人(ren)、薪酬分(fen)配等權(quan)(quan)力,保障經理(li)層經營自主權(quan)(quan),加快形成有(you)效(xiao)制衡的法人(ren)治理(li)結構。
二是(shi)突出抓(zhua)好混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革。積極探索(suo)集團(tuan)層(ceng)面混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革,加(jia)快下屬(shu)子企(qi)業混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革,進一(yi)步深(shen)化重點(dian)領域混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革試點(dian)。切實轉換(huan)企(qi)業經營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi),增強企(qi)業內部(bu)約(yue)束和(he)激(ji)勵,保護各類所有制(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)權的(de)合(he)法(fa)權益,實現(xian)各種所有制(zhi)(zhi)(zhi)資本取長補短(duan)、相互促進、共同發(fa)展。
三是(shi)突出抓好市(shi)場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)機制(zhi)。推行經(jing)理(li)層任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)(hua)管(guan)理(li),加快(kuai)建立職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度(du)。加快(kuai)工資總額(e)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)改革,統(tong)籌(chou)用(yong)(yong)好員工持(chi)股(gu)、上市(shi)公司持(chi)股(gu)計劃、科技(ji)型企業(ye)股(gu)權分(fen)紅等中長(chang)期激勵措施。充分(fen)發(fa)揮企業(ye)家(jia)作用(yong)(yong),推動國有(you)企業(ye)家(jia)隊伍不斷發(fa)展壯大。
四是突(tu)出抓好供給側結構(gou)性(xing)改革。繼續化(hua)解鋼鐵(tie)、煤(mei)炭、煤(mei)電等行(xing)業(ye)過剩產(chan)能,抓緊(jin)消化(hua)處理各類歷(li)史欠(qian)賬和(he)遺留問(wen)題;加快(kuai)結構(gou)調整(zheng)轉型升(sheng)級,加大自主創新力度,加快(kuai)高質量發展步(bu)伐;多措并舉降杠(gang)桿減負債,堅決化(hua)解各類金融(rong)風(feng)險。
五是突出抓(zhua)好改革(ge)授(shou)權經(jing)營(ying)體(ti)制(zhi)。在組織架(jia)構、運(yun)(yun)營(ying)模式、經(jing)營(ying)機制(zhi)方(fang)面(mian)加大改革(ge)力度,推動國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運(yun)(yun)營(ying)公司試點取(qu)得實效。分類(lei)(lei)開展(zhan)授(shou)權放權,按(an)照企業發展(zhan)實際,對國(guo)有企業進(jin)行分類(lei)(lei)授(shou)權。
六是突出抓好國有(you)資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)。堅(jian)持生產力優先(xian)標準,加強對微觀主體(ti)的(de)服務(wu)工作(zuo),加快建立更加有(you)效的(de)國有(you)資(zi)產監(jian)(jian)督體(ti)系(xi),打(da)造實時在(zai)線的(de)國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)平臺,提(ti)高專(zhuan)業化(hua)能力和(he)水平,進一步提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)的(de)針對性(xing)有(you)效性(xing)系(xi)統(tong)性(xing)。
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